Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Функциональной основой современных исследований механизмов формирования и регулирования экономических связей на агропродовольственном рынке Российской Федерации и рекомендации в этой сфере является снижение затрат в системе товародвижения, повышение конкурентоспособности отечественного продовольствия как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Критерием эффективности этих процессов является достижение необходимого уровня продовольственного обеспечения населения как на макро-, так и на мезоуровне. Обобщая современные подходы к оценке сложившегося уровня продовольственного обеспечения, можно выделить четыре группы показателей.

1) показатели, характеризующие предложение продовольствия, т.е. его физическую доступность;

2) показатели, характеризующие платёжеспособный спрос, т.е. доступность продовольствия;

3) показатели, характеризующие уровень потребления продовольствия, т.е. достаточность продовольствия;

4) показатели, характеризующие качество и безопасность продовольствия.

По нашему мнению, конечной целью и ключевыми характеристиками формирования эффективных экономических отношений между всеми участниками продовольственного рынка и создания необходимых условий для организации сбыта продукции должны быть качество и безопасность конечной продовольственной продукции.

Согласно Доктрине продовольственной безопасности РФ к показателям, позволяющим оценить уровень качества продовольствия, можно отнести суточную калорийность и сбалансированность рациона [1]. По методике комплексной оценки степени региональной продовольственной безопасности Д.Г. Оловянникова, качество продовольствия, оценивается по коэффициенту качества, измеряемому через долю забракованной продукции импортного и отечественного производства. Допустимый уровень качества соответствует диапазону значений коэффициента от 0,0 до 0,10, более высокие значения свидетельствуют о низком или недопустимом уровне качества продовольствия в регионе [2]. В табл. 1 приведены сведения, характеризующие результат проведенных надзорных мероприятий Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Краснодарского края по основным видам продовольствия.

Данные коэффициента качества продукции в Краснодарском крае свидетельствуют о низком уровне качества продовольствия и о неблагоприятной тенденции значений в течении всего анализируемого периода.

Важным критерием качества продовольственного обеспечения является уровень достаточности и сбалансированности рациона. С целью оценки качества рациона в отечественной и зарубежной практике разработаны нормы питания, учитывающие особенности рациона по возрасту, полу, физической активности, роду деятельности, месту проживания, особенности национальной кухни [3]. Кроме того, нормы FАО определена минимальная калорийность пищевого рациона на уровне 1819 ккал в день.

Значительные отклонения от разработанных норм как по калорийности, так и по сбалансированности рациона отрицательно сказываются на состоянии здоровья человека, его работоспособности, продолжительности и качестве жизни.

Продовольственная безопасность отражает все изменения, не соответствующие физиологическим нормам в сфере питания. Определяющее воздействие на качество жизни человека оказывают следующие факторы: калорийность питания; количество потребляемых белков, жиров, углеводов, витаминов и минеральных веществ; уровень токсических веществ и канцерогенов; уровень физической активности при потреблении необходимого количества калорий.

Важнейшее значение в контексте обеспечения качественного продовольственного обеспечения имеет калорийность питания. Для осуществления своей жизнедеятельности человеку нужно затратить определенное количество энергии, которую он получает с пищей. Также сбалансированный рацион питания должен включать в себя все необходимые для нашего организма питательные вещества, в том числе белки, углеводы и жиры (табл. 2).

По результатам оценки среднесуточного состава пищевых веществ в потребленных продуктах населением Краснодарского края можно сделать вывод о соответствии всех указанных показателей нормативным значения, установленным РАМН. Уровень достаточности продовольствия находится на допустимом уровне.

Существующие подходы к оценке качества продукции при определении уровня продовольственного обеспечения населения региона не дают возможности проведения всестороннего анализа производственной и сбытовой цепочки (качество и безопасность факторов производства, сырья, технологических процессов, сбыта и реализации продукции), оценить уровень удовлетворённости населения качеством продовольствия, выявить риски и угрозы в области качества продовольственного обеспечения.

Определяющее значение при оценке качества продукции, на наш взгляд, должна иметь культура потребления населения, которая определяется большим количеством социальных и экономических факторов: социально-демографической структурой семьи, доходом семьи, соотношением работающих и неработающих членов семьи, наличием и возрастом детей в семье и др. Безусловно, доминирующее значение при формировании культуры потребления имеет уровень дохода. Количественная оценка уровня доходов и их влияние на продовольственную безопасность достаточно полно проводится при оценке экономической доступности продовольствия. Однако современные социологические исследования свидетельствуют, что у населения, находящегося в одной доходной группе может существенно отличаться рацион питания и характер потребления продовольственной продукции.

Росстатом впервые в 2013 г. было проведено выборочное наблюдение рациона питания населения Краснодарского края, являющееся частью системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и созданное в РФ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 946 (в редакции 14.09.2015 г.) [4]. При проведении данного исследования использован инструментарий, применяемый для выборочного наблюдения рациона питания населения в соответствии с Приказом Росстата от 11.03.2013 № 93 [5].

Таблица 1

Доля забракованных партий пищевых продуктов в общем объеме продовольствия Краснодарского края за 2011–2015 гг.

Таблица 2

Оценка сбалансированности среднесуточного рациона населения Краснодарского края

Как показал опрос, в 2015 г. подавляющая часть жителей Краснодарского края была обеспечена достаточным количеством еды: 40,0 % семей отметили, что у них достаточно той еды, которую они хотят; 52,5 % – еды достаточно, но не всегда той, которую они хотят. В то же время 5,6 % домохозяйств сообщили, что иногда испытывают недостаток еды, а 1,9 % признались, что часто не хватает еды. То есть в общей сложности, 7,5 % жителей Кубани недоедают, причём в большей степени недостаточность питания затрагивает семьи в лице одного человека, состоящие только из пенсионеров, проживающих в сельских населенных пунктах. При этом 13 % городских домохозяйств и 17 % сельских отметили, что за последний год их питание улучшилось. Чаще всего говорили об улучшении питания семьи с детьми до 18 лет (20 %). В большинстве же своем опрошенные признавались в неизменности динамики питания их семей.

