Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Введение

Растениеводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Российской Федерации. Доля отрасли в структуре продукции сельского хозяйства страны в 2022 г. составила 57,8 %, с индексом производства 117,6 % к предыдущему году. Динамика развития отрасли отличается по регионам: как правило, выделяются лидеры и отстающие, среди последних требуют внимания районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Совокупная площадь этих территорий составляет примерно 70 % от общей территории России, но при этом на нее приходится 1,7 % валовой продукции сельского хозяйства и 1,2 % продукции растениеводства всей страны. Причины отставания связаны с различными факторами, в том числе одним из основных, связанным с неблагоприятными природно-климатическими условиями для ведения сельского хозяйства, в особенности растениеводства, из-за преобладания тундровых почв и ограниченности тепловых ресурсов в этих территориях [1]. Лидером среди этих регионов по производству сельскохозяйственной продукции на 2022 г. была Республика Саха (Якутия) с долей 20,9 %, регион также лидирует по производству продукции растениеводства с долей 16,7 %.

Якутия является одним из 7 субъектов РФ, вся территория которых отнесена к районам Крайнего Севера (районы КС) [2]. Республика вместе с частью регионов из этого перечня входит в состав Дальневосточного федерального округа (ДВФО). По валовой продукции сельского хозяйства среди федеральных округов ДВФО занимает последнее место, по продукции растениеводства, предпоследнее – за Северо-Западным федеральным округом.

Республика Саха (Якутия) в рейтинге субъектов ДВФО по валовой продукции сельского хозяйства в 2022 г. занимает 3 место и по продукции растениеводства – 4 место. Отрасль растениеводства в Якутии развита слабее, чем в большинстве других субъектов РФ, учитывая, на каком месте находится в своем округе. Среди регионов округа республика имеет относительно низкую рентабельность реализованной продукции растениеводства [3]. Региональная специализация сельского хозяйства Якутии – животноводство, доля продукции которой составляет около 70 % от валовой продукции сельского хозяйства. Развитие животноводства невозможно без параллельного развития растениеводства, учитывая, что отрасль производит корма для содержания животных [4]. Их развитие должно быть сбалансировано для обеспечения устойчивости производства всех основных видов продовольственной продукции.

Целью настоящего исследования является анализ состояния и динамики развития растениеводства в Республике Саха (Якутия). Для достижения цели были поставлены следующие задачи: 1) провести анализ основных показателей растениеводства за 2013–2022 гг.; 2) провести анализ балансов ресурсов и использования сельскохозяйственных культур за 2013–2022 гг.; 3) сравнить средние потребительские цены на сельскохозяйственную продукцию, выращиваемую в Якутии, с российскими показателями за 2013–2022 гг.

Материалы и методы исследования

Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), территориального органа Росстата по Республике Саха (Якутия) и научные публикации. При анализе данных были использованы методы экономико-статистические, сравнительного анализа, индуктивно-дедуктивный, абстрактно-логический и др.

Результаты исследования и их обсуждение

Продукция растениеводства в Республике Саха (Якутия) на 2022 г. составила 10,2 млрд руб., ее доля в структуре сельскохозяйственной продукции составляет 32,9 % (табл. 1). В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в 2022 г. доля продукции растениеводства в среднем не превышала 40 %. За 2013–2022 гг. в республике доля растениеводства в структуре выросла за счет относительно высоких темпов прироста, на 17,6 % выше, чем у животноводства. Продукция сельского хозяйства растет в фактических ценах, а в сопоставимых ценах идет сокращение [5, с. 22].

Таблица 1

Структура продукции сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) за 2013–2022 гг.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур в Республике Саха (Якутия) за 2013 и 2022 гг., в %. Источник: составлено авторами по данным Росстата

Посевные площади сельскохозяйственных культур на 2022 г. составили 49,3 тыс. га, за десять лет площадь выросла на 11 % (рисунок). Изменениям в структуре посевных площадей по видам способствовал прирост посевных площадей кормовых культур на 34,6 % и сокращение площадей зерновых культур, картофеля и овощей совокупно на 14,6 %. Структура посевных площадей республики существенно отличается по сравнению со структурой площадей страны, где доля кормовых культур – 16 %, зерновых культур – 57,7 %, а совокупная доля картофеля и овощей всего 2 %. Доля технических культур в России составляет 24,2 %, в Якутии они практически отсутствуют.

