В условиях глобализационных процессов в экономике России и сохранения кризисных явлений в мировой финансово-экономической системе процессы интеграции отечественной экономики в мировое экономическое пространство приобретают еще большую актуальность и значимость. Объединенные общими интересами и задачами государства более успешно действуют в глобальной экономике, получая реальные конкурентные преимущества. Не обошли стороной эти процессы и евразийское пространство.
Одним из лидирующих интеграционных проектов под эгидой Российской Федерации является процесс формирования Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Россия неоднократно подчеркивала, что евразийская интеграция является её стратегическим выбором, являющимся наиболее приоритетным на постсоветском пространстве. Правительства многих государств осознают экономическую эффективность и выгодность ЕАЭС, например, велика заинтересованность КНР к данным интеграционным объединениям.
Цель исследования. Развитие сотрудничества Китая с региональными интеграционными организациями, в частности с ЕАЭС, в основном экономического и политико-экономического характера, рассматривается Китаем не только в аспекте продвижения своих торгово-экономических интересов в глобальном масштабе, но и в качестве важного средства укрепления политического влияния страны на мировой арене [9, c. 43].
Необходимо подчеркнуть, что некоторые специалисты придерживаются мнения, что одной из причин создания единого таможенного пространства государств могла стать экономическая экспансия Китая в странах бывшего СССР. Между тем, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев официально это опровергнул.
Тем не менее, следует отметить, что Китай занимается весьма пристальным мониторингом экономических и политических изменений в регионе СНГ, фокусируя пристальное внимание к оценкам специалистов в разных направлениях (экономистов, социологов, юристов, политологов и др.) о возможном влиянии формирования Евразийского экономического союза. Пристальным вниманием со стороны Китая также не обделены отношения между Россией и Китаем, присутствие Китая в регионе СНГ и собственно его роли в данном процессе [3, c. 207].
Активизация Китая в реализации своих интересов, связанных с Евразийским экономическим союзом, рассматривающихся в качестве причин, ускоряющих образование ЕАЭС, является в настоящее время актуальной. Цель данного исследования заключается в выявлении и рассмотрении факторов, в частности «Китайского», ускоряющих развитие ЕАЭС.
Материалы и методы исследования
Реализация поставленных задач исследования была достигнута на основе анализа основных положений, а также статистических данных по основным макроэкономическим показателям.
В ходе проведённого исследования использовались различные методы экономического характера: абстрактно-логический – при постановке цели и задач исследования; сравнительный анализ – при проведении сравнительной характеристики типов китайских публикаций об экономическом влиянии интеграции в Евразии под началом России и другим проблемам, рассматриваемым в работе; индуктивный и дедуктивный методы – при выявлении целей политических и экономических интересов.
Результаты исследования и их обсуждение
С самого начала формирования Евразийского интеграционного объединения Китай воспринимал его расширение в качестве естественного процесса, и, в первую очередь, его интересует в нем участие в будущем остальных стран Центральной Азии [3, c. 207]. Следует отметить, что расширение стран, включенных в данный интеграционный проект, действительно произошло: с 2015 г. страной-участницей ЕАЭС стала Армения, а с 14 мая 2015 г. – Киргизия.
В китайской прессе активно публикуются материалы, посвященные данному интеграционному проекту. В целом их можно разделить на политические и практико-экономические, охарактеризованные в табл. 1.
Интересы Китая в регионе СНГ в рамках евразийской интеграции в большинстве случаев сопряжены с обеспечением безопасности (как экономической, так и национальной), а также возрастанием экономических выгод. Такая ситуация вызвана тем, что от стабильной экономической ситуации в соседних странах по западной границе Китая зависит экономическое и социальное благополучие Западного региона китайского государства и соответственно его благополучное и устойчивое социально-экономическое развитие как на макро- так и микроуровне.
