Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Проблемы рынка труда как ключевого ресурса социально-экономического развития страны, основные параметры, факторы и перспективы его развития, динамический анализ изменений, поведение таких его институтов, как бизнес-сообщество и государство, традиционно являются предметами научного интереса отечественных исследователей.

В условиях продолжающегося мирового экономического кризиса, с учетом всего спектра его экономических и социальных последствий, указанные вопросы приобретают первостепенное, общенациональное значение и занимают ключевое место как в отечественных, так и зарубежных научных дискуссиях, сконцентрированных на поиске действенных мер для преодоления кризисной ситуации.

Актуальность и значимость решения проблем рынка труда в условиях кризиса объясняется, прежде всего, большой степенью сопряженности ситуации с трансформационными процессами, происходящими в экономике, политике, социальной сфере, взаимообусловленностью и взаимозависимостью уровня благосостояния населения от таких ключевых параметров рынка труда, как занятость [4], безработица, трудовая миграция, существенно модифицированных, вследствие нестабильности условий и снижения экономических возможностей. Кроме того, по причине неравномерности и многосторонности хозяйственного развития, возвратно-поступательного, цикличного характера, происходящих в экономике процессов, кризисные явления будут повторяться, поэтому выявленные общие закономерности функционирования рынка труда, изменения его ключевых параметров, связанные с кризисом, могут быть востребованы как для понимания самих кризисных явлений, так и для снижения остроты его социально-экономических последствий в будущие кризисные периоды.

Таблица 1

Показатели безработицы в некоторых странах мира (по методологии МОТ, в % от экономически активного населения) [8]

Анализ динамики численности безработных и уровня безработицы для некоторых стран мира представлен в табл. 1.

На основании представленных данных можно сделать вывод об индивидуальной, асинхронной реакции рынка труда различных стран мира на кризисную ситуацию. Так, минимальный уровень и численность безработных отмечаются в Японии, Германии. Незначительные темпы прироста показателей наблюдаются в России, Китае, существенные темпы снижения демонстрируют Германия, США, Испания. Следует также отметить зависимость значений показателей от стадии кризисного периода, общего экономического и финансового потенциала страны, а также эффективности, принимаемых правительством антикризисных мер.

Однако можно выделить и общие трансформационные социально-экономические процессы, которые определили модели экономического поведения хозяйствующих субъектов различных стран мира и отразились на национальных рынках труда. Так, обострение конкуренции товаров и услуг на мировом рынке, вызванное стремлением более полного удовлетворения общественных потребностей в качественной, инновационной, но более дешевой продукции, предопределило перемещение трудоемких производств из высокоразвитых стран или регионов в страны (регионы) с более дешевой рабочей силой, что сказалось на основных параметрах занятости, усилении миграционных процессов. Стремление к снижению издержек в кризисный период требует коррекции условий занятости и распространения ее гибких форм: сокращение рабочего дня и рабочей недели, внедрение неоплачиваемых отпусков, снижение заработной платы и бонусов в виде премий, распространение практики временного контракта. Таким образом, занятость в кризисный период с его неясными экономическими перспективами становится более гибкой, но менее защищенной.

В качестве общих тенденций рынков труда различных стран в кризисный период можно также отметить резкое сокращение вакантных мест для молодежи. Общий спад темпов производства делает эту возрастную категорию наиболее уязвимой на рынке труда, что имеет особую остроту в странах, где молодые люди до 25 лет имеют значительный удельный вес в общей численности населения. Так, по данным Евростата [7] на январь 2015 г. средний уровень безработицы среди молодежи в странах Евросоюза составил 21,2 % в том числе в зоне евро 22,9 %. В Испании, где общий уровень безработицы один из самых высоких в странах ЕС, безработица среди молодежи на начало 2015 г. достигала 49 % [8]. В странах Ближнего Востока и Северной Африки коэффициент долгосрочной (более трех лет) безработицы среди молодежи, доходит до 55–60 %, что является одним из факторов не только социально-экономических, но и политических проблем, в том числе, приобщения молодежи к криминальным и террористическим группировкам.

