Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

В 2017 г. исполнилось 25 лет дипломатическим и торгово-экономическим отношениям России и Туркменистана. Несмотря на политику Туркменистана как «закрытого» государства, между странами имеется немало точек соприкосновения и потенциал развития во взаимной торговле, что подтверждается присутствием России на лидирующих позициях во внешнеторговом обороте государства.

При рассмотрении внешнеторгового оборота и социально-экономического развития Туркменистана необходимо отметить, что страна является одной из наиболее закрытых в мире, соответственно, официальных данных о статистике в свободном доступе практически не имеется. Показатели основаны на оценках иностранных аналитиков, Всемирного банка, Статкомитета СНГ и являются примерными [1]. На официальном сайте Государственного комитета Туркменистана по статистике публикуют ограниченные сведения (отсутствуют данные о социально-экономических показателях, структуре внешней торговли и др.). Показатели внешней торговли с Россией основаны на статистических данных Минпромторга России и ФТС России. Показатели торгового оборота, экспорта, импорта, торгового сальдо, структуры торговли являются характеризующими показателями обмена товаров и услуг и экономических отношений между субъектами мирового хозяйства. Для выявления особенностей российско-туркменской торговли использовались методы анализа, индукции и синтеза.

Результаты исследования и их обсуждение

Экономика Туркменистана в период 1999–2013 гг. отличалась высокими темпами роста. Туркменистан увеличивал ВВП на 6 % в год, достигнув к 2013 г. роста на 10,2 % (табл. 1).

Таблица 1

Макроэкономические показатели Туркменистана в 1999–2017 гг. (в % к предыдущему году) *

Примечание. *Регулярные статистические данные по Республике Таджикистан отсутствуют.Источник: Статкомитет СНГ, Всемирный банк.

Подобный стабильный экономический рост был обусловлен ситуацией на мировом энергетическом рынке, так как доходы государства определялись в наибольшей степени экспортом газа и нефти (до 1/3 ВВП). Также экономическому росту способствовали следующие направления реформирования экономики: в частную собственность были переданы значительные земельные и пахотные ресурсы, развивались свободные экономические зоны, развивался средний и малый бизнес, снижались пошлины и др. [3, с. 318–325]. Несмотря на экономический рост Туркменистан оставался зависим от экспорта газа (до 90 % всего экспорта), что делало экономику уязвимой к внешним рискам, что подтверждается снижением показателей экономического развития в период мирового финансово-экономического кризиса и падения цен на энергоносители (отмечено резкое снижение индекса физического объема ВВП с 10,2 % в 2013 г. до 6,2 % в 2016 г., за этот же период индекс физического объема инвестиций в основной капитал снизился с 7 % до 0,4 %). Активная реализация политики импортозамещения и рост экспорта туркменской продукции привели к позитивным сдвигам в сфере внешнеторгового оборота. В 2017 г. страна имела внешнеторговые отношения со 119 странами мира, из которых основными являлись КНР, ОАЭ, Индия, Иран, Россия, Великобритания, Италия, Афганистан, Республика Корея и Япония, на долю которых пришлось практически 80 % внешнеторгового оборота. В 2017 г. отмечался рост экспорта на 6 %, в первую очередь за счет роста экспорта углеводородов на 25 %. Одновременно отмечено снижение импорта на 20 %, что позволило улучшить сальдо внешней торговли и положительно повлиять на структуру платежного баланса [4].

