Цель развития территориальных общественных систем стран и регионов: максимальное и качественное удовлетворение потребностей населения, в том числе по трудообеспечению. Интегральными составляющими функционирования и развития общественных систем стран и регионов являются внутренний и внешний потребительские рынки. Потребительский спрос на этих рынках взаимосвязан с влиянием геодемографического фактора. Исследованию геодемографических проблем в России во взаимосвязи с проблемами территориального социально-экономического развития уделяется большое внимание [1–3].
Важное научно-практическое значение имеет исследование формирующихся трендов в динамике геодемографической ситуации в ключевых регионах России. В статье проведены анализ и оценка изменений роли геодемографического фактора за период с 1959 по 2017 г. на примере Центрального, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов России. На основе этого выявлены наиболее актуальные проблемы и ожидаемые последствия изменений в геодемографической ситуации ключевых регионов России.
Материалы и методы исследования
Рассмотрены динамика абсолютной численности населения и темпов их изменения, уровня безработицы за 1959–2017 гг. по субъектам и регионам страны. Использованы методы сравнительного, статистического и территориального анализа и оценки геодемографической ситуации, выбранных ключевых регионов России.
Результаты исследования и их обсуждение
В России приоритет в развитии экономики за экспортно-ориентированным сектором, то есть ориентация на внешний потребительский рынок. С позиции рыночного подхода реализация продукции и услуг на внешнем рынке для страны с более низким уровнем экономического развития выгоднее (прибыльнее), чем на внутреннем потребительском рынке при невысоких доходах населения страны. Произошли существенные изменения на инновационном рынке труда в России. В течение почти тридцати лет в России наблюдается стабильное сокращение рынка труда в инновационной сфере: «утечка мозгов» за рубеж, «бегство» ученых из инновационной сферы, старение научных кадров. За период с 1990 по 2016 г. численность занятых в инновационной сфере экономики России сократилась с почти 2 млн до 802 тыс. человек, т.е. уменьшение в 2,4 раза. В США численность работников инновационной сферы увеличилась за 1990–2014 гг. в 2,8 раза, в КНР – с 752 тыс. до 3,7 млн человек, т.е. в 5 раз [4, с.321–322].
Будущий потенциал и состояние рынка труда России определяется имеющейся численностью населения с важнейшими параметрами для рынка труда (возрастно-половой состав, интеллектуальный человеческий капитал, здоровье) и сложившейся геодемографической ситуацией в регионах и субъектах. Наступающий этап цифровой экономики, роботизации, информатизации, инноваций в экономической и социальных сферах требует кардинальных изменений в территориальной оценке демографического потенциала, человеческого капитала страны и регионов в разрезе городских и сельских муниципальных образований России [5, 6].
Рассмотрим геодемографическую ситуацию и будущее российского рынка труда на контрастных примерах субъектов Центральной России, Северо-Кавказского и Дальневосточного регионов.
Геодемографическая ситуация в Центральной России
Таблица 1
Динамика численности населения Центральной России*
№ п/п |
Области |
Численность населения, тыс. чел. |
||||
1989 |
2002 |
2010 |
2015 |
2017 |
||
1 |
Брянская |
1476 |
1379 |
1278 |
1226 |
1211 |
2 |
Владимирская |
1658 |
1525 |
1445 |
1397 |
1378 |
3 |
Ивановская |
1318 |
1149 |
1063 |
1030 |
1015 |
4 |
Калужская |
1074 |
1041 |
1012 |
1010 |
1012 |
5 |
Костромская |
811 |
738 |
668 |
652 |
643 |
6 |
г. Москва |
9000 |
10358 |
11514 |
12330 |
12506 |
7 |
Московская |
6712 |
6627 |
7093 |
7319 |
7503 |
8 |
Орловская |
897 |
861 |
787 |
760 |
747 |
9 |
Рязанская |
1348 |
1228 |
1154 |
1141 |
1122 |
10 |
Смоленская |
1163 |
1051 |
986 |
959 |
949 |
11 |
Тверская |
1674 |
1473 |
1354 |
1305 |
1284 |
12 |
Тульская |
1862 |
1676 |
1554 |
1506 |
1492 |
13 |
Ярославская |
1474 |
1368 |
1273 |
1272 |
1266 |
Итого |
30467 |
30474 |
31181 |
31907 |
32128 |
Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 39].
Характерны следующие тренды в динамике населения в Центральной России (табл. 1):
1. Рост численности населения наблюдается только в г. Москве и Московской области.
2. Продолжающийся рост территориальной концентрация населения страны в Центральной России в целом – с 20,7 % в 1989 г. до 21,7 % в 2017 г., т.е. здесь сосредоточено более 1/5 части всего населения страны.