Серьезное положение с молодежной безработицей и в России. Так по данным Роструда за 2015 г., около третьей части всех безработных в России составляет молодежь в возрасте от 15 до 24 лет. Коэффициент превышения уровня безработицы данной возрастной категории по сравнению с уровнем безработицы более старших возрастных категорий населения составляет 3,9 раза [2].

Используя весь спектр имеющихся возможностей, правительства стран мира стимулируют занятость определенных групп и категорий населения. Так, во Франции при принятии на работу молодежи до 25 лет работодатель самостоятельно выплачивает лишь четверть заработка, а остальную часть им выплачивает государство. В некоторых городах Швеции власти оплачивают транспортные расходы и проживание в хостеле молодым людям при условии поиска ими работы в соседней Норвегии, где уровень безработицы значительно ниже.

В качестве факторов, усиливающих напряженность на рынках труда некоторых стран и оказывающих негативное влияние на условия труда и занятости местного населения, следует отметить усиливающиеся иммиграционные потоки, которые в другой ситуации, и в умеренных количествах, могли бы способствовать сглаживанию проблем общего и структурного дефицита трудовых ресурсов развитых стран.

Обострение ситуации на рынке труда в России объясняется проблемами структурного и институционального характера, а также синхронностью кризисного воздействия на финансовую сферу, сферу производства и потребления. Указанные факторы сказываются на темпах развития отечественной экономики, дисбалансе доходов и расходов населения, снижении покупательского спроса, сжатии сектора рыночных услуг, который считается основным генератором новых рабочих мест, особенно для молодежи без опыта работы.

Проблемы, связанные с несбалансированностью бюджета страны, сказались не только на уровне заработных плат, но и на снижении занятости в бюджетном секторе, что в совокупности с проблемами в других секторах может привести к значительному снижению уровня занятости и повышению численности безработных. Однако статистические данные указывают на устойчивость основных индикаторов отечественного рынка труда.

Стабильность значений общего уровня безработицы в России объясняется рядом факторов и в первую очередь преобладанием скрытой ее формы, проявляющейся в неполной занятости: в административных отпусках без сохранения содержания, неполной рабочей неделе и др., позволяющих предпринимателям снизить свои издержки за счет уменьшения заработной платы работников. Так, по данным Ежемесячного мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения РФ [3], в 2015 г. в среднем по РФ работали неполное рабочее время примерно 3,5 %, а находились в отпусках без сохранения заработной платы – 8 % от списочной численности работников. Кроме того, в условиях кризиса считается естественной отмена премий и бонусов. Таким образом, в качестве основного формата адаптации отечественного рынка труда к условиям кризиса можно рассматривать не высвобождение работников, а снижение их заработной платы. Однако по отдельным видам экономической деятельности наблюдается как существенное сокращение реальной заработной платы, так и снижение численности работников (табл. 2).

Как видно из данных таблицы, реальная заработная плата сократилась во всех отраслях экономики, но динамика ее разнородна. Наиболее существенное ее снижение произошло в финансовой сфере, строительстве, государственном управлении и обеспечении военной безопасности, где величина реальной заработной платы упала сразу на 12–13 %. В финансовой сфере и строительстве отмечается также существенное сокращение численности работников. Заработные платы отраслей бюджетной сферы, сферы услуг также демонстрируют значительное падение своей реальной величины.

Следующим адаптационным форматом, позволяющим ослабить влияние кризисной ситуации на отечественном рынке труда, является демографическая ситуация в стране, обусловленная демографическим спадом и старением населения. Численность возрастной категории, которая только выходит на рынок труда, существенно ниже той, что его покидает [5]. Кроме того, некоторая часть молодежи для повышения востребованности и конкурентоспособности на рынке труда периодически его покидает, чтобы продолжить обучение, что имеет большое значение в условиях острой потребности «экономики знаний» в высококвалифицированных кадрах, а также снижает давление на рынок труда со стороны молодежного контингента. В этой связи следует отметить сопряженность проблем рынка труда и отечественной системы образования, выражающихся в снижении численности студенческого контингента, а следовательно, величины финансирования, материально-технического оснащения, что оказывает влияние на качество подготовки выпускников, соответствие их компетенций требованиям международных стандартов, на уровень их конкурентоспособности на отечественном и международном рынке труда [6].