Одним из значимых внешнеторговых партнеров Туркменистана является Россия. После распада СССР российско-туркменские отношения испытывали значительные трудности, что объяснялось нежеланием руководства России поддерживать отношения с авторитарным режимом С.А. Ниязова [5, с. 364]. Однако уже в 1991 г. между странами было подписано первое Соглашение о принципах торгово-экономического сотрудничества на 1992 г., которое определяло развитие существующих связей. Несмотря на то, что по содержанию соглашение являлось довольно «общим», сам факт появления свидетельствовал об установлении диалога между странами. В 1992 г. в продолжение диалога было подписано Соглашение о свободной торговле [6]. В дальнейшем Туркменистан проводил политику достаточно «закрытого» государства, практически не участвуя в региональной кооперации и интеграции. С приходом к власти Г. Бердымухамедова внешнеэкономические отношения стали более отрытыми, началась реализация многовекторной внешнеполитической стратегии, что сказалось на внешнеторговом обороте. В 2017 г. подписан Договор о стратегическом партнерстве с Россией (не вступивший в силу на текущий момент) [7]. Однако неоднократные дальнейшие попытки Москвы создать совместные предприятия по разработке, эксплуатации и сбыту туркменского газа потерпели неудачу. Прорыв в газовом сотрудничестве наметился только в 2003 г., когда стороны подписали Межгосударственное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли, предусматривающее массивное наращивание поставок дешевого туркменского газа в Россию в объемах до 80 млрд куб. м на 25 лет [8]. С 2008 г. Россия приступила к строительству Прикаспийского газопровода, продолжилось создание совместных предприятий в сфере транспорта, связи, авиаперевозок и др. В 2009 г. после отказа Туркмении в приоритете российского строительства Транстуркменского газопровода «Газпром» сократил на 90 % закупку туркменского газа. После аварии в апреле 2009 г. на газопроводе «Средняя Азия – Центр-4» стороны вступили в затяжной конфликт. В дальнейшем с открытием газопровода «Туркменистан – Китай» республика связала свое энергетическое будущее не с Россией, а с КНР. К 2012 г. «Газпрому» удалось достичь уровня стратегического партнерства по закупке туркменского газа, но на монополию Москва уже рассчитывать не могла. С 2015 г. поставки туркменского газа в Россию прекращены полностью.

Анализ показателей взаимной торговли показывает, что в рамках СНГ Туркменистан находится на последнем месте среди внешнеторговых партнеров России (0,6 % доля товарооборота в рамках СНГ). Россия при этом остается одним из основных внешнеторговых партнеров Туркменистана, занимая, по оценке данных МВФ, 3 место во внешнеторговом обороте страны с долей 6,3 %. В общей структуре внешней торговли России страна занимает по данным 2018 г. 87 место, удерживая до этого позиции в начале седьмой десятки внешнеторговых партнеров (табл. 2). Доля Туркменистана не превышает 0,2 % от товарооборота России, в первую очередь за счет экспорта.

При рассмотрении внешней торговли России и Туркменистана очевидно стабильное положительное сальдо торгового оборота России с 2007 г. (табл. 3). В 2017 г. отмечено резкое снижение товарооборота в стоимостном выражении (снижение с 901,8 млн долл. в 2016 г. до 428,2 млн долл. в 2017 г.).

Динамика изменения товарооборота между Россией и Туркменистаном показывает, что для двух стран характерно постоянное чередование «взлетов» и «падений» объемов взаимной торговли с максимумом в 2012 г. После резкого падения в 2012 г. в 2016 г. объем торговли вышел на уровень 2010 г., в 2017 г. опять опустился ниже уровня 2007 г. (составив 47,5 % от уровня 2016 г. и 94,4 % от уровня 2007 г.). При рассмотрении показателей очевидно, что товарооборот между странами минимальный с 2007 г. Снижение товарооборота отмечено по всем товарным группам (табл. 4).

Очевидно, что основное снижение товарооборота отмечено по сравнению с показателями 2016 г. по следующим товарным группам: металлы и изделия из них (на 87,8 %), машины и оборудование (на 71,5 %), прочие (на 64,8 %).

Экспорт из России в Туркменистан сократился на 39,8 % по сравнению с 2016 г. (минимальные показатели с 2007 г.). Импорт из Туркменистана в Россию снизился на 74,6 % (минимальные показатели с 2008 г.). Сальдо торгового баланса увеличилось на 8,4 %.

Структура экспорта из России в Туркменистан в 2017 г. характеризовалась преобладанием продовольственных товаров, машин и оборудования, продукцией химической промышленности, древесиной и изделиями из нее, металлами и изделиями из них, минеральными продуктами (рис. 1).

Таблица 2

Динамика доли и места Туркменистана в товарообороте России

Примечание. Источник: Минпромторг России.

Таблица 3

Структура внешней торговли России и Туркменистана (млн долл.)

Примечание. Источник: Минпромторг России.