Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Экономическая доступность продовольствия является неотъемлемой составляющей продовольственной безопасности как отдельного региона, так и страны в целом. В современных условиях вопросы оценки экономической доступности продовольствия являются достаточно актуальными. Экономическая доступность продовольствия является существенным аспектом продовольственной безопасности страны. Она характеризуется возможностью приобретения населением, независимо от уровня дохода, продовольственных товаров в соответствии с установленными нормами потребления и при сложившемся уровне цен.

Материалы и методы исследования

Статья написана на основании изучения научной экономической литературы, посвященной вопросам оценки экономической доступности продовольствия. Рассмотрены факторы, влияющие на экономическую доступность продовольствия в рамках продовольственной безопасности. При написании статьи использован абстрактно-логический метод, позволивший систематизировать факторы экономической доступности и разработать их классификацию.

Результаты исследования и их обсуждение

Продовольственная безопасность оценивается через физическую и экономическую доступность продовольствия. Экономическая доступность продовольствия формируется под влиянием ряда факторов. В экономической литературе рассмотрены вопросы, касающиеся факторов экономической доступности. Так, К.Г. Бородин выделяет две группы факторов: «факторы, действующие на потребителя со стороны спроса, и факторы, действующие на потребителя со стороны предложения» [1, с. 563–582]. К основным факторам экономической доступности он относит: ВВП на душу населения, который, по его мнению, остается наиболее востребованным показателем для оценки состояния потребительского спроса; индекс потребительских цен на продовольственные товары; стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, на основе которого определяется стоимость минимального набора продуктов питания в расчете на одного человека.

Как отмечают А.С. Елагина и Л.Б. Шаулов [2, с. 190–198], «на экономическую доступность продовольствия, с учетом принципов устойчивого развития, в России влияют:

– величина денежных доходов населения;

– покупательная способность денежных доходов;

– доля расходов на продукты питания в совокупных потребительских расходах».

А.В. Миненко и П.В. Водясов выделяют пять групп факторов, определяющих экономическую доступность продовольствия для населения: «1) уровень цен на продовольствие; 2) уровень доходов населения; 3) уровень и структура расходов населения; 4) соотношение уровня цен и доходов населения; 5) соотношение уровня цен и расходов населения на приобретение продуктов питания» [3, с. 94].

Мы предлагаем для классификации факторов использовать несколько критериев:

– степень влияния;

– направление влияния;

– измерители.

Классификация факторов представлена на рис. 1.

Рис. 1. Классификация факторов, влияющих на экономическую доступность продовольствия

По степени влияния факторы экономической доступности мы предлагаем разделить на первичные и вторичные. Первичные факторы – это факторы которые непосредственно влияют на уровень экономической безопасности продовольствия. Вторичные факторы – это факторы, которые влияют на экономическую доступность продовольствия через формирование первичных факторов.

Нами проведена систематизация факторов, влияющих на экономическую доступность продовольствия, что представлено в табл. 1.

Таблица 1

Систематизация факторов экономической доступности

Факторы экономической доступности продовольствия могут оказывать либо прямое влияние на ее уровень, либо обратное. Мы предлагаем авторскую трактовку понятий прямые и обратные факторы, которая представлена в табл. 2.

Таблица 2

Авторское определение факторов

В условиях цифровизации экономики при выборе показателей для оценки влияния факторов на экономическую доступность продовольствия необходимо учитывать возможность их реального измерения. Основным показателем реального измерения в данном случае является наличие официальных статистических данных разного уровня: федерального, регионального и муниципального (местного), что представлено в табл. 3.

Для оценки экономической доступности продовольствия рекомендуется также использовать каналы поступления продовольствия. Они могут быть:

– внешние – приобретение через торговую и рыночную сети;

– внутренние – то есть поступление продуктов питания из личных подсобных хозяйств и с садово-огородных участков.

Для оценки продовольственной безопасности в научной литературе рекомендуется использовать «общие (универсальные) показатели, одним из которых является экономическая доступность». В качестве основных показателей экономической доступности автор предлагает использовать цены на продукты питания и уровень жизни населения страны [4, с. 58–63].

