Интеграционные процессы приводят к тому, что появляются возможности удаленного размещения производств (в странах с более дешёвой рабочей силой и меньшими ставками налогов), развивается международная торговля, обеспечивается интеграция национальных транспортных коридоров в глобальную сеть международных транспортных коридоров (МТК). При этом, для стран – участниц ЕАЭС, как интеграционной группировки, обладающей экономически выгодным географическим положением, существует возможность не только пропускать транзитные транспортные потоки по МТК и их ответвлениям, но и зарабатывать на этом в том числе за счет: предоставления ЛЦ транспортно-транзитных услуг логистики и использования местной инфраструктуры (например, хранения товаров на таможенных складах перед их отправлением); взимания транзитных тарифов; продажи бензина и дизельного топлива транзитникам и др.
Цель исследования: идентифицировать перспективные международные транспортные коридоры, которые проходят/могут пройти через ЕАЭС, обосновать их ключевое значение для реализации транспортно-транзитного потенциала стран-участниц союза и евразийского региона в целом.
Материалы и методы исследования
Статья написана на основании изучения научной экономической литературы, посвященной проблемам реализации транзитного потенциала государств и вопросам развития международных транспортных коридоров. Рассмотрены международные транспортные коридоры, проходящие по территории ЕАЭС. При написании статьи использованы сравнительно-аналитический и монографический методы.
Результаты исследования и их обсуждение
В современных условиях реализацию транзитных возможностей стран – участниц Евразийского экономического союза необходимо и целесообразно рассматривать с позиции экономического ресурса Так, транспортный транзит приносит Беларуси около 2,78 млрд евро в год, Казахстану порядка 0,89 млрд евро в год, Кыргызстану 0,46 млрд евро в год, в отношении России одни только доходы от транзитных перевозок ОАО «РЖД» в 2017 г. составляют 0,58 млрд евро (что на 26 % превышает транзитные доходы Кыргызстана). Следует отметить, что в случае развития МТК, данные доходы могут быть увеличены [1, с. 318].
В качестве элементов реализации транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС нами выделены:
1) развитие мультимодального МТК «Европа – Кавказ – Азия»;
2) развитие МТК «Шелковый путь»;
3) развитие МТК «Северная и Западная Европа – Китай»;
4) развитие мультимодального МТК «Север – Юг» (а также дополнительно панъевропейского МТК № 9);
5) развитие Евроазиатских транспортных коридоров Транссиб и Байкало-Амурской магистрали (ЕТК) и МТК «Восток – Запад» (на основе ЕТК);
6) развитие МТК Северный морской путь [2; 3, с. 227; 4].
Развитие мультимодального МТК «Европа – Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА) формирует возможности для Казахстана, Кыргызстана, Армении пропускать транзитные транспортные потоки из Европы в страны Центральной Азии через Чёрное море, Кавказ и Каспийское море (на основе основного многостороннего соглашения о международном транспорте по развитию коридора) [5, с. 11].
Так, характеристика МТК ТРАСЕКА позволяет констатировать, что этот МТК нацелен на осуществление международных перевозок грузов, минуя территорию России, его следует рассматривать как один из перспективных транзитных мостов ЕАЭС (табл. 1):
– между ЕС и КНР, учитывая, что товарооборот этих стран превышает 22 млрд евро;
– ТРАСЕКА и КНР, учитывая, что товарооборот стран Центральной Азии с Китаем – 7,1 млрд евро) в том числе: между Туркменистаном и КНР – 10 млрд евро; между Таджикистаном и Китаем – 1,45 млрд евро;
– ТРАСЕКА и ЕС, поскольку товарооборот стран Центральной Азии со странами ЕС – 10,5 млрд евро;
– Центральной Азией – Индией, Ираном, Пакистаном (товарооборот этих стран и стран Центральной Азии 1,76 млрд евро).
