Спрос и предложение на рынке высшего образования подвержены влиянию таких факторов, как рождаемость, государственная политика в сфере бюджетирования образования, изменение стоимости обучения на платной основе, изменение покупательской способности населения, изменения на рынке труда и мировом рынке знаний, появление принципиально новых потребностей у абитуриентов и работодателей и др. Государство и руководство каждого отдельного высшего учебного заведения пытается прогнозировать влияние этих факторов и учитывать их в своей стратегии развития. Однако далеко не все высшие учебные заведения справляются с этой задачей, и проблема принятия эффективных стратегических решений в области высшего образования носит системный характер. Российская система образования «на местах» во многом управляется по советским стандартам, хотя уже продолжительное время существует в совершенно иных социально-экономических условиях. Вопросы роли системы образования в конкурентоспособности страны, а также основные тенденции и проблемы развития российского образования раскрыты в работах А.Р. Кузнецовой [1–3]. Особенности применения маркетинга на рынке российского высшего и общего образования рассматриваются в работах О.В. Мельниковой и Е.А. Колесник [4; 5]. Согласно законодательству, высшие учебные заведения с точки зрения организационно-правовой формы являются некоммерческими организациями и имеют своей основной целью поддержание и развитие процесса получения гражданами качественного высшего профессионального образования [6]. Однако вузам в новых условиях становится все сложнее фокусироваться на своей основной цели, так как им приходится конкурировать друг с другом за ресурсы на рынке образовательных услуг.
Цель исследования: проведение анализа факторов, влияющих на спрос и предложение на экономические направления в системе высшего образования.
Материалы и методы исследования
Исследование основано на данных Федеральной службы государственной статистики, а также данных ежегодных статистических сборников, публикуемых НИУ «Высшая школа экономики». В ходе исследования использованы логические умозаключения, системный и статистический анализ.
Результаты исследования и их обсуждение
Государственная политика в области высшего образования направлена на повышение качества образования и рост профессиональных компетенций выпускников. Особенности подготовки научных кадров для российской системы образования подробнее раскрыты в работах А.Р. Кузнецовой [7]. Одной из основных целей любого высшего учебного заведения, как части системы образования, является повышение качества оказываемых услуг, т.е. выпуск наиболее компетентных и конкурентоспособных специалистов. Однако социально-экономические условия оставляют высшие учебные заведения в конкурентной среде свободного рынка, с уменьшающейся с каждым годом государственной поддержкой. Такая ситуация заставляет руководство высших учебных заведений думать о самостоятельном обеспечении своего финансового положения, и традиционная для коммерческих предприятий цель по максимизации прибыли выходит для вузов на первый план, хотя формально они остаются некоммерческими организациями. Подробнее вопросы рыночно ориентированной деятельности высших учебных заведений проанализированы в работах Н.Н. Березка [8]. С одной стороны, для работы над повышением качества образовательных услуг, помимо качественного учебного процесса, необходимо внедрять жесткие критерии отбора абитуриентов, а также критерии оценки и фильтрации студентов в процессе обучения как на бюджетной, так и на коммерческой основе. С другой стороны, максимизация прибыли высшими учебными заведениями на сегодняшний день в первую очередь осуществляется за счет увеличения количества студентов, обучающихся на коммерческой основе. В такой ситуации средства достижения двух основных целей высшего учебного заведения (оказание качественных образовательных услуг и максимизация прибыли) вступают друг с другом в противоречие, последствия которого рассмотрены ниже.
С 2005 по 2017 г. высшие учебные заведения ощущают последствия демографического спада девяностых, которые выражаются в резком снижении количества потенциальных абитуриентов. Данный феномен объясняется тем, что с 1990 по 2001 г. в России наблюдалось затяжное падение рождаемости (рис. 1).
