Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Необходимость обеспечения инновационного развития экономики России ставит задачи по системной модернизации высшего образования на основе интеграции науки, образования и производства, что определяет необходимость подготовки квалифицированных кадров для обеспечения долгосрочных потребностей инновационной экономики.

Рост глобальной информатизации общества и объективная необходимость высшего образования для реализации всё большего числа производственных функций, рост требований к уровню квалификации персонала определяет значительное внимание общества к проблемам развития высшего образования, к степени удовлетворения потребностей отечественной экономики кадрами соответствующей квалификации.

Значительная территория, высокая концентрация природных ресурсов и промышленного производства в Сибирском федеральном округе и Красноярском крае в рамках городских агломераций определяют специфику рынка труда, структуру и динамику спроса на образовательные услуги высшего образования.

Материалы и методы исследования

При проведении исследования использовался общепринятый набор методов научного познания. Содержание работы основывается на анализе статистических данных деятельности образовательных учреждений высшего образования (сведений о количестве, виде и типе образовательных организаций, о структуре и динамике контингента студентов, о структуре набора на первый курс и стоимости обучения по направлениям подготовки), представленных в официальных публикациях Федеральной службой государственной статистики. Существенной частью информационной базы работы стали отчёты о самообследовании и программы развития университетов.

Результаты исследования и их обсуждение

Проведённые обзор рынка образовательных услуг высшего образования и оценка структуры потенциального спроса в Сибирском федеральном округе, в том числе в Красноярском крае, позволили достичь следующих основных результатов:

1. Проведён анализ динамики и структуры числа образовательных организаций высшего образования в целом по стране, в Сибирском федеральном округе и в Красноярском крае. Определены возможные причины сокращения числа высших учебных заведений и смещения их структуры.

2. Проведено сопоставление динамики численности студентов первого курса в масштабах Российской федерации, Сибирского федерального округа и Красноярского края. Выявлены потенциальные причины сокращения контингента.

3. Выявлены и проанализированы основные факторы, определяющие спрос на образовательные услуги высшего образования в Красноярском крае.

Проблемы анализа структуры и динамики рынка образовательных услуг широко освещены в работах следующих авторов: Д.Ф. Динмухаметовой [1], И.Е. Васильевой [2], А.В. Косевич [3], В.И. Уваровой [4], Е.М. Ефимовой [5], Р.М. Нижегородцева [6], Л.И. Полищука [7], А.Ю. Рыкуна [8], Г.В. Голиковой [9], Н.Д. Кликунова [10] и других авторов.

Проблемы формирования спроса на образовательные услуги высшего образования освещены в работах: Н.В. Ковалёвой [11], В.А. Брагина [12], А.А. Напалковой [13], О.А. Кратт [14], С.А. Влазневой [15], Е.С. Рычковой [16], Н.В. Локтюхиной [17], А.Г. Цатурян [18], А.А. Ермоленко [19], А.Б. Мирсаидова [20] и в ряде других.

Теоретические и прикладные аспекты конкурентоспособности образовательных услуг представлены в работах: В.А. Лазарева [21], Р.А. Фатхутдинова [22], Л.А. Корчаговой [23], Е.Д. Липкиной [24], М.Г. Подопригора [25], Т.К. Екшикеева [26], Е.Н. Захаровой [27], Е.А. Дергачевой [28], Д.А. Бончуковой [29], Т.Ю. Митрофановой [30], Е.М. Белого [31], А.В. Волошина [32–35], Ю.Ю. Сусловой [36–38] и прочих авторов.

Проведённый количественный анализ высших образовательных организаций в Российской Федерации (рис. 1) позволяет прийти к заключению о неравномерности изменений в течение последних двенадцати лет. Динамика числа частных университетов в 2010–2011 и 2015–2016 гг. отражала изменения рынка в целом и носила положительный характер. При этом общее число образовательных организаций высшего образования в период с 2005 по 2017 г. сократилось с 1068 до 766 единиц, причём сокращение числа университетов в 2017 г. составило по сравнению с 2016 г. 52 единицы, или 6,3 % [39]. Таким образом, сокращение числа образовательных организаций высшего образования за с 2006–2017 гг. составило 302 единицы. Причины представленной динамики будут проанализированы далее.