Таблица 1
Характеристика МТК ТРАСЕКА как элемента транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС
|
Государства- участники |
Характеристика МТК |
Основа реализации транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС |
Инфраструктурная основа развития транзитных транспортных потоков через страны ЕАЭС |
Факторы развития транспортных потоков через страны ЕАЭС |
Направление транзита через страны ЕАЭС |
||
|
проекты технического содействия |
инвестиционные проекты |
Проекты ТАСИС-ТРАСЕКА |
|||||
|
Внешние: Азербайджан, Болгария, Грузия, Молдова, Румыния, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Украина и Иран ЕАЭС: Казахстан, Кыргызстан, Армения |
МТК берет начало в странах Восточной Европы |
пересекает Турцию |
Упрощение процедур пересечения границ Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Совершенствование тарифной политики Институциональное укрепление |
общие1 железнодорожные перевозки2 железнодорожно-паромное сообщение на Черном и Каспийском морях3 автомобильные перевозки 4 |
межрегиональный транспортный диалог, Совершенствование морского сообщения между странами ТРАСЕКА и трансъевропейскими транспортными сетями Надзор за реконструкцией автомобильной дороги Гази-Магомед Регулирование перевозок опасных грузов по коридору ТРАСЕКА Создание центров сертификации оборудования для перевозчиков скоропортящихся грузов Центральной Азии |
геостратегическое положение стран Развитие маршрутов ТРАСЕКА с продлением в сторону КНР |
между ЕС и КНР ТРАСЕКА и КНР ТРАСЕКА и ЕС Центральной Азией – Индией, Ираном, Пакистаном |
|
МТК следует к портам Поти и Батуми в Грузии; |
следует через Черное море |
||||||
|
МТК задействует транспортную сеть стран Южного Кавказа, а также Исламской Республики Иран |
используя наземное сообщение с Южным Кавказом из Турции |
||||||
|
МТК из Азербайджана посредством каспийских паромных переправ (Баку – Туркменбаши, Баку – Актау) маршрут выходит на железнодорожные сети государств Центральной Азии |
транспортные сети Туркменистана и Казахстана связаны с направлениями в Узбекистане, Кыргызстане, Таджикистане и достигают границ с Китаем и Афганистаном |
||||||
|
МТК с Ираном через Центральную Азию имеет сухопутное, и морское сообщения |
|||||||
Примечание. 1Общие: Центр экспортного распределения хлопка в Бухаре (Бухарской области Республики Узбекистан), Контейнерные перевозки Баку – Туркменбаши, Интермодальное/Терминальное оборудование (Кармир, Белур, Чимкент и Актау (Казахстан), Бишкек (Кыргызстан).
2Железнодорожные перевозки: реабилитация железных дорог Закавказья, Закупка оптико-волоконного кабеля для системы коммуникации ж/д Армении, Азербайджана и Грузии, Пункт промывки ж/д цистерн в Баку, Поставка ж/д цистерн для Азербайджанской железной дороги.
3Железнодорожно-паромное сообщение: проектирование и сооружение ж/д в п. Поти (на западе Грузии); оборудование для обработки грузов и контейнеров для портов Баку, Туркменбаши, Поти, Ильичевск, Поставка навигационного оборудования в порты Баку, Актау, Туркменбаши; реконструкция железной дороги Галаба – Термез.
4Автомобильные перевозки: реконструкция Красного моста и Сооружение нового моста ТРАСЕКА.
Источник: сформировано автором на основе [5; с. 12; 6].
Такие выводы подтверждают результаты, достигнутые от реализации проектов технического содействия, инвестиционных и ТАСИС-ТРАСЕКА. В частности, с 2001 по 2018 г. [1, с. 322, 7]:
1) введение в эксплуатацию железнодорожно-паромных сообщений на Черном и Каспийском морях позволило увеличить объемы транзитных транспортных перевозок по странам ЕАЭС, входящим в МТК ТРАСЕКА, на 6 млн;
2) развитие железнодорожной инфраструктуры обеспечило увеличение объемов транзитных транспортных перевозок по странам ЕАЭС на 14–15 тыс. т.
Развитие МТК «Шелковый путь» и МТК «Северная и Западная Европа – Китай» в перспективе позволят перенаправить через страны ЕАЭС (в частности, через Россию, Казахстан и Кыргызстан) транзитные транспортные (табл. 2): 1) между КНР и странами Африки и Центральной Азии (с которыми Китай начал развивать сотрудничество в последнее десятилетие). По инициативам главы Китая Си Цзиньпина МТК предполагается нацелить на осуществление международных перевозок грузов через наземную и морскую составляющие; 2) между КНР и странами Северной и Западной Европы. По инициативам РФ, Казахстана и Кыргызстана, МТК предполагается нацелить на осуществление международных перевозок грузов через наземную составляющую ЕАЭС.
