Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

В современных условиях усиления экономических санкций в отношении России и вынужденного введения встречных антисанкций на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции первостепенное значение приобретает обеспечение страны продовольствием за счет внутренних резервов и эффективного использования всего имеющегося аграрного потенциала.

Аграрный потенциал региона представляет собой весь комплекс ресурсов, используемых (функционирующих) и не используемых в данный момент [1].

Республика Башкортостан является одним из крупнейших регионов России с развитым производством сельскохозяйственной продукции. По объему валовой продукции сельское хозяйство республики занимает 3–4 место среди всех субъектов Российской Федерации.

Доля сельского хозяйства Республики Башкортостан в валовом региональном продукте составляет в среднем 4–4,5 % [4].

Одновременный переход всех отраслей на рыночные отношения выявил, что аграрный сектор в силу специфических особенностей стал самым уязвимым. В условиях свободной конкуренции и отпуска цен сельское хозяйство не в состоянии иметь стабильное рентабельное производство без финансовой поддержки государства.

В целом тенденция развития регионального АПК существенно не отличается от общей ситуации в этом секторе
по стране.

За годы проведения рыночных реформ произошли существенные изменения в использовании аграрного потенциала в сельскохозяйственном производстве Республики Башкортостан.

В результате реформ существенные площади земель сельскохозяйственного назначения вышли из оборота и не используются (табл. 1).

Таблица 1

Общая земельная площадь и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям в Республике Башкортостан, тыс. га [4]

Из данных табл. 1 видно, что распаханность сельхозугодий снизилась с 67,2 % в 1990 г. до 59,5 % в 2014 г., что в первую очередь связано с уменьшением площади пашни. За указанный период площадь пашни в Республике Башкортостан сократилась более чем на 1,2 млн га, или на 25 %, т.е. эти земли фактически заброшены.

Сложившееся положение можно объяснить не только выбытием деградированных, эродированных и других участков из сельскохозяйственного использования. Это – земли обанкротившихся сельскохозяйственных предприятий, в составе которых имеются качественные пахотные черноземы и другие виды почв.

Представляется, что сегодня необходимо произвести ревизию этих заброшенных земельных массивов и, разработав экономические механизмы возврата пригодных для сельскохозяйственного использования земель в хозяйственный оборот, наметить программу восстановления производства сельскохозяйственной продукции дореформенного уровня и обеспечить продовольственную безопасность республики.

Анализ состояния сельского хозяйства Республики Башкортостан показывает, что избранная модель аграрной реформы привела к усилению кризисных явлений (табл. 2).

Производство сельскохозяйственной продукции в организациях претерпело значительные изменения.

За годы реформирования сельского хозяйства сложилась устойчивая тенденция снижения объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции, поголовья скота.

За анализируемый период производство сельхозпродукции уменьшается, так валовой сбор зерна колеблется по годам в зависимости от ряда факторов, поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 28 %, в т.ч. коров – на 34 %, свиней – на 52 %, а овец и коз, напротив, увеличилось на 21 %.

Некоторая стабилизация производства сельскохозяйственной продукции не позволяет сельскохозяйственным предприятиям Республики Башкортостан выбраться из тяжелого финансового положения. Ослабленный республиканский бюджет значительно сократил выделение средств на
капитальные вложения. Также резко уменьшился еще один источник финансирования капвложений – собственные средства хозяйств. Большинство хозяйств утратили собственные оборотные фонды. Некоторые накопили долги, превышающие стоимость всего имущества, имеющегося в хозяйстве. Проводимые реформы не обеспечивают не только расширенное воспроизводство, но и простое [2].

Для достижения дореформенных показателей производства продукции сельскохозяйственным предприятиям необходимо, по нашему мнению, усилить интенсивность производства и вовлечь в сельскохозяйственное производство заброшенные в ходе реформ земли. Важным показателем интенсификации является количество вносимых удобрений. Не менее важным является количество сельскохозяйственной техники, имеющейся в хозяйствах, и ее состояние [5].

Обновление машинно-тракторного парка происходит в основном за счет лизинга. Но объемы закупок техники не удовлетворяют потребности в них хозяйств. Причиной тяжелого материального положения также является диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности (табл. 3).

Данные табл. 3 наглядно свидетельствуют о слабом материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных предприятий и ухудшении его состояния. Количество тракторов на 1000 га пашни в 2012 г. по сравнению с 1990 г. снизилось на 47,3 %. Если в 1990 г. на 1000 га посевов зерновых приходилось 5,6 зерноуборочных комбайнов, то в 2012 г. данный показатель составил 3,1 комбайна, уменьшение – 44,7 %. Такая же ситуация обстоит и с сельскохозяйственными машинами: плугами, культиваторами, сеялками и граблями. В этой ситуации увеличение производства продукции сельского хозяйства только за счет интенсификации представляется практически невозможным.

Таблица 2

Динамика сельскохозяйственного производства, поголовья скота в Республике Башкортостан за 1990–2014 гг. [4]

Таблица 3

Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан тракторами, комбайнами и навесной сельскохозяйственной техникой

Урожайность является наиболее обобщающим показателем, характеризующим состояние экономики страны. Объясняется это тем, что для достижения высокой урожайности требуется оптимальное сочетание многочисленных факторов производства (качество земли, органические и минеральные удобрения, материально-техническая база, семена, кадры).