Таблица 2

Основные показатели сельскохозяйственных культур в Республике Саха (Якутия) за 2013–2022 гг.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

В Якутии из зерновых культур выращивают овес, ячмень, пшеницу и рожь, часть которых идет в качестве кормовой базы для скота [6]. По данным на 2022 г. эти культуры выращивались в 12 районах из 36 муниципальных образований республики. За 2013–2022 гг. посевные площади сократились на 8,5 %, валовые сборы на 14,4 %, а урожайность выросла на 2,8 %. За десять лет урожайность зерновых культур достигала максимальных значений в 12,5 ц/га и минимальных в 8,5 ц/га, среднее значение – 10,5 ц/га (табл. 2).

В 2022 г. урожайность зерновых культур в республике составила 11,2 ц/га. Для сравнения в России урожайность была 33,6 ц/га, что выше в 3 раза, в ДВФО – 28 ц/га. Среди 7 районов КС выращивают зерновые в Якутии и Камчатском крае, урожайность в крае выше в 1,9 раза – 20,8 ц/га.

В целом отрицательные тенденции в зерновом производстве республики наблюдаются не только за рассмотренный период, тем не менее перспектива развития сохраняется при соблюдении условия сохранения посевных угодий, рекомендаций по внедрению новых технологий и достижений науки [6, 7].

Картофель по данным на 2022 г. культивировался в 32 районах Республики Саха (Якутия). За 2013–2022 гг. посевные площади картофеля сократились на 22,8 %, но, благодаря росту урожайности на 34,6 %, валовые сборы выросли на 3,4 % (табл. 2). За 10 лет урожайность картофеля достигала максимальных значений в 121,9 ц/га и минимальных в 83,1 ц/га, среднее значение – 104,7 ц/га.

В 2022 г. урожайность картофеля в республике составила 121,1 ц/га. Для сравнения в России урожайность была 174 ц/га, что выше в 43,7 %, в ДВФО – 137,7 ц/га. Картофель культивируется в 7 районах КС, средняя урожайность составляет 139,8 ц/га, что выше на 15,4 %, среди них урожайность ниже республиканской в Ямало-Ненецком автономном округе – 116 ц/га.

Одна из основных причин низкой урожайности картофеля заключается в том, что большая доля посевных площадей – 60,3 % и валовых сборов – 69,4 % приходится на хозяйства населения. Как правило, населением не применяются какие-либо технологии, в том числе по повышению плодородия земель. Помимо этого, недостаток качественного семенного материала, слабая материально-техническая база сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств, нарушение технологий возделывания вместе с внешними факторами приводит к снижению рентабельности картофелеводства в республике. Для увеличения урожайности необходимы внедрение и обеспечение доступности научных разработок, в том числе масштабирование применения районированных сортов среди населения и т.д. [8, 9].

Овощи и бахчевые культуры на 2022 г. выращивали в 33 районах Якутии, в основном капусту, морковь, огурцы, свеклу и помидоры. За 2013–2022 гг. посевные площади сократились на 23,5 %, валовые сборы на 8,3 % и урожайность на 0,4 %. Урожайность овощей и бахчевых культур за представленный период достигала максимальных значений в 193,3 ц/га и минимальных в 149,9 ц/га, среднее значение – 171,7 ц/га.

В 2022 г. урожайность овощей и бахчевых культур в республике составила 170,6 ц/га. Для сравнения, в России урожайность была 251,6 ц/га, что выше на 47,5 %, в ДВФО – 189,2 ц/га. Овощи и бахчевые культуры выращивают в 7 районах КС, средняя урожайность составляет 186,8 ц/га, что выше урожайности Якутии на 9,5 %, ниже урожайность в Ямало-Ненецком автономном округе – 123,6 ц/га и в Мурманской области – 106,1 ц /га.