Рис. 1. Динамика числа образовательных организаций высшего образования в Российской Федерации в 2005–2017 гг. [40, с. 412–413]

Оценка числа образовательных организаций высшего образования по федеральным округам представлена на рис. 2.

Рис. 2. Число образовательных организаций высшего образования по федеральным округам Российской Федерации в 2016–2017 гг. [40, с. 414–415]

Сопоставление федеральных округов по числу образовательных организаций высшего образования свидетельствуют об очевидном лидерстве Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов, в которых сосредоточено более 60 % всех университетов Российской Федерации, что обусловлено численностью населения, проживающего в указанных субъектах, и их вкладом в объём валового внутреннего продукта страны. Сибирский федеральный округ в своеобразном рейтинге занимает четвёртую позицию. В нем осуществляют свою деятельность 91 университет (в том числе 67 государственных и 24 частных).

Представленная на рис. 3 динамика числа университетов свидетельствует о сокращении их количества в Сибирском федеральном округе. Если в течение 2005–2006 гг. их общее число составляло 114 единиц, то в 2016–2017 гг. оно сократилось на 23 единицы, или на 20,18 %. С учетом типа высшего учебного заведения число университетов уменьшилось на 18 государственных и 5 частных.

Рис. 3. Динамика числа образовательных организаций высшего образования по Сибирскому федеральному округу [40, с. 414–415]

Причиной описанной выше динамики, по мнению авторов, является государственная политика в сфере образования, направленная на приведение системы высшего образования в соответствие с потребностями российской экономики посредством сокращения числа университетов за счёт ликвидации неэффективных и оптимизации филиальной сети. При этом темпы сокращения числа частных вузов ниже, чем государственных (на 17,24 % и 21,1 % соответственно), что обусловлено большей абсолютной численностью государственных университетов.

Представленная на рис. 4 динамика числа университетов по субъектам, входящим в Сибирский федеральный округ, позволяет отметить общее снижение числа высших учебных заведений в округе в 2016–2017 гг., что соответствует общему рыночному тренду, и провести своеобразное ранжирование субъектов по числу образовательных организаций высшего образования. Лидером указанного рейтинга выступает Новосибирская область, в которой функционирует 21 университет (23,08 % от общего числа), затем следует Омская область – 14 вузов (15,38 %), Иркутская область – 11 вузов (12,09 %), Алтайский край – 10 вузов (10,99 %) и Красноярский край – 9 вузов (9,89 %).

Рис. 4. Динамика числа образовательных организаций высшего образования по субъектам Сибирского федерального округа [40, с. 414–415]

Крупнейшим субъектом, обладающим значительным образовательным и экономическим потенциалом, входящим в состав Сибирского федерального округа, является Красноярский край, который демонстрирует незначительное отставание от остальных представленных на рис. 4 сибирских регионов с позиции концентрации высших учебных заведений.

Представленная на рис. 5 динамика числа филиалов университетов, действующих на территории Красноярского края, демонстрирует снижение их количества. В 2005–2006 гг. число филиалов составляло 43 единицы, в том числе 30 единиц из них – структурные подразделения государственных или муниципальных вузов, а 13 – филиалы частных университетов. В 2016–2017 гг. их общее число уменьшилось в абсолютном выражении на 24 единицы, или на 55,81 %, что так же, как и в предыдущем случае, является результатом политики Минобрнауки.

Рис. 5. Количество филиалов образовательных организаций высшего образования в Красноярском крае, единиц [40, с. 418–419]

Однако наибольший интерес для исследования представляют высшие учебные организации, исторически относящиеся к Красноярскому краю. Для рассмотрения изменений их количества обратимся к рис. 6.

