Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,749

ФАКТОРЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Подоляк О.О. 1 Кузнецов С.В. 1
1 ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
По причине негативного влияния производственной деятельности на экосистемы после многолетних дискуссий в 1992 г. на международном уровне была принята «Повестка дня на ХХI век», в которой официально было признана необходимость смены концепции развития – переходу к модели устойчивого развития. В реализованной в России двухуровневой концепции устойчивого развития (национальный и региональный уровни) отсутствует низовой уровень – промышленные предприятия, являющиеся базисом экономических систем. Данное обстоятельство, а также использование на разных уровнях различных индикаторов оценки достижения целей устойчивого развития не позволяет проводить системную оценку перехода к устойчивому развитию национальной экономики. Предметом исследования данной статьи являются промышленные предприятия. В ходе проведения исследования проанализированы существующие методики оценки устойчивого развития промышленного предприятия и разработана авторская методика оценки устойчивого развития, удовлетворяющая заданным требованиям. Выявлены существенные факторы – промышленная политика и циклы развития национальной экономики, осуществляющие ключевое влияние на обеспечение устойчивого развития на уровне предприятия. Основные положения и заключения статьи могут представлять интерес для органов власти при разработке национальной стратегии устойчивого развития, а также для предприятий в процессе формирования стратегических программ устойчивого развития с учетом экологического и социального фактора.
концепция устойчивого развития
методика оценки устойчивого развития промышленного предприятия
1. Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. № 440 «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/9017665 (дата обращения: 28.10.2019).
2. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2017 год / под ред. С.Н. Бобылева и Л.М. Григорьева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2017. 292 с.
3. Хомяченкова Н.А. Механизм интегральной оценки устойчивости развития промышленных предприятий: автореф. дис. … канд. экон. наук. Москва, 2011. 25 с.
4. Ильичева А.В. Формирование механизма оценки устойчивого развития территориально-промышленного комплекса: автореф. дис… канд. экон. наук. Москва, 2014. 24 с.
5. Шаламова О.В. Формирование системы управления устойчивым развитием промышленных предприятий (на примере машиностроения): дис. … канд. экон. наук. Оренбург, 2013. 209 с.
6. Худякова Т.А. Анализ современных научных подходов к построению интегрального показателя устойчивости предприятия // Вестник НГИЭИ. 2016. № 12 (67). С. 122–130.

Обеспечение растущих потребностей человека, увеличение населения Земли являются основными факторами увеличения природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, что обосновывает появление различных угроз для проживания как сегодняшнего, так и будущих поколений человечества. Осознание данного факта обусловило проявление интереса мировой общественности в 1950–1960-х гг. к проблемам поиска моделей развития человечества, учитывающей проблему исчерпаемости природных ресурсов.

В 1987 г. Международная комиссия по окружающей среде и развитию опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором актуализировался вопрос о необходимости поиска новой модели развития человечества. В качестве соответствующей модели была предложена концепция устойчивого развития (далее – УР). В июне 1992 г. Рио-де-Жанейро в рамках ежегодной Международной конференция ООН по окружающей среде и развитию обсуждались вопросы разработки основных принципов согласованных действий с целью предотвращения экологического, социального и экономического кризиса. На конференции концепция УР получила официальное признание. В рамках конференции был принят первый международный программный документ по направлению УР – «Программа дня. Повестка дня на XXI век», содержащий рекомендацию всем странам разработать национальные программы перехода к УР – национальные стратегии УР.

На сегодняшний день основным концептуальным документом в области УР является «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (Повестка 2030). (Саммит ООН, Нью-Йорк, сентябрь 2015 г.), содержащий 17 целей устойчивого развития (ЦУР), которые необходимо достичь мировому сообществу в области устойчивого развития до 2030 г. По состоянию на 2018 г. национальные стратегии и инициативы, связанные с переходом к рациональным моделям потребления и производства, имели в общей сложности 108 стран.

Реализация концепции УР в России началась с выхода распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 1992 г. № 1522-р о создании Межведомственной комиссии для разработки предложений по реализации решений Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (далее – Концепция) [1], которая остается базовым документом, определяющим политику России в области УР. Распоряжением Правительства РФ от 6 июня 2017 г. № 1170-р на Росстат возложены функции по формированию и представлению в международные организации официальной статистической информации по показателям достижения ЦУР Российской Федерации.

