Сложившееся положение в экономике аграрного сектора России представлено в последнее время устойчивым позитивным трендом в развитии почти всех подотраслей, повышением роли внешнеэкономических факторов, несоответствием между достигнутыми экономическими результатами в производственной деятельности и состоянием социально-бытовых условий жизни в сельской местности, качеством сельской жизни и возрастанием роли сельского хозяйства в реализации приоритетов социально-экономического развития страны, обеспечении продовольственной безопасности, экспортной детальности, а также поставленным целевым индикаторам развития.
Необходим переход к новому типу экономического развития, от количественных показателей к качеству экономического роста, требующих обоснования и выбора механизмов, обеспечивающих эффективное использование отраслевого ресурсного потенциала, его позитивную динамику.
Цель исследования: рассмотреть основные характеристики экономики, переходящей на инновационный путь развития на примере сельского хозяйства.
Материалы и методы исследования
Материалами для исследования послужили статистические данные, находящиеся в открытом доступе, оперативные данные Росстата, официальные документы, органов исполнительной власти. В ходе исследования использованы экономико-статистические методы исследования, личные наблюдения авторов. Результаты представлены в табличном и графическом виде.
Результаты исследования и их обсуждение
Переориентация экономики на инновационный путь развития представлена рядом трендов, которые мы исследуем на примере экономики сельского хозяйства.
1. Знание и информация становятся самостоятельным ресурсом и фактором производства, что повышает уровень наукоёмкости экономической системы [1].
Анализ соотношения темпов прироста ВВП и затрат на исследования и разработки показывает, что темп прироста затрат на исследования превышал темпы прироста ВВП в 2012, 2014, 2015 и 2017 гг. 2018 г. отличается наиболее низкими темпами прироста затрат на научные исследования за весь период 2010–2018 гг. (рис. 1).
Рис. 1. Динамика темпов прироста ВВП и затрат на исследования и разработки в России. Источник: составлено по данным [2]
К приоритетным направлениям науки относят высокотехнологичные виды экономической деятельности, удельный вес которых в динамике снизился на 4,5 п.п. (табл. 1).
Таблица 1
Внутренние затраты на исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники по отношению к внутренним затратам на исследования и разработки в целом по Российской Федерации, %
|
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2018 г. к 2012 г., п.п. |
|
|
Итог |
67,6 |
65,5 |
67,9 |
68,6 |
71,0 |
70,5 |
69,8 |
2,2 |
|
Высокотехнологичные виды экономической деятельности |
61,3 |
66,3 |
60,6 |
76,7 |
76,4 |
72,4 |
56,8 |
-4,5 |
|
Среднетехнологичные виды экономической деятельности |
47,3 |
59,0 |
65,2 |
46,3 |
65,1 |
49,9 |
79,6 |
32,3 |
|
Наукоемкие виды экономической деятельности |
68,2 |
65,9 |
68,2 |
69,0 |
71,5 |
71,4 |
70,4 |
2,2 |
Примечание. Источник: данные Федеральной службы государственной статистики [3].
Из табл. 1 видно, что после роста высокотехнологичных видов экономической деятельности в 2015–2017 гг. произошел резкий спад в 2018 г. на 15,6 %. Задача, поставленная в майском указе Президента России 2012 г., не была выполнена. Главными причинами этого явились экономические санкции и стагнация на мировых рынках. Данное мнение подтверждается ростом среднетехнологичных видов экономической деятельности, которые менее подвержены влиянию внешнеэкономических факторов и более привлекательны для инвесторов в период отсутствия растущих рынков.
По ОКВЭД 2 научные разработки в области биотехнологий, естественных и технических наук относятся к наукоемким видам деятельности. Непосредственно сельское хозяйство как вид деятельности в приоритетные направления не входит.
2. Широкомасштабное развитие информационной инфраструктуры.
Информационная инфраструктура характеризуется охватом мобильной связью, сетью Интернет, использованием компьютерных технологий, электронного документооборота и т.д.
В этом отношении сельские территории менее развиты. Это подтверждают сравнительные данные об использовании информационных технологий городским и сельским населением в возрасте 15–74 лет (рис. 2).
Рис. 2. Использование населением в возрасте 15–74 лет информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. Источник: составлено по данным [4]
Следует отметить, что темпы роста использования информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в сельской местности выше, чем в городах. Это объясняется рядом факторов: более низкий уровень использования информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в сельской местности; более низкий объем услуг и сетей в сельской местности; развитие цифровизации услуг; сокращение отделений связи на селе; рост компьютерной грамотности сельского населения. В связи с тем, что в сельской местности меньшие объемы услуг, активный рост данного рынка и, соответственно, инвестиций, имеется отставание цифровизации в предыдущие годы и, соответственно, различаются «стартовые» условия в 2016 г. по сравнению с городами, рост информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей в сельской местности идет более быстрыми темпами в относительном выражении.
3. На смену массовому производству приходит гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство.
Рост доли малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве был обусловлен не эволюционными процессами, а результатом реформ. В соответствии с материалами Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в 2016 г. в стране имелось более 36 тыс сельхозрганизаций, 24 тыс из них представлены микро- и малыми предприятиями; 174,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (включая индивидуальных предпринимателей), 23,5 млн граждан ведут личные подсобные хозяйства (подворье). В 2018 г. крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства произвели 46,5 % сельскохозяйственной продукции.
Малые формы хозяйствования продвинулись в поставке на рынок органической продукции, сельскохозяйственной продукции по индивидуальным заказам потребителей и не только на локальных рынках. При этом следует учитывать, что уровень товарности сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах невысок. Они нацелены на удовлетворение в первую очередь личных потребностей в сельхозпродукции и носят преимущественно натуральный характер производства.
