В основе качественных сдвигов, происходящих в процессе становления рыночных отношений, лежит необходимость выработки приоритетных направлений инновационного развития и формирования «точек роста». Одним из важнейших индикаторов научно-технического и социально-экономического развития региона является динамика инновационной активности. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р разработаны целевые показатели реализации Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. [3], позволяющие осуществлять мониторинг процессов, происходящих в научно-технической и социально-экономической сферах.
С целью информационной поддержки управляющего воздействия на эти сферы представляется актуальным проведение анализа складывающейся ситуации в инновационном секторе Пермского края.
Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа, включающего 14 регионов, и занимает 2 место среди них по рейтингу научно-технического и социально-экономического развития за 2014 г. (табл. 1).
Однако по доле инвестиций в основной капитал к ВРП среди традиционно сложившихся конкурентов (Свердловская область, республики Татарстан и Башкортостан) Пермский край находится на последнем месте. За период с 2010 по 2014 г. наблюдается тенденция снижения данного показателя (рис. 1). Это отрицательно сказывается на финансировании в объекты интеллектуальной собственности, что приводит к низкой изобретательской активности в регионе.
Так, инновационная активность организаций, выполняющих научные исследования и разработки за 2010–2014 гг., снизилась в 2 раза. При росте численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, наблюдается низкая творческая активность изобретателей края (табл. 2). В год выдается лишь 4 патента на 100 специалистов [5].
Важной составляющей реального сектора экономики Пермского края является сфера промышленного производства. В рейтинге основных региональных конкурентов по доле инвестиций на реконструкцию и модернизацию оборудования в общем объеме инвестиций за 2010–2014 гг. Пермский край занимает лидирующие позиции. Вместе с тем прослеживается отрицательная динамика данного показателя (рис. 2).
Оценка экономической эффективности инновационной деятельности региона за последние 5 лет показала, что при росте затрат на технологические инновации в 3,5 раза имеет место снижение количества разработанных и используемых передовых производственных технологий, а также уменьшение удельного веса малых предприятий, осуществляющих технологические инновации (табл. 3).
Таблица 1
Рейтинг научно-технического и социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа за 2014 г. [6]
Место |
Регион |
Места в компонентах рейтинга |
|
Научно-технический потенциал |
Социально-экономический потенциал |
||
1 |
Удмуртская Республика |
2 |
12 |
2 |
Пермский край |
5 |
10 |
3 |
Нижегородская область |
9 |
6 |
4 |
Республика Марий Эл |
12 |
7 |
5 |
Республика Татарстан |
1 |
11 |
6 |
Кировская область |
14 |
4 |
7 |
Пензенская область |
10 |
1 |
8 |
Республика Башкортостан |
3 |
13 |
9 |
Чувашская Республика |
4 |
3 |
10 |
Ульяновская область |
7 |
2 |
11 |
Республика Мордовия |
6 |
8 |
12 |
Самарская область |
11 |
5 |
13 |
Оренбургская область |
13 |
9 |
14 |
Саратовская область |
8 |
14 |
Таблица 2
Основные показатели научно-технического потенциала Пермского края за 2010–2014 гг.
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Инновационная активность организаций, % |
21,3 |
13,6 |
14,1 |
11,4 |
11,1 |
Численность персонала, занятого НИР, чел. |
9739 |
9899 |
10034 |
10319 |
10588 |
Коэффициент изобретательской активности, единиц |
1,70 |
1,72 |
1,49 |
1,52 |
1,46 |
Подано патентных заявок, единиц |
646 |
651 |
626 |
664 |
560 |
Выдано патентов, единиц |
614 |
500 |
586 |
556 |
536 |
Рис. 1. Доля инвестиций в основной капитал к ВРП в Пермском крае за 2010–2014 гг.
Рис. 2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей к ВРП в Пермском крае за 2010–2014 гг.
Таблица 3
Динамика инновационного развития Пермского края за 2010–2014 гг.
Показатель |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Интенсивность затрат на технологические инновации, % |
1, 5 |
1,8 |
2 |
3,2 |
5 |
Количество разработанных передовых производственных технологий, ед. |
15 |
25 |
18 |
14 |
20 |
Количество используемых передовых производственных технологий , ед. |
5182 |
4510 |
4392 |
4595 |
4496 |
Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных малых предприятий, % |
11 |
6,5 |
7 |
12,5 |
9,5 |
В целом за 2010–2014 гг. по региону можно отметить замедление экономического роста, сопровождающегося спадом инновационной деятельности. В этих условиях возрастает необходимость воспроизводства и поддержания конкурентоспособности, связанной с активной ориентацией на производство высокотехнологичной продукции [2]. Источниками наиболее эффективных способов производства и генераторами новых технических и технологических решений в Пермском крае являются такие высокотехнологичные и наукоемкие отрасли, как нефтегазовая промышленность, энергетическое машиностроение и станкостроение (рис. 3).