Низкая урожайность овощей и бахчевых культур, как в случае с картофелем, связана с тем, что большая доля посевных площадей приходится на хозяйства населения – 50,8 % и валовых сборов – 46,7 %. За 2013–2022 гг. население стало выращивать больше овощей открытого грунта – доля выросла с 56,4 % до 72,3 %, так как, в отличие от овощей закрытого грунта, они требуют меньше затрат на уход и более доступны. В этот же период сельскохозяйственные организации переключились на овощи закрытого грунта – доля выросла с 3,7 до 75 %. Сельскохозяйственным организациям стало нерентабельно выращивать овощи открытого грунта. Овощи закрытого грунта сохраняют рентабельность даже при высокой себестоимости, также сильный скачок связан с реализацией высокотехнологичного проекта круглогодичного тепличного комплекса [10]. Для повышения урожайности овощей и бахчевых культур необходимы внедрение новых высокопродуктивных районированных сортов и повышение эффективности мер государственной поддержки [11, 12].

В структуре баланса ресурсов и использования картофеля за 2013–2022 гг. заметны существенные изменения (табл. 3). Итоговые годовые ресурсы сократились на 14,1 %, это связано с сокращением запасов, на конец года остается на 41,6 % меньше картофеля. Объемы производства картофеля увеличились на 3,4 %, доля в структуре выросла на 9,2 %. Объемы ввозимого картофеля сократились на 14 %, при этом их доля в структуре не изменилась. Годовые потери сократились на 11,1 %, но из-за сокращения итоговых ресурсов доля потерь в структуре выросла на 0,1 %. Объемы использования картофеля на личное потребление выросло на 1,4 %, на производственное потребление сократилось на 17,5 %.

Таблица 3

Баланс ресурсов и использования картофеля в Республике Саха (Якутия) за 2013–2022 гг.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

Таблица 4

Баланс ресурсов и использования овощей и бахчевых культур в Республике Саха (Якутия) за 2013–2022 гг.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

Таблица 5

Средние потребительские цены на отдельные виды продовольственных товаров по Республике Саха (Якутия), районам Крайнего Севера, Дальневосточному федеральному округу и Российской Федерации на декабрь за 2013–2022 гг.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

В структуре баланса ресурсов и использования овощей и бахчевых культур за 2013–2022 гг. существенных изменений нет (табл. 4). На конец периода на 5,7 % сократились годовые итоговые ресурсы, отклонения всех показателей от средних значений за 10 лет в пределах 4 %. Объемы производства овощей и бахчевых культур сократились на 8,6 % и объемы ввоза – на 6,2 %, также упали объемы использования на потребление, производственное, 7,5 %, и личное, 5,6 %.

В табл. 5 представлены изменения средних потребительских цен на картофель и основные виды овощей и бахчевых культур, выращиваемых в Якутии. Для сравнения представлены средние цены районов КС, ДВФО и России. За 2013–2022 гг. республика опережает по темпам роста цен по всем продуктам, кроме огурцов, по которым выше темпы в ДВФО. Из-за высоких темпов роста цен в Якутии разрыв от среднероссийских цен за 10 лет вырос по всем представленным продуктам, разрыв от 1,7 до 3,3 раз. Также цены в республике стали превышать цены в районах КС, в 2013 г. 5 из 6 товаров стоили дороже в районах КС, в 2022 г. сравнялись по видам и такими темпами скоро опередят оставшиеся. В данном случае единственным вариантом замедления роста цен является увеличение предложения, путем стимулирования внутреннего производства и контроля ввоза [13].

Основной стратегической целью агропромышленного комплекса Якутии является повышение уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией.

Таблица 6

Уровень самообеспечения основными сельскохозяйственными культурами в Республике Саха (Якутия) за 2013–2022 гг. с целевыми значениями до 2032 г.

