В настоящее время в научной литературе и при реализации различных проектов по управлению территориальными образованиями все чаще прибегают к рассмотрению возможностей использования технологий, связанных с концепцией «Smart City».
Прежде всего, сам термин «Smart», введенный теоретиком менеджмента – американским учёным австрийского происхождения Peter Ferdinand Drucker, в своей работе «The Practice of Management» (1954 г.), является аббревиатурой для определения признаков поставленной цели: Specific – конкретная, Measurable – измеримая, Achievable – достижимая, Realistiс – реалистичная, Time – определенная во времени. Таким образом, ученый полагал, что, если поставленная цель будет «умной», то есть будет соответствовать поставленным критериям, она будет достигнута.
Что касается описания категории «Smart» в отношении управления развитием города, то анализ существующего множества современных трактовок «Smart City» позволяет в общем виде говорить, что эта концепция, которая направлена на обеспечение высокого качества жизни и экономического роста через активное внедрение в процессы жизнеобеспечения инновационных технологий. В основе процесса внедрения и использования технологий – экологичное ресурсобережение городских систем жизнедеятельности и поведенческие нормы жителей и гостей. Таким образом, в качестве основных приоритетов развития в рамках реализации «Smart City» можно выделить ряд следующих (рис. 1).
Рис. 1. Приоритеты при создании Smart City
Рис. 2. Критерии определения «умного города» исследователей Венского технологического университета [Построено по данным 1]
Следует сказать, что в настоящее время существуют различные подходы и рейтинговые системы, которые позволяют анализировать и ранжировать «умные города», как правило, к основным характеристикам которых относится: умная экономика (smart economy), умная мобильность (smart mobility), умный подход к окружающей среде (smart environment), умные люди (smart people), умный образ жизни (smart living) и умное управление (smart governance) (рис. 2).
Что касается практической реализации концепции «Smart City», то в крупнейших городах мира проекты по трансформации мегаполисов в рамках подобной траектории развития уже успешно реализуются, и уже определились лидеры. Так, согласно рейтингу, разработанному профессором Boyd Cohen (автор ежегодных рейтингов «умных городов» и разработчик Boyd Cohen’ Smart City Wheel – набора факторов, необходимых для того, чтобы город был «умным» (2012 г.)) и представленному в американском журнале Fast Company, среди самых «умных» городов Европы 2014 г. названы: Копенгаген, Амстердам, Вена, Северной Америки – Сиэтл, Бостон и Сан-Франциско, в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Сеул, Сингапур и Токио, стран Латинской Америки – Сантьяго, Мехико и Богота [2, 3].
Стремление создателя рейтинга к улучшению качества методологии ранжирования привело к появлению большого числа многоплановых параметров, что в свою очередь затруднило проведение точного ранжирования городов. Поэтому в статье «Smartest cities in the world. Methodology» (Boyd Cohen, 2015) были выделены уже несколько направлений ранжирования Smart City, в том числе:
– «Pioneering Smart cities» (Пионерские умные города) – своего рода первооткрыватели технологий Smart City, среди них: Барселона, Копенгаген, Хельсинки, Сингапур, Ванкувер, Вена.
– «Emerging smart cities» (Развивающиеся умные города) – города, которые, по мнению ученого, находятся на пороге истинных нововведений: Брисбен (Австралия), Лос-Анджелес, Монреаль.
– «Next Stage Smart Cities» (Умные города следующей стадии) – города, которые скоро будут на переднем крае инноваций, в том числе Богота (Колумбия), Лима (Перу).
Представим основные подходы к реализации концепции Smart City, которые сложились на настоящий момент времени в российской и зарубежной практике, в том числе:
– создание городов на основе технологий Smart City с нуля. Таких примеров в мировой практике немного, например Сонгдо (Songdo International Bussiness District) в Южной Корее, PlanIT Valley в Португалии, Искандер в Малайзии;
– создание городов на основе технологий Smart City в уже существующих городах путем реализации проектов на основе имеющейся инфраструктуры (рис. 3).
Переходя к вопросу о возможностях и перспективах использования технологий Smart City для развития туризма территории, следует сказать, что в рамках представленных на рис. 2 критериев исследователи отдельно обращают внимание на привлекательность города для туристов как составляющую smart living. То есть можно говорить, что внедрение и использование технологий Smart City в рамках развития городов должно подразумевать не только обеспечение комфортного проживания местного населения, но и создание и поддержание условий для посещения города туристами.
Аналогичной позиции придерживаются и специалисты корпорации Microsoft, которые, реализуя проект CityNext, направленный на развитие умных городов, охватывают следующие составляющие «городской среды»: здравоохранение, образование, электронное правительство, транспорт, туризм и рекреацию, энергетику, строительство и безопасность. То есть одной из основных составляющих проекта CityNext названы «туризм и рекреация» (рис. 4).