В Российской Федерации на сегодняшний день реализована двухуровневая модель управления УР (рисунок), в которой промышленные предприятия являются основой процесса перехода к УР. Переход к УР, в соответствии с рекомендациями ООН, осуществляется в форме «ревизии действующих стратегий и планов социально-экономического развития на национальном, региональном и локальном уровнях и сопоставление с глобальными ЦУР и задачами для выявления несоответствий и возможностей изменения» [2, с. 7].

Обеспечение достижения целей УР на всех уровнях экономической деятельности, оценка правильности выбора используемых средств и степени решения поставленных целей реализуется посредством мониторинга УР, который в настоящее время осуществляется двумя способами:

– система (набор) прямых показателей мониторинга УР, каждый из которых отражает состояние отдельной (узконаправленной) стороны объекта хозяйственной деятельности. В рамках общей системы показатели сгруппированы по следующим подсистемам индикаторов: экологические; экономические; социальные;

– интегральный (комплексный/агрегированный) индикатор, с помощью которого происходит целостный (симбиоз экономического, экологического и социального аспектов) мониторинг УР выделенного направления хозяйственной деятельности объекта. Агрегирование осуществляется на базе трех подгрупп показателей: эколого-экономические; эколого-социально-экономические; экологические.

Отсутствие утвержденной Национальной стратегии УР, органа по координации усилий государства в данной сфере обуславливает наличие разрыва в управлении, подтверждающего актуальность исследования.

Целью данной работы является разработка методики расчета интегрального индикатора (оценки) УР промышленного предприятия, удовлетворяющей заданным требованиям.

Материалы и методы исследования

В ходе исследования изучены 22 методики УР, в части из них реализован чисто экономический подход, в части – экологический. В целом около 70 % методик учитывают все три составляющих УР: экономический, социальный, экологический. В табл. 1 представлен анализ наиболее часто упоминаемых на сегодня методик УР.

К существенным недостаткам используемых методик оценки УР следует отнести: большое количество показателей, затрудняющих проведение расчетов; отсутствие на большинстве предприятий информации по показателям УР, используемых в методиках.

На основании проведенного анализа были сформулированы основные требования к разработке методики оценки УР промышленного предприятия:

– обеспечение комплексного учета экономического, экологического и социального факторов;

– доступность (простота) используемого алгоритма расчета;

– наличие большинства показателей в существующей отчетности предприятий;

– использование методики оценки УР для мониторинга достижения ЦУР на объектах национального, регионального и локального уровней;

– использование показателей УР, характеризующихся взаимоувязанным характером на национальном, региональном и локальном уровне («сквозной» характер индикаторов) для обеспечения статистической базы мониторинга на национальном уровне;

– формирование шкалы оценок для интерпретации уровня УР, необходимой для определения направлений достижения ЦУР.

podol1.wmf

Система управления УР в РФ

Таблица 1

Анализ наиболее часто упоминаемых методик УР

п/п

Автор(ы) методики

Особенности применения

1

Хомяченкова Н.А. [3]

Методика использует комбинированное сочетание метода среднегеометрического и аддитивной функции. Использование весовых коэффициентов предопределяет субъективность полученных результатов. Методика использует 36 индикаторов

2

Ильичева А.В. [4]

Методика использует комбинированное сочетание метода среднегеометрического и аддитивной функции. Использование весовых коэффициентов обусловливает субъективность полученных результатов. Методика использует 26 индикаторов

3

Шаламова О.В. [5]

Методика основана на использовании аддитивной функции. Применение весовых коэффициентов показателей устойчивого развития в значительной мере обосновывает неопределенность полученных результатов. Методика содержит 24 показателя, объединенных в 4 группы составляющих: экономическая, экологическая, социальная, инновационная

4

Макова М.М. [6]

Методика использует для расчета интегрального показателя УР метод среднегеометрического. Содержит 29 показателей, отражающих экономическую, экологическую и социальную составляющую

Таблица 2

Рекомендации в области управления УР промышленного предприятия

Этап цикла развития национальной экономики

Зона УР

Рекомендации в области управления УР промышленного предприятия

– Инвестиционные затраты осуществляются для выравнивания локальных (экономических, экологических, социальных) показателей УР.