Источник: составлено авторами по данным Росстата.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 г. с целевым видением до 2050 г. (Стратегия-2032) целевыми индикаторами развития агропромышленного комплекса являются показатели уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией (табл. 6) [14]. По зерновым культурам целевых значений в стратегии не обозначено, за 2013–2022 гг. уровень самообеспечения снизился на 5 %. По картофелю в 2022 г. целевое значение достигнуто с опережением на 1 %, за 10 лет прирост составил 3,6 %, целевое значение 2032 г. может быть достигнуто текущими темпами, но при условии сохранения площадей посева. Уровень самообеспечения овощами и бахчевыми культурами за 2013–2022 гг. снизился на 1,6 %, отклонение от целевых значений 2022 г. составило 12,4 %, текущими темпами отклонение к 2032 г. может увеличиться.

В Указе Главы Якутии «О развитии местного производства и туризма в Республике Саха (Якутия)» поставлена задача увеличения площадей используемых пашен до 70 тыс. га к 2030 г. [15]. За 2013–2022 гг. прирост посевных площадей составил 11 %, который был обеспечен приростом посевных площадей кормовых культур на 34,6 %. Текущими темпами достижение целевого значения невозможно, учитывая, что посевные площади зерновых культур, картофеля и овощей сокращаются. Для достижения значения в 70 тыс. га посевных площадей необходим прирост в 42 % с показателя 2022 г. – 49,3 тыс. га. По данным Росреестра на 1 января 2023 г. площадь пашен в Якутии составляет 105 тыс. га, из них использовалось в 2022 г. 52,2 % включая чистые пары – 5,5 тыс. га. В республике пахотные земли используются не в полном объеме, эффективность их использования низкая [16].

Заключение

За 2013–2022 гг. в Республике Саха (Якутия) в отрасли растениеводства посевные площади расширились на 11 % за счет увеличения площадей кормовых культур на 34,6 %. Расхождение связано с тем, что по трем направлениям растениеводства посевные площади сократились, зерновых культур – на 8,5 %, картофеля – на 22,8 %, овощей и бахчевых культур – на 23,5 %. Вместе с посевными площадями сократились и валовые сборы, зерновых – на 14,6 %, овощей – на 8,3 %. Валовые сборы картофеля остались на прежнем уровне из-за роста урожайности на 34,6 %. Урожайность зерновых и овощей изменилась минимально. В республике урожайность сельскохозяйственных культур остается относительно низкой по сравнению с другими субъектами РФ.

Картофель – основная продовольственная культура, которая следует целевым значениям уровня самообеспечения Стратегии-2032, однако годовые объемы использования картофеля за 10 лет сократились на 14,1 %. Средняя потребительская цена на картофель в Якутии выросла за период на 60,2 %, из-за чего стала сравнительно дороже, чем в других субъектах РФ. Уровень самообеспечения овощами и бахчевыми культурами сократился на 1,6 %, отставание от целевых значений на 2022 г. составило 12,4 %. Средние потребительские цены на виды овощей и бахчевых, которые выращивают в республике, подорожали от 1,5 до 2 раз. В составе с районами Крайнего Севера, в Якутии одни из самых высоких цен на овощи в России. В республике зерновые культуры можно больше отнести к кормопроизводству, нежели к продовольственному сектору, из-за чего отсутствуют целевые индикаторы в Стратегии-2032 и баланс ресурсов среди продовольственных культур.

В Республике Саха (Якутия) в растениеводстве за рассмотренный период преобладают негативные тенденции развития. Для достижения стратегических целей и задач необходимо принятие мер по увеличению посевных площадей и повышению урожайности сельскохозяйственных культур. В расширении посевных площадей можно обойтись без освоения новых земель, учитывая, что около половины пашен простаивают. В целях повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель необходимо задействовать и совершенствовать механизмы льготной аренды, кооперации, субсидирования и усилить контроль за использованием сельхозземель. Ключевым фактором повышения урожайности сельхозкультур в республике является внедрение научных разработок и достижений, в том числе сортов, технологий и методов, разработанных под условия Якутии.