Внесение минеральных удобрений в пересчете на 100 % действующего вещества в 2014 году снизилось по сравнению с 1990 годом в 5 раз, с 71 до 14 кг.

Непременным элементом всякого производственного процесса являются материальные средства производства: здания, машины, сырье, оборудование, топливо, материалы и т.д.

За последние годы замедлились темпы обновления основных фондов в сельском хозяйстве республики в результате углубления кризиса, недостатка государственного бюджетного финансирования капитальных вложений. Увеличилось количество изношенного и морально устаревшего оборудования. Резко сократился ввод в действие производственных мощностей (табл. 4).

Таблица 4

Движение основных производственных фондов сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан

Из данных табл. 4 следует, что если в 1990 г. поступление основных фондов по республике превысило выбытие их в 2,7 раза, то с 1995 г. выбытие фондов значительно превышало их поступление. В 2005 г. коэффициент обновления фондов снизился до 0,62, а далее прослеживается тенденция незначительного роста коэффициента обновления. Как видно, происходит старение, накапливание морально и физически устаревших средств производства, особенно сельскохозяйственной техники. Резко увеличилась нагрузка пашни на 1 трактор.

В системе экономических мероприятий по созданию более равных условий для хозяйств различных зон большая роль принадлежит повышению уровня обеспеченности фондами. Однако если в 1990 г. фондообеспеченность сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий составляла 80 тыс. руб., то в 2012 г. она снизилась до 70 тыс. руб., или на 13 %.

Сельскохозяйственная деятельность и производство должны быть ориентированы в первую очередь на удовлетворение спроса внутреннего рынка, на обеспечение потребностей граждан республики продуктами питания, отвечающими современным экологическим стандартам [3].

Потребность населения в продовольствии определяется физиологическими нормами душевого потребления. Чем ближе душевое потребление к нормам, тем выше интерес населения к качественным, в первую очередь экологическим характеристикам продовольствия. И, наоборот, с ухудшением пищевого рациона возникает необходимость отслеживания не столько структуры потребления основных пищевых продуктов (молочные, мясные, хлеб, картофель, сахар, фрукты и овощи), сколько стремление не допустить долговременного дефицита калорийности питания, негативно влияющего на здоровье человека [3].

Рассмотрим потребление продуктов питания в расчете на душу населения (табл. 5).

Таблица 5

Потребление основных продуктов питания в расчете на душу населения в год в Республике Башкортостан [4]

К уменьшению потребления пищевых продуктов привел опережающий рост цен на потребительские товары и услуги по сравнению с платежеспособным спросом населения. Все это привело к ухудшению структуры питания населения.

Таким образом, в Республике Башкортостан наблюдается превышение потребления пищевых продуктов с низкой энергетической ценностью (картофель, хлеб и хлебобулочные изделия), что объясняется их относительно низкой стоимостью. Несмотря на то, что в последние годы в официальной статистике отражается рост доходов населения, все же их реальная стоимость остается на низком уровне. Об этом свидетельствует и высокий удельный вес расходов на пищевые продукты в общем объеме расходов на конечное потребление домашних хозяйств, который в России составляет более 35 %. В экономически развитых странах этот показатель не превышает 15 %.

Развитие рыночных отношений и расширение самостоятельности могут дать результат при функционировании четкой экономической системы при достаточном государственном регулировании.

Необходимо сформировать государственную гарантированную систему закупок продукции, сочетая при этом и рыночные каналы реализации.

Главную роль в регулировании закупок сельскохозяйственной продукции должны играть экономические методы: цены, надбавки за качество, авансирование, дотирование, компенсация затрат на приобретение минеральных удобрений, льготный режим налогообложения, доступ к кредитным ресурсам и т.д.

С целью достижения продовольственной независимости страны и регионов в свете антисанкций возникает необходимость восстановления полного учета движения сельскохозяйственной продукции от поля до потребителя, т.е. всей логистической цепи. Это даст возможность регулирования и оптимизирования производства сельскохозяйственной продукции, планирования инфраструктурных изменений.

В целях создания и развития общего аграрного рынка в рамках стран СНГ приоритет во внешнеторговой деятельности следует отдавать продовольственным и сырьевым связям со странами Содружества и Таможенного Союза. Такими партнерами, прежде всего, являются Республика Беларусь и Казахстан.

Необходима разработка региональной программы развития АПК Республики Башкортостан на 5–7 лет, которая должна базироваться на улучшении использования всего аграрного потенциала, государственной поддержке и активизации роли аграрной науки.

Все вышеперечисленные мероприятия должны способствовать эффективному использованию аграрного потенциала республики и насыщению регионального агропродовольственного рынка отечественными продовольственными товарами.

Данное исследование выполнено в рамках гранта «Урал: история, экономика, культура» 2015 – Республика Башкортостан» по теме «Интерактивное межтерриториальное взаимодействие в условиях экономических и политических вызовов» (номер гос. регистрации № 15-12-02023)».