Рис. 6. Количество образовательных организаций высшего образования в Красноярском крае (без учета филиалов), единиц [40, с. 414–415]

Анализ динамики на рис. 6 свидетельствует о снижении числа образовательных организаций высшего образования. В 2016–2017 гг. число университетов в Красноярском крае сократилось по сравнению с 2005–2006 гг. почти в два раза и составляет 9 единиц. Основной причиной указанной тенденции стало создание Сибирского федерального университета и включение в его состав значительного числа действовавших в крае вузов, что привело к концентрации потенциала и более эффективному их использованию.

Анализ динамики контингента студентов (рис. 7) подтверждает тенденцию к сокращению объёмов рынка образовательных услуг высшего образования. Сокращение численности студентов на интервале времени с 2005 по 2017 гг. составляет 37,23 % или 341,1 тыс. чел.

Рис. 7. Динамика изменения численности студентов очной формы обучения Сибирского федерального округа (бакалавриат и специалитет), тыс. чел. [40, с. 422–423]

Указанное сокращение, по мнению авторов, обусловлено следующими причинами: демографическими факторами, введением единого государственного экзамена, развитием системы среднего профессионального образования. При этом характерным трендом является склонность потребителей выбирать именно государственные университеты. Например, в 2016–2017 гг. 93,69 % студентов обучались в государственных вузах, что определяется возможностью обучения за счёт средств федерального бюджета, наличием социальной поддержки обучающихся и высоким доверием общества именно к государственному образованию.

Описанные тенденции распространяются и на Красноярский край: контингент студентов (рис. 8) демонстрирует тенденцию к снижению, которое за тот же период времени составляет 38,48 %, или 50,8 тыс. чел.

Рис. 8. Динамика изменения численности студентов в Красноярском крае (бакалавриат и специалитет, все формы обучения), тыс. чел. [40, с. 422–423]

Анализ структуры контингента студентов (рис. 9) позволяет установить лидерство инженерных направлений подготовки, по которым обучается 39,37 % контингента студентов Красноярского края. Науки об обществе занимают вторую строку рейтинга со значением 28,59 %, образование и педагогические науки демонстрируют значение 8,97 %, здравоохранение и медицинские науки – 8,34 %, сельскохозяйственные науки – 5,43 %, математика и естественные науки – 4,35 %, гуманитарные науки – 3,12 %, искусство и культура – 1,82 %.

Рис. 9. Распределение контингента студентов очной формы обучения в образовательных организациях Красноярского края (бакалавриат и специалитет), по принадлежности к отраслям наук в 2016–2017 гг., % [41]

Анализ данных рис. 10 по Красноярскому краю позволяет установить диспропорцию между числом зачисленных на первый курс обучения в университеты и количеством выпускников общеобразовательных организаций края. В 2015–2016 гг. разница составляет 7,6 тыс. чел., а в 2016–2017 гг. – 7,3 тыс. чел., что объясняется наличием среди зачисленных выпускников из других регионов, выпускников средних профессиональных учебных заведений и выпускников школ прошлых лет.

Рис. 10. Сопоставление совокупного числа студентов, зачисленных на первый курс очного обучения высших учебных заведений Красноярского края, с количеством выпускников государственных общеобразовательных организаций (без вечерних/сменных) в том же субъекте РФ, тыс. чел. [40, с. 359, с. 427; 42, с. 11]

Исследование контингента студентов предполагает сопоставление числа зачисленных на первый курс и выпуска студентов (рис. 11).

Рис. 11. Сопоставление совокупного числа студентов, зачисленных на первый курс очного обучения высших учебных заведений Красноярского края, с числом лиц, завершивших обучение по программам бакалавриата и специалитета, тыс. чел. [40, с. 431]

Из рис. 11 следует, что по состоянию на 2016–2017 гг. высшими учебными организациями Красноярского края было принято на обучение по программам бакалавриата и специалитета 22 тыс. чел., в то время как число выпускников данных высших образовательных организаций составило 18,9 тыс. чел., что меньше на 3,1 тыс. чел. или на 14,09 % в абсолютном и относительном выражениях. Преобладание числа принятых на первый курс над числом выпускников свидетельствует: 1) об увеличении численности контингента, обусловленном демографическими факторами; 2) об увеличении числа абитуриентов, выбравших вузы Красноярского края.