Таблица 2
Характеристика проекта МТК «Шелковый путь» и МТК «Северная и Западная Европа – Китай» как элемента транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС
|
Государства- участники |
Характеристика МТК |
Основа реализации транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС |
Инфраструктурная основа развития транзита через страны ЕАЭС |
Факторы развития транспортных потоков через страны ЕАЭС |
Направление транзита через страны ЕАЭС |
|
МТК «Шелковый путь» (инициатива Китая) |
|||||
|
Внешние: Китай, Иран, Ирак, Турция, Украина, Италия, Нидерланды |
наземный МТК начнется в Сиане (провинция Шэньси), пройдет через Китай пересечет |
пройдет через Китай в Ланьчжоу (провинция Ганьсу), в Синьцзян-Уйгурский автоно |
в данный момент не сформирована |
– геостратегическое положение стран; – стремление Китая снизить логистические издержки при помощи развития МТК; – стремление Китая обеспечить безопасность Восточной, Центральной и Юго-Восточной Азии от политической и экономической стабильности этих стран зависит благополучие ряда приграничных регионов КНР, а также стабильность ее торговли* |
между КНР и странами Африки и Центральной Азии |
|
Египет, страны Африки и ряд стран Центральной Азии ЕАЭС: Казахстан, Россия |
Центральную Азию, Иран, Ирак, Сирию, Турцию |
автономный район, г. Урумчи |
|||
|
Наземный МТК пройдет через Босфорский пролив и закончится в Венеции (Италия), где встретится с морской составляющей |
придёт через РФ (Москву), продлится до Роттердама и закончится в Венеции (Италия) |
||||
|
Морской МТК начнется в г. Цюаньчжоу (провинция Фузцянь), пересечет Индийский океан с заходами в Калькутту (Индия), Коломбо (Шри-Ланка) до Мальдив |
пройдет через крупнейшие города Южного Китая Гуанчжоу (столица Гуандуан), Бэйхай (Гуанси) и Хайкоу (Хайнань), дойдет до Малаккского пролива с остановкой в Куала-Лумпур |
||||
|
Морской МТК дойдет до Найроби в Кении. Затем через Джибути, пройдет в Афины (Греция) и далее в Венецию (Италия) |
через Красное море и Суэцкий канал |
||||
|
МТК «Северная и Западная Европа – Китай» |
|||||
|
Внешние: Китай ЕАЭС: Казахстан, Кыргызстан, Россия |
МТК (как скоростная автомагистраль) начнется от границы с Финляндией и проходит через до КНР (г. Лянбюньгань) |
Следует через крупнейшие города Санкт-Петербург-Москва – Оренбург – Алматы – Хоргос |
Российская часть – нескольких участков: от Санкт-Петербурга до Москвы 1, ЦКАД2, магистраль «Евразия»3, автодорога М-1 «Беларусь»4, Казахстанская часть: трасса север – юг – восток5 |
формирования по МТК промышленных, логистических, рекреационных объектов |
между КНР и странами Северной и Западной Европы |
Примечание. 1Участок от Санкт-Петербурга до Москвы (платная дорога М-11), две из семи секций уже построены: участок на выходе из Москвы через аэропорт Шереметьево до Солнечногорска и обход Вышнего Волочка; 2Центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД) по которой ведется строительство двух участков (1-го и 5-го); 3проект скоростной магистрали «Евразия», между федеральными дорогами М-7 и М-5 через Гусь-Хрустальный, Муром, Ардатов, южнее Нижнего Новгорода; 4реконструкция автодороги М-1 «Беларусь», которая обеспечит прямой выход грузов в Белоруссию и страны Западной Европы; 5проект трассы север – юг – восток с севера на юг до крупного промышленного центра Шымкент и на восток вдоль южной границы до Китая. Участки между городом Актобе и селом Игриз и между Алма-Атой и Бишкеком уже построены; 6дорога от границы с Казахстаном через г. Урумчи, Ланьчжоу, Чжэнчжоу в порт Ляньюньган на восточном побережье Китая практически построена. Источник: сформировано на основе [5, с. 14].
Перспективность развития МТК «Шелковый путь» через страны ЕАЭС выделена, учитывая, что [1, с. 328]:
1) к 2014 г. товарооборот КНР со странами Африки достиг 208 млрд евро. Хотя в 2017 г. этот показатель и снизился до 153 млрд евро, однако в сфере торгового сотрудничества с Африкой, Китай остается лидером;
2) к 2017 г. товарооборот Китая с государствами Центральной Азии составлял 302,6 млн долл.
Перспективность развития МТК «Северная и Западная Европа – Китай» выделена, учитывая, что объем товарооборота между странами региона и Китаем в 2017 г. составил 57,8 млрд евро [1, с. 329]. Несмотря на выделенные положения, МТК «Шелковый путь» в данный момент остается проектом.
В отношении МТК «Северная и Западная Европа – Китай» в странах ЕАЭС ведутся работы по пропуску транзитных транспортных потоков. Например, в России:
1) построены две из семи секций участка Санкт-Петербург – Москва (а именно: головной участок Москва (через аэропорт Шереметьево) – Солнечногорск – объездная Вышнего Волочка);
2) ведется реконструкция автодороги М-1 «Беларусь» и строительство двух участков ЦКАД;
3) осуществляется проектирование новой магистрали «Евразия», с целью обеспечения скоростного режима движения между дорогами М-7 «Волга» и М-5 «Урал».
