Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Для оценки влияния потребления основных видов продовольствия на состояние системы продовольственного обеспечения на современном этапе ее развития необходимо оценить следующие параметры:

– уровень использования имеющегося ресурсного потенциала и степень удовлетворения потребности страны в ресурсах продовольственного назначения;

– влияние индикаторов потребления основных видов продовольствия на состояние продовольственной системы и элементов, которые в нее входят.

В связи с этим выявлено, что развитие и функционирование системы продовольственного обеспечения страны обусловливается рядом причин, являющихся результатом комплекса воздействующих на него факторов: во-первых, под влиянием санкций и контрсанкций, которые в связи с событиями вокруг Крыма и Украины ввели в отношении России США, страны Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии, заметно снизилась покупательская способность российских граждан; во-вторых, в ответ на санкции Правительством Российской Федерации в 2014 году было введено продовольственное эмбарго, в результате которого под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция многих государств-партнеров; в-третьих, несмотря на кризисное положение экономики страны, повысилось финансирование сферы АПК [3].

В результате сложилась ситуация, в которой нашли отражение тенденции следующего направления:

– рост параметров производственного потенциала сельскохозяйственного производства (численность поголовья, площади продуктивных земель, трудовых ресурсов, технологическая отсталость и т.п.), что по своему значению является определяющим для формирования отечественного продовольственного рынка;

– утрата экономических связей в агропромышленном комплексе с государствами-партнерами привело к импортозамещению продовольственной продукции товарами отечественного производства.

Состояние продовольственного комплекса Российской Федерации, его стратегическое значение в обеспечении продуктами питания населения до введения санкций вызывало необходимость совершенствования системы продовольственного обеспечения, надежно обеспечивающего отечественный агропродовольственный рынок собственной продукцией за счет вовлечения в систему экономических отношений имеющихся ресурсов, формирования адекватного технологического уклада во всех отраслях и сферах агропромышленного комплекса, создания эффективной системы управления хозяйствующими объектами и регулирования процессов продовольственного обеспечения, а в современных условиях данная задача стала особо актуальной [1].

Применительно к продовольственному комплексу этот процесс проявляется, в частности, в росте спроса населения на продукты сельскохозяйственного происхождения, которые содержат целый ряд незаменимых элементов, необходимых для нормального функционирования человеческого организма и полного возобновления его жизненных сил в современных крайне динамичных условиях. Потребности населения служат своеобразным ускорителем роста производства продуктов питания животного и растительного происхождения, что возможно на основе создания формирований, обеспечивающих решение продовольственных проблем в конкретном секторе рынка на федеральном, региональном и местном уровнях. Необходимость их создания диктуется тем, что в сложившейся ситуации на отечественном продовольственном рынке дефицит продукции требует увеличения объемов производства конечной продукции АПК. При этом необходимо отметить, что уровень развития конкурентной среды и структура рынка существенно различаются на разных его сегментах и, в частности, на уровне отечественных товаропроизводителей и импортеров продовольственных ресурсов, так как до настоящего времени на рынке продовольствия существует конкуренция между отечественными и зарубежными поставщиками. Анализ показал, что в современных условиях имеют место методы конкуренции, характерные для развитого рынка, включая дифференциацию товара, все методы стимулирования сбыта, упаковку и создание имиджа товара. Рост разнообразия предлагаемых товаров, относительно стабильные цены – все это служит индикатором достаточно развитой рыночной среды. Однако это относится, прежде всего, к его сегментам, связанным с обеспечением продукцией конечного потребления в сфере торговли и т.п. [4].

Важным сегментом агропродовольственного рынка является рынок сельскохозяйственного сырья и сельскохозяйственной продукции, который в силу преобладающего влияния внешних и внутренних факторов не в состоянии учитывать интересы отечественных товаропроизводителей, так как начинают действовать законы рыночной конкуренции среди крупных товаропроизводителей. Рынок сельскохозяйственной продукции традиционно рассматривается с точки зрения покупателя сырьевых ресурсов в качестве наиболее приближенного к условиям работающей конкуренции без учета интересов их производителя. Это общее положение нуждается в существенной конкретизации применительно к индикаторам, влияющим на состояние системы продовольственного обеспечения, так как для различных видов сельскохозяйственных товаров соотношение между конечным использованием и последующей переработкой, степенью дифференциации внутри товарных групп, размерами рынков, взаимозаменяемостью продуктов различается. В конечном счете, это требует превращения его в равноправный элемент рыночной экономики и конкурентоспособный сектор агропродовольственного рынка [2].

Исследование агропродовольственного рынка в классическом понимании включает в себя анализ степени конкурентоспособности рынка, его институциональной и функциональной структур, условий рыночного равновесия и эффективности, что позволяет определить уровень развития хозяйственной структуры и наметить мероприятия по ее совершенствованию. Поэтому особенности хозяйственной структуры предполагают комплексный анализ специализации регионов по производству сельскохозяйственной продукции, уровня самообеспечения основными продуктами питания, влияния спроса на конъюнктуру рынка и основных параметров, характеризующих уровень жизни населения.