3. Московская агломерация концентрирует почти 39 %, а вместе с Московской областью – 61 % населения Центральной России.
4. «Бегство» населения из субъектов в г. Москву и Московскую область.
За период с 1989 по 2017 г. численность населения субъектов Центральной России без г. Москвы и Московской области сократилась на 2,6 млн чел. (или на 8 %). Темпы сокращения численности населения являются уже стабильными почти 40 лет (табл. 2).
Таблица 2
Изменение численности населения субъектов Центральной России (тыс. чел.)
№ п/п |
Области |
За периоды: |
||
1979–1989 |
1989–2017 |
Темпы изменения численности населения за 1989–2017 гг., в % (– убыль, + прибыль) |
||
1 |
Брянская |
–33 |
–265 |
–18 |
2 |
Владимирская |
+77 |
–280 |
–17 |
3 |
Ивановская |
–3 |
–303 |
–23 |
4 |
Калужская |
+67 |
–62 |
–6 |
5 |
Костромская |
+7 |
–164 |
–20 |
6 |
г. Москва |
+989 |
+3506 |
+39 |
7 |
Московская |
+352 |
+791 |
+12 |
8 |
Орловская |
+5 |
–150 |
–17 |
9 |
Рязанская |
–14 |
–226 |
–17 |
10 |
Смоленская |
–42 |
–214 |
–18 |
11 |
Тверская |
+25 |
–390 |
–23 |
12 |
Тульская |
–45 |
–370 |
–20 |
13 |
Ярославская |
+49 |
–208 |
–14 |
Итого: |
+520 |
+1661 |
+5,5 |
|
Всего без г. Москвы и Московской области: |
–821 |
–2632 |
–8 |
Изменение геодемографической ситуации в субъектах Центральной России при нынешней территориальной социально-экономической политике не представляется возможным. Изменение численности населения субъектов Центральной России, как основа будущего потребительского рынка, определяющей перспективную емкость рынка труда, характеризуется негативным устоявшимся трендом. Улучшения геодемографической ситуации в субъектах Центральной России в будущем ожидать не следует, и необходимо готовиться к дальнейшему сокращению численности населения.
Геодемографическая ситуация в Северо-Кавказском регионе
Численность населения во всех субъектах региона стабильно растет за исключением Ростовской области. Особенно быстро увеличивается численность населения в Краснодарском крае, Дагестане, Чечне и Ингушетии (табл. 3).
Таблица 3
Динамика численности населения субъектов Северо-Кавказского региона*
№ п/п |
Республики, области, края |
Общая численность, тыс. чел. |
||||
1989 |
2000 |
2010 |
2014 |
2017 |
||
1 |
Адыгея |
432 |
447 |
440 |
446 |
453 |
2 |
Дагестан |
1802 |
2486 |
2977 |
2964 |
3053 |
3 |
Ингушетия |
189 |
446 |
413 |
453 |
484 |
4 |
Чеченская |
1101 |
997 |
1269 |
1346 |
1426 |
5 |
Кабардино-Балкарская |
754 |
887 |
860 |
859 |
865 |
6 |
Карачаево-Черкесская |
415 |
441 |
479 |
470 |
466 |
7 |
Северная Осетия-Алания |
633 |
704 |
713 |
704 |
702 |
8 |
Краснодарский край |
4621 |
5133 |
5226 |
5404 |
5587 |
9 |
Ставропольский край |
2410 |
2741 |
2786 |
2794 |
2803 |
10 |
Ростовская область |
4292 |
4439 |
4279 |
4246 |
4226 |
Итого, тыс.чел. |
16649 |
18721 |
19442 |
19685 |
20065 |
|
Доля от РФ, % |
11,3 |
12,8 |
13,6 |
13,7 |
13,7 |
Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 39].
За 1989–2017 гг. абсолютный прирост численности населения в регионе составил 3,4 млн чел. Однако такой прирост населения, ведущий и к росту численности трудоспособного населения, при нынешнем кризисном состоянии в социально-экономической сфере России, «сформировал» главную проблему в субъектах Северо-Кавказского региона: это высочайший уровень безработицы.
Такого уровня безработицы нет ни в одном другом регионе страны. Высочайший уровень безработицы в Ингушетии, Чечне, Дагестане, Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии – превышение среднероссийского показателя безработицы в 2017 г. составило от 2 до 5,5 раз. Абсолютное большинство производств региона с очень низкими размерами оплаты труда (табл. 4).