Основным фактором спроса на образовательные услуги высшего образования является их стоимость, обзор которой представлен на рис. 12.

Рис. 12. Динамика стоимости обучения на определённых специальностях в рамках отраслей наук по программам бакалавриата и специалитета в высших учебных заведениях, принадлежащих Красноярскому краю, руб./семестр (составлено автором)

Проведённый анализ стоимости обучения по направлениям подготовки (рис. 12) отражает тенденцию к её росту. Наиболее существенный прирост в стоимости за один семестр между 2016–2017 и 2017–2018 учебными годами отмечается у таких отраслей наук, как искусство и культура (+32237,00 руб., или +51,02 %), математические и естественные науки (+30242,13 руб., или +79,42 %), образование и педагогические науки (+28231,20 руб., или +65,43 %).

Не менее важным фактором спроса на образовательные услуги высшего образования является количество бюджетных мест на определённых специальностях в рамках отраслей наук. Сравним в таблице число бюджетных мест со стоимостью услуг высшего образования.

Данные таблицы свидетельствуют, что технические специальности (в рамках отраслей математических и естественных наук, инженерного дела и технологий) имеют наибольшее количество бюджетных мест: 569 и 544 единиц соответственно. Следовательно, финансовая поддержка государства, Министерства образования и науки в большей степени направлена именно на стимулирование поступления абитуриентов на программы подготовки бакалавриата и специалитета в сфере технического образования. В свою очередь, это может свидетельствовать о потребности национальной экономики главным образом в инженерах, а не в представителях гуманитарных профессий. Если учитывать структуру, представленную на рис. 9, то выдвинутая гипотеза подтверждается.

Выводы

Проведённый анализ динамики и структуры числа образовательных организаций высшего образования в целом по стране, в Сибирском федеральном округе и в Красноярском крае позволил выявить отрицательную динамику, причиной которой, по мнению авторов, является политика Минобрнауки в сфере образования, ориентированная на приведение системы высшего образования в соответствие с потребностями российской экономики путём сокращения числа высших учебных заведений за счёт ликвидации неэффективных и оптимизации филиальной сети.

Сопоставление динамики численности студентов первого курса (бакалавров и специалистов) очной формы обучения в масштабах Российской федерации, Сибирского федерального округа и Красноярского края позволило установить тенденцию к её снижению. В рассматриваемом периоде число студентов, обучающихся в Сибирском федеральном округе, сократилось на 341,1 тыс. чел., составив в 2017 г. 575,1 тыс. чел. Авторы определяют, что причинами указанной динамики являются: влияние демографических факторов, введение единого государственного экзамена и развитие системы среднего профессионального образования. Следует также отметить, что около 94 % контингента сибирских студентов обучается в государственных образовательных организациях высшего образования, что обусловлено возможностью обучения за счёт средств федерального бюджета, наличием социальной поддержки студентов и значительным доверием общества именно к государственному образованию.

Основными факторами, определяющими спрос на образовательные услуги высшего образования в Красноярском крае, выступают наличие контрольных цифр приёма (бюджетных мест), стоимость обучения, принадлежность направления подготовки к отрасли наук и тип высшего учебного заведения. Авторами было установлено, что технические специальности (в разрезе отраслей математических и естественных наук, инженерного дела и технологий) имеют наибольшее число бюджетных мест, а именно 569 и 544 единиц соответственно. Однако самая высокая средняя стоимость обучения за семестр – 95,422 тыс. руб. – установлена у направлений подготовки, относящихся к сфере искусства и культуры.

В завершение представленного исследования авторы отмечают, что рынок образовательных услуг Сибирского федерального округа ожидаемо подвержен общим для Российской Федерации тенденциям в силу своей специфики и характера государственного регулирования. А структура спроса на образовательные услуги в округе и Красноярском крае определяется отраслевой структурой экономики региона и потребительскими предпочтениями, основным фактором формирования которых являются стоимость и качество образовательных услуг.