Однако в отрасли существует и другая тенденция – чрезмерной концентрации производства, когда 46 крупных компаний-агрохолдингов овладели крупными земельными активами в России – на начало 2019 г. контролируют 13,5 млн га сельскохозяйственной земли в России [5].
4. Возрастание роли сферы услуг, в особенности социально значимых, связанных с воспроизводством человеческого потенциала (табл. 2).
Таблица 2
Распределение платных услуг населению по видам
|
Вид услуг |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2018 г. к 2016 г., п.п. |
|
Все оказанные услуги |
100 |
100 |
100 |
– |
|
в том числе: |
||||
|
коммунальные |
20,9 |
20,7 |
20,5 |
–0,4 |
|
транспортные |
19,7 |
20,1 |
19,9 |
0,2 |
|
телекоммуникационные |
13,9 |
13,7 |
– |
|
|
бытовые |
10,8 |
10,4 |
10,4 |
–0,4 |
|
жилищные |
6,7 |
7,4 |
7,4 |
0,7 |
|
медицинские |
6,6 |
6,8 |
7,0 |
0,4 |
|
системы образования |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
0,2 |
|
гостиниц и аналогичных средств размещения |
2,5 |
2,4 |
2,6 |
0,1 |
|
культуры |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
0 |
|
туристские |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
–0,1 |
|
специализированных коллективных средств размещения |
1,5 |
1,6 |
– |
|
|
юридические |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
0 |
|
физической культуры и спорта |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
0,1 |
|
почтовой связи, курьерские |
14,9 |
0,5 |
0,5 |
–14,4 |
|
услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
|
ветеринарные |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0 |
|
другие услуги |
3,9 |
3,6 |
3,5 |
–0,4 |
Примечание. Источник: данные Федеральной службы государственной статистики [6].
В динамике наибольший прирост у услуг жилищных (0,7 п.п.), медицинских (0,4 п.п.). В то же время значительно сократились услуги почтовой связи и курьерские, что связано с развитием телекоммуникационных сетей. Если рассматривать все социально значимые услуги, то можно сделать вывод, что практически по всем наблюдается рост, за исключением бытовых и туристических.
5. Происходит трансформация форм собственности, отказ от доминирования какой-либо одной из них, переход к их активному взаимодействию.
В структуре сельскохозяйственных организаций по формам хозяйствования на конец 2018 г. акционерные общества составили 8,7 %, ООО – 60,1 % (против 32 % в 2006 г.), сельскохозяйственные кооперативы – 21,5 % (против 39,6 % в 2006 г.), государственные организации – 2,1 % (против 4,8 % в 2006 г.).
При переходе на инновационный путь развития увеличивается доля жителей, участвующих в земельно-имущественных отношениях, управлении делами бизнеса, через приобретение (получение) акций, долей в уставном капитале предприятий, участии в «народных предприятиях», создании стартапов, малых и средних предприятий, различных формах самозанятости.
Официально учтенные доходы от владения различными формами собственности в общих доходах населения в 2018 г. равнялись 4,6 %, что составило 2688 млрд руб.
6. Существенно трансформируются характер и условия жизнедеятельности человека.
Условия жизни сельского населения значительно отстают от условий жизни городского населения.
На выравнивание существующего разрыва в условиях жизни направлена подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий». Только в 2018 г. в сельской местности было введено (приобретено) 507,9 тыс. м общей площади жилых помещений, 78 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, 119,2 тыс. м2 плоскостных спортивных сооружений, 1,3 тыс. мест в учреждениях спорта, культуры и досуга, 900 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, введено около 1000 км распределительных газопроводов низкого, среднего и высокого давления, более 800 км систем водоснабжения местного назначения [7].
При переходе к инновационной экономике изменяется система потребительских предпочтений, возрастают требования к качеству рабочей силы [8, 9]. Так, при грантовой поддержке местных инициатив государство поддержало 319 проектов, направленных на строительство и обустройство объектов социальной инфраструктуры, спортивных сооружений, рекреационных зон, организацию и сохранение естественных ландшафтов, природных территориальных комплексов, памятников истории и культуры, сохранение и развитие сельского образа жизни, традиционного местного быта и многонациональных культурных традиций, сохранение, возрождение и развитие народных художественных и иных промыслов и ремесел.
Заключение
Переход экономики на инновационный путь развития характеризуется определенными тенденциями, наличие которых мы рассмотрели на примере сельского хозяйства. К таким тенденциям мы относим следующие: знание и информация становятся самостоятельным ресурсом и фактором производства; происходит широкомасштабное развитие информационной инфраструктуры; на смену массовому производству приходит гибкое, диверсифицированное и мелкосерийное производство; возрастание роли сферы услуг, в особенности социально значимых, связанных с воспроизводством человеческого потенциала; происходит трансформация форм собственности, отказ от доминирования какой-либо одной из них, переход к их активному взаимодействию; существенно трансформируются характер и условия жизнедеятельности человека.
Основными причинами, сдерживающими развитие сельских территорий, являются: низкие реальные располагаемые доходы населения, отсутствие привлекательных рабочих мест, низкая доступность социальных услуг и т.д. Несмотря на реализацию специальных программ развития сельских территорий и государственную поддержку, дореформенные параметры развития социальной сферы не достигнуты.
Переход на инновационный путь развития сельского хозяйства, цифровизация агропромышленного комплекса, внедрение платформенных решений, повышение компетентности кадров и развитие человеческого капитала, создание эффективно функционирующей отраслевой системы государственной поддержки инноваций требует повышения уровня и качества жизни населения.