Таблица 4
Динамика уровня безработицы в субъектах Северо-Кавказского региона*
№ п/п |
Республики, области, края |
Уровень безработицы, % |
||||
2000 |
2006 |
2011 |
2014 |
2017 |
||
1 |
Адыгея |
14,1 |
13,7 |
8,4 |
8,6 |
8,8 |
2 |
Дагестан |
25,6 |
22,3 |
12,8 |
10,2 |
12,0 |
3 |
Ингушетия |
32,0 |
58,5 |
48,8 |
29,8 |
27,0 |
4 |
Чеченская |
66,9 |
36,7 |
21,5 |
14,0 |
|
5 |
Кабардино-Балкарская |
16,6 |
20,7 |
10,8 |
9,5 |
10,5 |
6 |
Карачаево-Черкесская |
20,7 |
19,4 |
9,6 |
13,0 |
13,5 |
7 |
Северная Осетия – Алания |
28,5 |
8,5 |
8,4 |
8,1 |
11,8 |
8 |
Краснодарский |
12,5 |
7,4 |
6,0 |
5,7 |
5,7 |
9 |
Ставропольский |
13,8 |
8,9 |
6,0 |
5,3 |
5,2 |
10 |
Ростовская |
14,9 |
8,0 |
7,3 |
5,9 |
5,6 |
Россия |
10,5 |
7,2 |
6,6 |
5,2 |
5,2 |
Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 156].
В связи с этим внутри региона идут противоположной направленности миграционные потоки трудовых ресурсов:
– притягательными территориями являются Краснодарский и Ставропольский края.
– все остальные субъекты региона – территории миграционного «бегства» ввиду высокого уровня безработицы. При этом до 50 % миграционного потока направляется в Центральную Россию.
Геодемографическая ситуация в Дальневосточном регионе
Численность населения во всех субъектах Дальневосточного региона стабильно сокращается, и за период с 1989 по 2017 г. абсолютно это составило 1 млн 775 тыс. человек или 22,3 % от всей численности населения (табл. 5).
Таблица 5
Динамика численности населения субъектов Дальневосточного региона*
№ п/п |
Республики, края, области |
S, тыс. км2 |
Общая численность, тыс. чел. |
Убыль, тыс. чел. |
Убыль в % |
||||
1959 |
1970 |
1989 |
2010 |
2017 |
За 1989–2017 гг. |
За 1989–2017 гг. |
|||
1 |
Республика Саха |
3103 |
487 |
667 |
1094 |
958 |
964 |
–130 |
11,9 |
2 |
Приморский край |
166 |
1382 |
1719 |
2256 |
1956 |
1918 |
–338 |
15,0 |
3 |
Хабаровский край |
789 |
979 |
1170 |
1598 |
1344 |
1331 |
–267 |
16,7 |
4 |
Амурская область |
364 |
718 |
793 |
1050 |
829 |
800 |
–250 |
23,8 |
5 |
Камчатский край |
472 |
221 |
288 |
472 |
322 |
315 |
–157 |
33,3 |
6 |
Магаданская область |
461 |
189 |
253 |
392 |
157 |
145 |
–247 |
63,0 |
7 |
Сахалинская область |
87 |
649 |
614 |
710 |
498 |
489 |
–221 |
31,1 |
8 |
Еврейская АО |
36 |
163 |
173 |
214 |
177 |
163 |
–51 |
23,8 |
9 |
Чукотский АО |
738 |
47 |
103 |
164 |
51 |
50 |
–114 |
69,5 |
Итого: |
6216 |
4834 |
5780 |
7950 |
6292 |
6175 |
–1775 |
22,3 |
|
РФ, млн чел. |
17075 |
117,5 |
130,0 |
147,0 |
142,9 |
146,8 |
|||
Доля от РФ, % |
36,4 |
4,1 |
4,5 |
5,4 |
4,4 |
4,2 |
Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 40].
В ряде субъектов региона геодемографическая ситуация катастрофическая: в Чукотском АО население сократилось за рассматриваемый период почти на 70 %, в Магаданской области – на 63 %, в Камчатском крае, Сахалинской области «исчезла» третья часть населения [8].
Выводы
Процесс сокращения численности населения начинает расширяться территориально и охватывает в наибольшей степени в рассмотренных ключевых регионах такие субъекты, как Тверская, Костромская, Смоленская, Сахалинская, Магаданская области, Камчатский край, Чукотский АО. Улучшение геодемографической ситуации в регионах и в большинстве субъектов России не предвидится, за исключением национальных республик, и следует готовиться к дальнейшему сокращению численности населения в целом по стране. В связи с этим необходим переход к новой территориальной социально-экономической политике в стране, ориентированной на инновационное развитие экономики, за счет использования интеллектуального капитала населения.
Данное исследование выполнено в рамках государственного задания № 007-00256-18-01 ИСЭИ УФИЦ РАН на 2019 г.