В условиях обострения проблем общего и структурного дефицита трудовых ресурсов, вызванных демографической ситуацией, в качестве источника пополнения рабочей силы и повышения гибкости рынка труда, может рассматриваться иммиграция. Однако в кризисный период, несмотря на существующие в российской экономике сегменты занятости мигрантов, где практически отсутствует конкуренция за рабочие места с местным населением, миграционные потоки усиливают напряженность на рынке труда. Кроме того, в условиях нестабильности рубля, снижения заработных плат и численности занятых в некоторых сферах экономики трудоустройство в нашей стране теряет для мигрантов свою привлекательность.

Таблица 2

Динамика заработной платы и численности работников различных отраслей экономики, в % [7]

Российский рынок труда характеризуется также наличием в больших масштабах занятости в неформальном секторе экономики. Так, удельный вес занятых в неформальном секторе в 1 полугодии 2015 г. составил 19,9 % (без учета Крымского ФО) от общего числа занятых [1]. В периоды предыдущих кризисных потрясений неформальная занятость сыграла значительную адаптивную демпфирующую роль. В настоящее время объемы занятости в неформальном секторе экономики находятся в состоянии, адекватном сформировавшейся структуре экономики и рынка труда. Кроме того, максимальная концентрация занятых в неформальном секторе, в том числе по найму, отмечается в сфере услуг, оптовой и розничной торговле, строительстве, т.е. секторах, наиболее зависимых от доходов населения и величины платежеспособного спроса, стабильности национальной валюты, а следовательно, наиболее уязвимых в кризисный период. С учетом того, что современный отечественный малый бизнес находится в условиях административного и налогового бремени, высоких ставок и возросших требований к заемщикам-предпринимателям со стороны банков, в ближайшей перспективе значительного прироста рабочих мест в неформальном секторе ожидать не следует.

Таким образом, изменение спроса на труд, связанное со снижением спроса на продукцию в кризисные периоды, оказывает влияние на трансформацию основных индикаторов состояния рынка труда, что может проявляться в различных сочетаниях ценовых, количественных и временных его параметров, каждый из которых имеет свои пределы и институциональные ограничения. Разнообразие их комбинаций связано с уровнем доходов населения, величиной снижения производства в отдельных отраслях экономики, силой и эффективностью институтов и принимаемых ими антикризисных мер в отдельных странах.

«Классическая» модель реакции рынка труда на кризис заключается в трансформации количественных и временных параметров, т.е. кризис проявляется в росте численности безработных, в снижении показателей занятости. При этом занятость как индикатор состояния рынка труда гибко адаптируется под экономическую конъюнктуру, а заработная плата ведет себя «жестко», оставаясь практически неизменной. Подобный механизм наблюдался в годы рецессии (2007–2009 гг.) в большинстве стран Запада и в США. В современных кризисных условиях рынки труда европейских стран уже в большей степени проявляют адаптацию через ценовые параметры.

Для рынков труда стран со средним уровнем доходов населения и слабыми институтами характерна модель, при которой даже существенное сокращение производства незначительно влияет на снижение занятости, рост уровня и численности безработных. Основное кризисное воздействие приходится на заработную плату, т.е. в данной модели социально-экономические последствия снижения реального размера оплаты труда являются менее значительным фактором, чем риск утраты занятости. Несмотря на то, что сохранение относительно высокой занятости при снижении заработной платы позволяет уменьшить риски бедности, консервация отечественного рынка труда с большим удельным весом старых малоэффективных, низкопроизводительных рабочих мест способствует поддержанию архаичной структуры российской экономики и ведет к пролонгации кризисных явлений.