С.С. Сушенцова для оценки экономической доступности продовольствия предлагает использовать «…такой уровень доходов населения, который независимо от социального статуса и места жительства позволяет приобретать продукты питания на минимальном уровне потребления» [5, с. 173–175].

Оценка экономической доступности продовольствия, по мнению ряда авторов, должна проводиться по трем составляющим: количественная, качественная и социально-экономическая. Первая – ориентирована «на предоставление рынку необходимого объема продовольствия в соответствии с рациональными нормами потребления. Вторая – отражает доступность для жителей качественных и безопасных товаров, а третья предполагает рост реальных доходов населения до уровня, необходимого для организации реального экономического доступа к качественному продовольствию» [6, с. 35–47].

Мы считаем, что для каждого из предложенных направлений следует уточнить и дополнить количественные критерии оценки.

Ряд авторов предлагают использовать элементы цифровой экономики для оценки физической доступности продовольственной безопасность [7, с. 23–26]. Считаем, что в условиях цифровой экономики актуальным является разработка алгоритма оценки экономической доступности с использованием IT-технологий.

Нами рекомендуется оценку экономической доступности продовольствия на уровне региона проводить по следующему алгоритму. Он представлен на рис. 2.

Zj – общая потребность в продуктах питания для j-й категории населения в стоимостном выражении;

Qi – потребность в i-м продукте питания в натуральном выражении;

Pi – стоимость i-го продукта питания;

Sj – численность населения j-й категории;

Inj – среднедушевой денежный доход на потребление;

Сi – расходы – обязательные платежи.

Таблица 3

Наличие официальной статистики и возможность использования показателей для оценки экономической доступности страны

Рис. 2. Алгоритм оценки экономической доступности продовольствия на уровне региона

Для оценки экономической доступности продовольствия необходимо использовать как единую систему взаимосвязанных элементов: мониторинг, анализ и прогнозирование. Каждый из указанных элементов проводится с определенной целью. Цель мониторинга экономической доступности продовольствия – выявить динамику экономической доступности. Мониторинг экономической доступности продовольствия обусловливает необходимость разработки системы индикаторов (показателей) и алгоритмов ее количественного измерения и анализа на разных уровнях: государство в целом, регион, муниципальное образование. Мониторинг должен базироваться на ряде принципов, основными из которых, по нашему мнению, являются непрерывность, достоверность и системность.

Мониторинг экономической доступности продовольствия необходимо проводят дифференцированно по категориям населения и в среднем по населению региона. Мониторинг экономической доступности по категориям населения имеет своей целью выявить те категории, которые наименее обеспечены продовольствием с точки зрения их экономической доступности. Считаем целесообразным мониторинг экономической доступности проводить также и в разрезе доходов населения по отраслям экономики.

Данные мониторинга по уровню экономической доступности продовольствия могут быть использованы при разработке региональных стратегий и программ развития субъектов Российской Федерации для эффективной реализации перечня мер социально-экономического развития, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Прежде всего, это касается повышения физической и экономической доступности продовольствия.

На основании проведенного мониторинга будет проводиться комплексный анализ экономической доступности продовольствия. Анализ проводится с целью выявления факторов и оценки степени их влияния на экономическую доступность продовольствия. Для выявления степени влияния каждого фактора на экономическую доступность необходимо комплексное использование метода цепных подстановок и метода абсолютных (или относительных) разниц. Это позволит количественно оценить влияние каждого фактора на уровень экономической доступности продовольствия и выявить наиболее значимые факторы.

Прогнозирование имеет своей целью прогнозирование динамики экономической доступности продовольствия на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

В условиях цифровой экономики применение IT-технологий позволит ускорить процесс оценки экономической доступности продовольствия.

Выводы

Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая доступность – это сложная экономическая категория. Для оценки уровня экономической доступности продовольствия по категориям населения необходимо использовать систему показателей. Считаем, что необходимо одновременно использовать как натуральные, так и стоимостные показатели, а также проводить регулярные мониторинг и анализ экономической доступности продовольствия для населения.