– Структура инвестиционных расходов определяется значением частных показателей УР

Рост (повышательная фаза)

Область устойчивого развития

Реализация инвестиционных проектов с целью диверсификации номенклатуры выпускаемой продукции с привлечением горизонтальных инструментов государственной промышленной политики (государственные гарантии)

Область среднеустойчивого развития

Техническое перевооружение с целью оптимизации производственных расходов предприятия, расширение номенклатурного ряда с добавлением инновационных продуктов, применение горизонтальных инструментов государственной промышленной политики (госгарантии)

Область неустойчивого развития

Разработка и реализация пакета мер по стабилизации положения промышленного предприятия с привлечением вертикальных инструментов государственной промышленной политики – государственные закупки, государственное финансирование, прямое присутствие государства (создание госкорпораций и госкомпаний), способных в ближнесрочной перспективе «переместить» предприятие из зоны неустойчивого в зону среднеустойчивого развития

Спад (замедление) (понижательная фаза)

Область устойчивого развития

Проведение инновационных разработок с привлечением горизонтальных инструментов промышленной политики (налоговые субсидии на НИОКР, гранты на проведение НИОКР и т.д.)

Область среднеустойчивого развития

Аналогично пакету мер на этапе роста. Смена менеджмента промышленного предприятий

Область неустойчивого развития

Банкротство предприятий и продажа новым собственникам, смена основного профиля деятельности

 

На основании вышеизложенных требований разработана авторская модель оценки УР промышленных предприятий, включающая локальные оценки трех составляющих устойчивости: экономической, экологической и социальной:

У = podol01.wmf =

= podol02.wmf (1)

где У – интегральная оценка УР промышленного предприятия,

Уэкон., Уэкол., Усоц. – оценка экономической, экологической и социальной составляющей УР соответственно;

αi – удельный вес i-й экономической компоненты; Piэкон – i-я экономическая компонента;

βj, cj – удельные веса экологического Fjэкол и социального показателя Fjсоц соответственно;

n – количество компонентов экономической составляющей;

z, p – количество показателей экологической и социальной составляющей.

Расчет i-й экономической компоненты Piэкон выполняется по формуле

Piэкон = podol03.wmf (2)

где αj – удельный вес экономического показателя Fjэкон.

В ходе исследования выявлены факторы внешней среды косвенного воздействия: промышленная политика и циклы развития национальной экономики, которые оказывают влияние на показатели оценки УР через законодательные акты, постановления и распоряжения Правительства РФ.

Результаты исследования и их обсуждение

Для интерпретации численных значений методики оценки УР используется шкала оценок УР промышленных предприятий: 0,7 < У ≤ 1 – область устойчивого развития, 0,3 < У ≤ 0,7 – область среднеустойчивого развития, У ≤ 0,3 – область неустойчивого развития, на основе которой сформулированы рекомендации в области управления УР промышленного предприятия (табл. 2).

Выводы

В ходе проведения исследования получены следующие основные выводы:

1. На основе проведенного анализа методик оценки УР промышленных предприятий, разработанных зарубежными и отечественными учеными, выявлены характерные особенности применения инструментария оценки УР. Сформулированы основные требования и разработана методика оценки УР промышленного предприятия, базирующаяся на использовании среднего геометрического.

2. Апробация авторской методики УР проводилась на промышленных предприятиях Свердловской области. Анализ оценки УР, рассчитанной на основе авторской методики, и индекса ВВП позволяет сделать вывод о верификации авторского механизма оценки УР промышленных предприятий.

3. Новые, перспективные направления разработки методик оценки УР должны обеспечить расширенное присутствие экологического и социального факторов.


Библиографическая ссылка

Подоляк О.О., Кузнецов С.В. ФАКТОРЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 11. – С. 133-137;
URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42600 (дата обращения: 28.11.2021).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074