Рис. 1. Распределение населения Российской Федерации по возрастным группам в динамике (тыс. чел.) [9]
Рис. 2. Стоимость обучения по направлению «Экономика» (бакалавриат) в вузах Российской Федерации в динамике (тыс. руб.) [10]
Рис. 3. Стоимость обучения по направлению «Менеджмент» (бакалавриат) в вузах Российской Федерации в динамике (тыс. руб.) [11]
Для минимизации падения прибыли в результате сокращения численности абитуриентов многие высшие учебные заведения приняли решение о планомерном увеличении стоимости обучения. Так в период с 2011 г. стоимость обучения по направлениям «Экономика» (38.03.01. Экономика, 38.05.01. Экономическая безопасность, 38.05.02. Таможенное дело) и «Менеджмент» (27.03.05. Инноватика, 38.03.02. Менеджмент, 38.03.03. Управление персоналом, 56.05.01. Тыловое обеспечение, 56.05.04. Управление персоналом (Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и приравненные к ним органы Российской Федерации)) постоянно растет (рис. 2, 3).
Такая политика в долгосрочной перспективе ведет сразу к нескольким негативным последствиям для высших учебных заведений.
Во-первых, рост стоимости обучения на фоне падения покупательской способности населения неминуемо приведет к сокращению приема студентов, так как многие из них будут вынуждены делать выбор в пользу более дешевого образования (обучение в ссузах, самостоятельное обучение, семинары, курсы, стажировки и пр.). Здесь стоит отметить, что с 2017 г. рост стоимости обучения в высших учебных заведениях существенно опережает рост доходов родителей, которые оплачивают обучение своих детей. В 2018 г. рост стоимости обучения превысил рост годовых доходов населения в 3 раза [12]. Учитывая сложную ситуацию с кадрами рабочих профессий, выбор в пользу средне-специального образования становится для многих абитуриентов все более привлекательным.
Во-вторых, рост стоимости обучения выводит на первый план при отборе абитуриентов не их фактические знания и навыки, а материальную обеспеченность семьи, что также сказывается на качестве образовательных услуг и уровне компетенций выпускников.
Преследование цели по максимизации прибыли нацеливает руководство высших учебных заведений на снижение входных барьеров при поступлении на платное обучение. Так, в 2018 г. среди абитуриентов, поступивших на бюджетное отделение направления 38.03.02 «Менеджмент», число школьников, получивших средний балл по ЕГЭ менее 56, составило всего 6,1 %, а число школьников, получивших средний балл по ЕГЭ менее 70, составило 24,1 %, в то время как среди абитуриентов, поступивших на коммерческое отделение того же направления, аналогичные показатели составили 38,2 % и 80,9 %, т.е. качество приема на коммерческое отделение оказывается в разы ниже (рис. 4). Аналогичная ситуация наблюдается по направлению «Экономика» (рис. 5).
Рис. 4. Динамика качества приема на группу «Менеджмент» (бакалавриат) за 2011–2018 гг. в Российской Федерации [11]
Рис. 5. Динамика качества приема на группу «Экономика» (бакалавриат) за 2011–2018 гг. в Российской Федерации [10]
Очевидно, что такое отношение к качеству приема на платное обучение, с одной стороны, ведет к росту количества студентов, а с другой стороны, к падению качества образования, так как при таких условиях поступить в высшее учебное заведение могут «чуть ли не все подряд». С 2011 по 2018 г. доля платного обучения в российских высших учебных заведениях выросла с 25,7 % до 39 % [12]. Динамика основных социально-экономических индикаторов развития российской системы образования подробнее рассмотрена в работах А.Р. Кузнецовой [13].
Низкие входные барьеры (в плане уровня проходных баллов) для поступления на платное обучение ставят высшие учебные заведения в ситуацию, когда они больше не могут предъявлять к студентам те же требования, что и раньше. Качество приема снижается, а значит, снижается и средний уровень подготовки и интеллектуальных способностей обучающихся в высших учебных заведениях студентов. Преподаватели высших учебных заведений не имеют права предъявлять к студентам, обучающимся на бюджетной основе, и студентам, обучающимся на коммерческой основе разные требования, при этом предъявлять к студентам-платникам прежние требования тоже нельзя, так как это приведет к массовым отчислениям и потере прибыли. В такой ситуации высшие учебные заведения, с целью сохранения максимально возможного количества обучающихся студентов, неформально снижают требования ко всем студентам, что ведет к снижению общего уровня предоставляемых образовательных услуг. При этом формально требования к студентам остаются на прежнем уровне. Так, по данным Рособрнадзора, в большинстве высших учебных заведений выпускники направлений «Экономика», «Менеджмент», «Право» и «Государственное и муниципальное управление» уже имеют невысокий уровень профессиональных компетенций [14].