По Казахстану:
1) построены два участка трассы север-юг-восток, между г. Актобе и с. Игриз, а также между Алма-Атой и Бишкеком уже построены;
2) в стадии проектирования остальные участки трассы север – юг – восток (Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, промышленного центра Шымкент), необходимые для обеспечения выхода на восток вдоль южной границы до Китая.
Развитие мультимодального МТК «Север – Юг» (а также дополнительно панъевропейского МТК № 9) формирует возможности для ЕАЭС (в частности, через Россию, Казахстан, Армению) пропускать транзитные транспортные потоки из стран Скандинавии, Центральной и Северной Европы (через Иран) в Индию, Пакистан и страны Персидского залива. В рамках развития транспортно-транзитного потенциала ЕАЭС подписано:
1) соглашение о МТК «Север – Юг» между Россией, Индией и Ираном (2000 г.);
2) расширено действие соглашения от 2000 г. Так, в 2005 г., к соглашению присоединился Азербайджан. Позже, к соглашению присоединились: Белоруссия, Казахстан, Оман, Таджикистан, Армения, Сирия, Болгария, Киргизия, Турция и Украина.
В результате транзитные потоки могут направляться морем, по восточному и по западному маршрутам МТК «Север – Юг».
Закономерно, что проект МТК обладает сложной логистикой (предполагается многоступенчатая перевалка грузов с морского на автомобильный и железнодорожный транспорт и наоборот). Особенно сложны эти процессы в связи с использованием разрозненных веток железнодорожного и автомобильного транспорта на территории Ирана (по причине отсутствия прямого железнодорожного сообщения с Азербайджаном). Однако процессы перевалки грузов несколько упростятся, когда основной транзит пройдет из Индии через Иран в Астрахань, после чего по железной дороге в Европу (после ввода в эксплуатацию новой железнодорожной линии Решт – Астара (Иран) – Астара (Азербайджан), являющегося последним недостающим звеном такого сообщения) [8].
В настоящее время по МТК «Север – Юг» следуют преимущественно экспортные грузы России, назначением в Азербайджан и Иран. Однако перспективность развития МТК, через страны ЕАЭС выделена, учитывая высокий транзитный потенциал направлений:
1) Центральная и Северная Европа, и Иран (так, в январе – октябре 2018 г. товарооборот стран оценивался в 16 млрд евро);
2) Индия – Центральная Европа (учитывая, что Индия является крупнейшей экспортной экономикой в мире, и направление экспорта, в том числе Швейцария и Германия).
Евроазиатские транспортные коридоры Транссиб и Байкало-Амурская магистраль (ЕТК) и МТК «Восток – Запад» (на основе ЕТК) формируют возможности для стран-членов ЕАЭС (через Россию и ответвления на Казахстан и Белоруссию) пропускать транзитные транспортные потоки на Китай и Корейский полуостров на Востоке и на Северную и Западную Европу на Западе. В рамках сотрудничества ОАО РЖД уже предоставляет для китайского транзита по Транссибирской магистрали льготные тарифы, что делает МТК «Восток – Запад» выгодным и по ценам за перевозку (по сравнению с морскими) [9].
В процессе формирования морских МТК, страны – участницы ЕАЭС пока не выступают в качестве удобной транзитной территории Азиатско-Тихоокеанского региона, стран Каспия и Балтики. Южный морской МТК, более удобен, чем МТК Северный морской путь, а также внутренний водный маршрут Север – Юг. Это обусловлено не только открытием нового Суэцкого канала (2015 г.), но ограничивающими факторами развития транзитных потоков через морские пути ЕАЭС [5, с. 15].
Выводы
В случае развития выделенных выше МТК страны – участницы ЕАЭС трансформируются в транзитные центры не только европейско-азиатских, но и многих других важнейших торговых путей, а именно следующих их направлений:
1) от береговой зоны и шельфа арктических морей к Северо-Западной Европе и Тихоокеанскому региону (МТК Северный морской путь);
2) между странами Китай, Монголия и Корейский полуостров на Востоке и на Северную и Западную Европу на Западе (МТК «Восток – Запад» (на основе ЕТК));
3) между странами Скандинавии, Центральной и Северной Европы, Индией, Пакистаном и странами Персидского залива (МТК «Север – Юг»);
4) между КНР и странами Африки и Центральной Азии (МТК «Шелковый путь»);
5) между КНР и странами Северной и Западной Европы (МТК «Северная и Западная Европа – Китай»);
6) между ЕС и КНР, ТРАСЕКА и КНР и ТРАСЕКА и ЕС, Центральной Азией – Индией, Ираном, Пакистаном (МТК ТРАСЕКА).