В рамках данного наблюдения большое внимание было уделено именно изучению качества питания. В ходе опроса респондентам задавали вопрос, как часто они едят мясо, рыбу и фрукты. Согласно международным критериям считается признаком нормальной жизни, когда эти продукты едят не реже чем через день. Таких домохозяйств, в которых едят эти продукты реже, оказалось порядка 40 % (при этом городские жители потребляют эти продукты гораздо чаще). В то же время домохозяйств, где одновременно не имеют возможности есть через день и мясо и фрукты, гораздо меньше – всего около 1 %. То есть уровень данного показателя достаточно хороший. Но в группе семей с низкими доходами такие ограничения испытывают уже 2,5 %. Если посмотреть эти показатели по основным социальным группам, то увидим, что самые большие трудности с потреблением продовольствия различного вида испытывали домохозяйства, которые состоят только из пенсионеров: 59,3 % таких семей не могут себе позволить разнообразить рацион вышеуказанными продуктами. Таким образом, к семьям, указавшим на ограничения или существенные ограничения в питании относятся пенсионеры и домохозяйства в лице одного человека.

Частота потребления основных продуктов питания в семьях с детьми оказалась выше средних краевых значений по свежим овощам и фруктам, сокам, мясу и мясным вареным изделиям. В то же время детям чаще покупают такую условно вредную еду, как картофельные чипсы, сухарики, крендельки, а также сладкие газированные напитки. При этом мы говорим о том, что инициатор покупки (ребёнок) оказывает определяющее воздействие на покупателя (родитель) [6].

Таблица 3

Источники информации о здоровом питании и внимание к информации на этикетках продуктов у лиц в возрасте 14 лет и более в Краснодарском крае, %

В задачи данного обследования входило также изучение режима питания, кратности приема пищи. Так, например, выяснилось, что 77 % населения Краснодарского края (за исключением детей в возрасте до 3 лет), занятых в экономике или обучающихся в образовательных учреждениях, завтракают перед выходом на работу/учебу постоянно, 14 % – завтракают не каждый день, 9 % – не завтракают. В части приема горячей пищи (не считая напитков) жители края в возрасте 14 лет и более ответили следующим образом: несколько раз в день – 75 %, один раз в день – 23 %, вообще не принимают – 2 %. По данным Росстата, в 2015 г. 57 % горожан и 66 % сельских жителей Российской Федерации не пользовались столовой или буфетом (из числа взрослого работающего населения и подростков от 14 лет, которые могут питаться по месту учебы). Плохое качество питания в этих заведениях отметили лишь 3 % горожан и 2 % сельских жителей. При формировании культуры потребления огромную роль играет уровень информированности населения, источники получения информации, а также полнота и достоверность раскрытия информации. Основным источником информации о здоровом питании для населения являются различные средства массовой информации, в меньшей степени – родственники и знакомые (табл. 3).

Только небольшая часть населения получает такую информацию от лечащего врача и в центрах здоровья. При этом 29 % мужчин и 9 % женщин, проживающих в крае, при опросе заявили, что специально не интересуются такой информацией. Не обращают внимание на информацию, напечатанную на этикетках продуктов, 57 и 29 % соответственно. Немногим более половины жителей Краснодарского края в возрасте 14 лет и более оценивали важность следования основным принципам здорового питания как высокую. В целом женщины гораздо более внимательно относятся к тому, что едят. Например, мужчин, которые никогда не подсаливают пищу, – 13 %, а женщин – 22 %. Предпочитают нежирное мясо 34 % мужчин и 47 % женщин. Нежирные молочные продукты потребляют 28 % мужчин и 35 % женщин. И, что еще интересно, едят на десерт фрукты вместо высококалорийных кондитерских изделий 22 % мужчин и 35 % женщин.

Обеспечение качества и безопасности продукции в процессе всей производственной и сбытовой цепочки невозможно без повышения уровня культуры потребления населения. При формировании комплексной системы процессов взаимодействия и организационного устройства всех субъектов продовольственного рынка культура потребления не должна сводиться только к уровню требований, предъявляемых к качеству и различным потребительским свойствам продукции. Культуру потребления, на наш взгляд, необходимо рассматривать в двух подходах.

1. Сущностный подход, т.е. какую продукцию потреблять. В рамках данного подхода необходимо оценивать:

– влияние социально-демографической структуры семьи на характер потребления;

– уровень информированности населения по различным вопросам в области качества товаров, о рационе питания, о влиянии продуктов питания на здоровье населения и т.д.

– изучение влияния на принятие решения о покупке со стороны родителей, детей, родственников;

– зависимость культуры потребления от жизненного цикла семьи.

2. Процессный подход, т.е. как потреблять. В рамках данного подхода необходимо оценивать комплекс мер, сопровождающих процесс покупки продуктов питания и их потребления. Значимое влияние на культуру потребления в рамках данного подхода будет оказывать личность потребителя: его мировоззрение, система ценностей и ориентиров.

При таком подходе культура потребления населения региона и её особенности будут определяющими для всех качественных и количественных характеристик продовольствия, а также позволят синтезировать все группы показателей, определяющих уровень продовольственного обеспечения региона.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ и Краснодарского края в рамках научного проекта № 16-12-23021.