Все вышеописанные тенденции, с одной стороны, ведут к увеличению числа приема студентов на платное отделение и краткосрочному увеличению прибыли высших учебных заведений, с другой стороны, они отрицательно сказываются на самом качестве приема, общем уровне высшего образования и прибыли высших учебных заведений в долгосрочной перспективе. Чем ниже будут входные барьеры и уровень образования в большей части высших учебных заведений, тем больше будет иметь значение «эффект репутации». «Уже сегодня многие абитуриенты, которым не хватило баллов для поступления на бюджетное место в вуз из топ-10, предпочитают поступить на платное место в этом же вузе, отказываясь от бюджетных мест в последующих десяти по рейтингу качества приема вузах. При этом топ (группу высокой репутации») могут составлять от 2–3 до 15 вузов по направлению» [14]. Высшие учебные заведения с хорошей репутацией не гонятся напрямую за количеством студентов через снижение входных барьеров и требований к студентам во время учебного процесса, а сосредотачиваются на качестве предоставляемых образовательных услуг. Благодаря этому выпускники таких высших учебных заведений выделяются работодателями как те, кто гарантированно или с большей вероятностью, чем другие, имеет необходимые для работы профессиональные знания и креативные способности. Это также подтверждается тем, что средний заработок выпускников этих вузов в первые 3 года работы превышает средний уровень на 20–30 %. «Соответственно, семьи абитуриентов принимают решение о том, что они могут инвестировать в высокое качество образования, рассчитывая, что будущая карьера и доходы студентов окупят повышенные затраты их семей» [14]. В то же время поступление в высшие учебные заведения, которые идут по пути прямой максимизации краткосрочной прибыли, будет все реже считаться потенциальными студентами и их родителями выгодной инвестицией и правильным выбором жизненного пути. Основные тенденции образовательной миграции в России рассмотрены в работах А.Р. Кузнецовой [15].
Заключение
Разрешение противоречия между средствами достижения двух основных целей высшего учебного заведения (повышения качества образовательных услуг и максимизации прибыли) лежит в области разработки и реализации грамотной стратегии долгосрочного развития вуза, которая будет учитывать конъюнктуру рынка, прогнозировать новые потребности абитуриентов и работодателей и решать проблему увеличения приема не за счет снижения его качества и качества образовательного процесса, а за счет системных и структурированных действий в области маркетинга, брендинга и работы с репутацией. При планировании ценовой политики руководству вузов необходимо учитывать экономическое положение, покупательскую способность населения и инвестиционную привлекательность получения высшего образования. Формирование ценовой политики без учета этих факторов в долгосрочной перспективе приведет к оттоку абитуриентов.
Под влиянием проанализированных в статье факторов усиливается не только конкуренция между вузами, но и конкуренция между вузами и ссузами, так как получение средне-специального образования в представлении абитуриентов проще, дешевле и быстрее окупается. Также растет конкуренция между учебой в вузе и альтернативными способами получения знаний (интерактивные курсы, тренинги, интенсивы, стажировки и пр.), так как многие новые профессии не требуют наличия диплома о высшем образовании, причем эта тенденция частично поддерживается и со стороны рынка труда.
Политика негласного снижения требований к студентам в ходе учебного процесса в целях сохранения числа студентов, обучающихся на контрактной основе, ведет к снижению уровня оказываемых образовательных услуг и негативно влияет на имидж вуза. Увеличение спроса на образовательные услуги в долгосрочной перспективе невозможно без повышения конкурентоспособности вуза и качественной подготовки его выпускников, востребованных на рынке труда.