Рис. 3. Подходы к созданию Smart City [Построено по данным 4]
Рис. 4. Структурное представление проекта CityNext [Построено по данным 5]
Разработчики Microsoft утверждают, что использование возможностей проекта CityNext позволит органам власти и бизнесу эффективно развивать городские службы и инфраструктуру, удовлетворяя постоянно растущие потребности граждан. В основе проекта уже сегодня около 400 тысяч разнообразных технологий и сервисов, в том числе использование облачных продуктов Microsoft и инструменты Big Data.
Участником инициативы CityNext от Microsoft в нашей стране является Москва, среди других городов – Барселона, Буэнос-Айрес, Манчестер, Филадельфия, Окленд, Гамбург, Чжэнчжоу и провинция Хайнань (Китай).
Среди примеров категорий решений Microsoft CityNext для туризма и рекреации выделены: мобильные приложения для туризма, туристические порталы, сервисы планирования путешествий и системы управления библиотеками, музеями [6].
Представим технологии и инструменты Smart City, которые уже нашли практическое применение в рамках развития туризма российских и зарубежных городов (рис. 5).
Рис. 5. Технологии и инструменты Smart City для развития туризма
Безусловно, перечень представленных технологий и инструментов Smart City, которые могут быть уже сегодня реализованы для развития туризма в российских городах, не является исчерпывающим, кроме этого они являются своего рода точечными решениями. В то время как сама концепция Smart City подразумевает разработку не отдельных интеллектуальных систем, а комплексный подход к развитию, взаимной увязке большого количества различных подсистем, объединяющей результаты работы команды архитекторов и инженеров, производителей оборудования и коммуникационных систем. Верно также и утверждение, что количество внедряемых технологий не так важно, как создание модели, позволяющей решить большинство вопросов, вызванных стремительными темпами урбанизации.
Безусловно, в рамках развития туризма территории на основе технологий Smart City заменить всю существующую инфраструктуру не представляется возможным как из-за стоимости, так и из-за ограниченности других видов ресурсов. Кроме этого, комплексное развитие туризма на территории муниципального образования на основе технологий Smart City, если сам город не планирует в ближайшей перспективе «становиться умным», вообще не представляется возможным.
Следует также сказать, что туризм, по мнению авторов статьи, с одной стороны, как сфера экономики, максимально адаптивен к инновационным технологиям, с другой стороны, будучи уже своего рода «интегрирован» в городское пространство, позволяет при внедрении технологий Smart City (напрямую не предназначенных для развития туризма) максимально использовать открывающиеся при этом возможности и извлекать из них «пользу» с точки зрения экономической и социальной эффективности, экологической безопасности.
Примером комплексного подхода к развитию города, в том числе с учетом развития туризма на основе технологий Smart City можно назвать пилотный проект «Ростех», который будет с 2018 г. реализовываться в Ярославле, в инфраструктуру которого планируется интегрировать пять комплексов (таблица).
Технологии Smart City для Ярославля [Построено по данным 7]
|
Технологии Smart City в рамках пилотного проекта |
Описание технологии |
|
Светлый город |
светодиодное освещение с интеллектуальным управлением |
|
Интеллектуальная транспортная система |
фото-видеофиксация нарушений и весогабаритный контроль с единым центром управления |
|
Безопасный город |
видеомониторинг и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях с единым центром оперативного реагирования |
|
Экомониторинг |
контроль состояния окружающей среды с помощью датчиков и сенсоров, а также парка беспилотных летательных аппаратов и коптеров |
|
Развитие туризма |
агрегатор информации о достопримечательностях региона, единая туристическая смарт-карта с транспортным приложением |
Подобный подход позволит улучшить технологическую инфраструктуру, что, в конечном счете приведет к повышению качества жизни жителей и гостей города.
Следует признать, что примеры развития городов на основе технологий Smart City, включающих в том числе направления развития туризма, на территории нашей страны являются единичными. Тем не менее, принимая во внимание кластерный подход к развитию туризма [8], который реализуется в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)», можно в качестве одной из инициатив при планировании проекта туристско-рекреационного кластера использовать внедрение технологий Smart City, таким образом, становится возможным формирование рассматриваемой концепции на основе подхода с «чистого листа».
Так, например, в 2014 г. проект туркластера попал в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в России до 2018 года». Общая стоимость проекта 20,4 млрд руб., из которых 9,6 млрд руб. – проект «Золотая миля», намывная территория на берегу Амура, по которому проходит российско-китайская граница. Здесь планируется построить развлекательные комплексы, зоны отдыха, отели, спортивные центры и др. объекты, которые могут привлечь туристов из Китая [9]. Есть концепт-идея одной из японских проектных компаний о комплексном развитии «Золотой мили» именно по технологии Smart City.
Таким образом, использование технологий концепции Smart City уже запланировано в рамках развития туризма нескольких российских территорий, а следовательно, появляется возможность ее апробации и при наличии положительных результатов тиражирования для туристско-рекреационных центров нашей страны.