Важным фактором является отсутствие нормативно-правовой базы и государственной поддержки отраслей агропромышленного комплекса. Это привело к тому, что данная проблема в каждом регионе страны решается самостоятельно в зависимости от имеющихся у него возможностей.

Таблица 1

Потребление основных продуктов питания на душу населения в субъектах Российской Федерации, кг

Анализ потребления продовольствия необходим не только для оценки сбалансированности региональной системы продовольственного обеспечения, но для разработки стратегии становления эффективной хозяйственной структуры, методов государственного и регионального регулирования, способствующих развитию всех элементов продовольственной системы страны.

Рассмотрим табл. 1, которая отражает динамику потребления продуктов питания на душу населения в стране.

Данные таблицы показывают, что потребление мяса и мясопродуктов в 2014 г. больше чем в 2010 г. в стране на 7,2 %, наблюдается тенденция его увеличения. Наибольшее потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в 2014 году приходится на Центральный федеральный округ (82 кг), Дальневосточный и Южный федеральные округа (78 кг). Наименьший уровень потребления в Крымском федеральном округе (58 кг на человека в год).Приволжский федеральный округ занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации по потреблению молока и молочных продуктов в расчете на человека 277 кг в год, а в Крымском федеральном округе население потребляет 183 кг на человека, это почти в 2 раза меньше нормативного уровня 320–340 кг в год на душу населения. За анализируемый период фактически во всех субъектах потребление хлебопродуктов выше рекомендуемой нормы (95–105 кг на чел. в год). Южный федеральный округ показал наибольшее потребление яиц (300 шт. на человека в год), наименьший результат показал соседний Северо-Кавказский округ (209 шт. на человека в год), при норме 260 шт.

В качестве минимально допустимого уровня питания населения по количеству и ассортименту продуктов, их энергетической достаточности принимаются нормы потребления, предусмотренные минимальной потребительской корзиной. Анализ уровня потребления основных продуктов питания в регионах Приволжского федерального округа в 2013 г. показывает, что наибольшее отклонение от рекомендуемых норм потребления в регионах по молоку и молокопродуктам (табл. 2). Так в Пермской области дефицит данного продукта составляет 111 кг, а в Кировской области – 107 кг, в Ульяновской области – 100 кг.

Наибольшее отклонение от нормы потребления мяса и мясных продуктов отмечается в Кировской, Саратовской, Нижегородской областях. Однако картофеля, хлебопродуктов и яиц во многих регионах наблюдается избыток.

Региональный агропродовольственный рынок можно определить как часть агропромышленного комплекса, представленную отраслями сельскохозяйственного производства, совокупностью перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию отраслей и как самостоятельную систему, включающую также совокупность отраслей, осуществляющих функцию по распределению продовольственных товаров в регионе. Особенность агропродовольственного рынка состоит в том, что на нем реализуются товары первой жизненной потребности – продовольствие, имеющее важнейшее жизненное значение. Поэтому продовольственный рынок попадает в сферу не только экономических, социальных, но и политических интересов.

То есть, агропродовольственный рынок качественно выделяется среди других рынков совокупностью реализуемых на нем товаров, которые объединятся в группы взаимозаменяемых продуктов питания: зерно и хлебопродукты; мясо и мясопродукты; молоко и молочные продукты; рыба и рыбопродукты; сахарная свекла, сахар и кондитерские изделия; картофель и картофелепродукты; овощи и овощепродукты; яйцо; семена и маслопродукты; фрукты и фруктопродукты; безалкогольные напитки [3]. Перечисленные группы товаров составляют основу соответствующих продуктовых рынков, между которыми существует косвенная связь через единый платежеспособный спрос населения на продовольствие и определенную взаимозаменяемость в потреблении.

Необходимо также отметить особенности региональной системы продовольственного обеспечения, обусловленные спецификой самого агропромышленного производства, таких как:

– значительная зависимость производства продуктов питания от фактора погодных условий, который осложняет возможности достоверного прогноза объемов производства продовольствия и ограничивает возможности контроля за его качеством;

– устойчивый спрос на продукты питания со стороны населения в условиях сезонности и неравномерности по годам в производстве многих видов продовольствия, что обуславливает необходимость создания резервных фондов продовольствия для стабильного обеспечения населения региона;

– высокая доля скоропортящихся видов продукции в общем объеме продовольствия, что усиливает потребность в соответствующих хранилищах и в создании такой инфраструктуры, которая обеспечивала бы реализацию таких видов продовольствия в сжатые сроки [5].

Таблица 2

Оценка уровня потребления основных продуктов питания в регионах Приволжского федерального округа за 2013 год, кг на 1 человека в год [4]

Все это подтверждает необходимость и актуальность определения факторов, влияющих на развитие системы продовольственного обеспечения Приволжского Федерального округа, на основании чего можно утверждать, что производственные возможности агропромышленного комплекса в настоящее время не имеют возможности полностью обеспечить население основными продуктами питания в соответствии с рекомендуемыми нормами и стандартами.