Наряду с основными выявленными проблемами региона наблюдается рост доли продукции к ВРП этих высокотехнологичных и наукоемких отраслей края (рис. 4) [6]. Однако эти отрасли пользуются прямой государственной финансовой поддержкой адресного характера, которая в большей степени ориентирована на достижение определенных целей и приоритетов государства [4].
Анализ научно-технического потенциала промышленных предприятий региона по патентной деятельности (табл. 4) позволил выявить «точки роста», к которым относятся ОАО НПО «Искра», ЗАО «Новомет-Пермь», АО «Авиадвигатель» и ОАО «Протон-ПМ».
Эти предприятия имеют мощную базу для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и участвуют в реализации долгосрочных научно-технических программ и проектов для приоритетных направлений науки, технологий и техники. Между тем современная система экономических отношений не может эффективно функционировать без развития малого инновационного бизнеса. Именно малый бизнес представляет собой наиболее подвижную и гибкую структуру для модернизации, обновлений и инноваций. В настоящее время амбициозной задачей на государственном уровне является обеспечение 40–50 % ВВП вместо текущих 20 % малым и средним бизнесом [1].
Рис. 3. Приоритетные направления и «точки роста» в области импортозамещения в Пермском крае
Таблица 4
Количество патентов на изобретения организаций Пермского края за 2010–2014 гг.
Организация |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
ОАО НПО «Искра» |
21 |
32 |
40 |
21 |
26 |
ЗАО «Новомет-Пермь» |
15 |
9 |
13 |
12 |
20 |
АО «Авиадвигатель» |
7 |
16 |
26 |
12 |
20 |
ОАО «Протон-ПМ» |
5 |
7 |
8 |
5 |
10 |
ОАО «Мотовилихинские заводы» |
2 |
3 |
2 |
2 |
6 |
ООО «Лукойл-Пермь» |
6 |
1 |
3 |
0 |
5 |
ООО «Радиус-Сервис» |
3 |
5 |
9 |
6 |
4 |
ООО «Лукойл-Инжиниринг» |
2 |
0 |
7 |
7 |
3 |
ОАО «Пермский завод «Машиностроитель» |
0 |
2 |
0 |
1 |
3 |
ОАО «Редуктор-ПМ» |
1 |
0 |
0 |
3 |
3 |
ОАО «Галургия» |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
Однако статистические данные за 2010–2014 гг. свидетельствуют о том, что количество малых предприятий в Пермском крае растет незначительными темпами: ежегодный прирост составляет ~ 1 % [5]. Инновационная активность малого бизнеса края находится на низком уровне (рис. 5). Считаем, что главными факторами, препятствующими развитию инновационной деятельности малых предприятий, являются финансовые. Основные трудности для реализации инновационного потенциала связаны с недостатком собственных средств.
Рис. 4. Объем инновационных товаров, работ и услуг организаций, осуществляющих технологические инновации в % от общего объема отгруженной продукции в Пермском крае за 2010–2014 гг.
Рис. 5. Затраты на технологические инновации малых предприятий в Пермском крае за 2010–2014 гг.
В условиях затянувшегося кризиса, роста инфляции и ослабления курса рубля требуется разработка и применение особых инвестиционных механизмов. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержка инновационных и перспективных проектов малых предприятий, нуждающихся в финансировании, видится в эффективном использовании венчурного механизма.
Таким образом, анализ динамики инновационного развития Пермского края за период 2010–2014 гг. свидетельствует о сокращении инвестиций в основной капитал и на модернизацию оборудования, низкой изобретательской активности, снижении использования передовых технологий и уменьшении затрат на технологические инновации малых предприятий. Отсутствие реальной конкуренции ведет к деградации регионального развития. Доминирующая роль государства в поддержке прикладных исследований и разработок высокотехнологичных отраслей не является эффективным стимулом активизации инновационной деятельности. Катализатором роста инновационной активности должна послужить тесная взаимосвязь с инфраструктурными проектами государства и частного бизнеса, базирующаяся на выявлении объективных процессов перемещения капитала.