Таблица 1
Сравнительная характеристика типов китайских публикаций об экономическом влиянии интеграции в Евразии под началом России
Характеристика |
Политические материалы |
Практико-экономические материалы |
Содержание публикаций |
Уделяется особое внимание вопросам усиления России на постсоветском пространстве, активно обсуждается вероятность восстановления ее статуса сверхдержавы |
Оснащены рассуждениями, в которых более точно указываются выгоды и цели влияния Китая в регионе |
Отношение Китая к России |
Не содержится информации об отношении Китая к разным вероятным исходам усиления России в политическом плане и о влиянии евразийской интеграции в духе восстановления СССР |
В их большинстве демонстрируется уверенность Китая в собственных прочных экономических позициях |
Источник: составлено авторами.
Экономические интересы Китайской республики изначально подчинены интересам обеспечения её экономической и, как следствие, национальной безопасности. Не случайно Китай содействует странам Центральной Азии в налаживании транспортных и прочих систем коммуникаций, активно занимается их кредитованием на социальное и экономическое развитие. Такие мероприятия позволяют КНР получить представление об уровне развития соседствующих стран с целью обеспечения аналогичного или наилучшего уровня развития в прилежащих китайских регионах с целью препятствования развития сепаратистских настроений у населения и его миграции.
В рамках экономического развития большинство стран Центральной Азии занялись совершенствованием инвестиционного законодательства. Как результат, Центральная Азия становится одним из ключевых регионов размещения китайских зарубежных инвестиций. Данные о прямых инвестициях Китая в странах Центральной Азии приведены в табл. 2.
И российские, и китайские ученые выделяют несколько объективных факторов, стимулирующих интеграционные процессы:
1. Низкая конкурентоспособность товаров, производимых на территории бывшего советского союза.
2. Существующая высокая технологическая взаимозависимость.
3. И Российская Федерация, и КНР имеют большой опыт взаимодействия в многосторонних объединениях, таких как АТЭС, ШОС, БРИКС, ООН.
4. Интересы Евразийского экономического союза и Китая не противоречат друг другу.
5. Создание ЕАЭС позволит внести позитивные изменения в геополитическую обстановку в регионе. Именно поэтому потребуется выстроить внешние экономические отношения, в том числе и с Китаем.
Уже сейчас можно увидеть, как Китай планомерно начинает активизировать свое сотрудничество со странами-членами ЕАЭС, в особенности с Казахстаном. В 2011 г. Казахстан и Китай вышли на качественно новый уровень сотрудничества – всестороннее стратегическое партнерство. Успешно развивается сотрудничество в области борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, наркобизнесом, нелегальной миграцией и другой преступной деятельностью [9, c. 40].
Между странами подписаны соглашения о научно-техническом сотрудничестве и взаимном признании документов о высшем образовании. На основе межправительственного соглашения ежегодно осуществляется обмен студентами [4].
Также развивается внешняя торговля между странами. В табл. 3 приведены основные торговые индикаторы внешней торговли Казахстана с Китаем.
Таблица 2
Прямые инвестиции Китая в ЦА в 2005–2011 гг., млн долл. США [3, c. 209]
Страна |
Годы |
||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Казахстан |
94,93 |
46,00 |
279,92 |
496,43 |
66,81 |
36,06 |
581,60 |
Кыргызстан |
13,74 |
27,64 |
14,99 |
7,06 |
136,91 |
84,27 |
145,07 |
Таджикистан |
0,77 |
6,98 |
67,93 |
26,58 |
16,67 |
15,42 |
22,10 |
Туркменистан |
– |
–0,04 |
1,26 |
86,71 |
119,68 |
450,51 |
–383,04 |
Узбекистан |
0,09 |
1,07 |
13,15 |
39,37 |
4,93 |
4,63 |
88,25 |
Всего |
109,53 |
81,65 |
377,25 |
656,15 |
345,00 |
581,63 |
453,98 |
Таблица 3
Индикаторы внешней торговли Казахстана с Китаем в 2008–2013 гг., млн долл. США [4]
Показатели |
Годы |
|||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Товарооборот РК С КНР |
12241,7 |
9458,1 |
14084,1 |
19706,3 |
21672,7 |
22527,0 |
Экспорт из РК в КНР |
7676,6 |
5888,6 |
10121,6 |
14777,5 |
14227,8 |
14334,3 |
Удельный вес в общем экспорте РК (%) |
10,78 |
13,63 |
16,79 |
17,52 |
16,46 |
17,37 |
Импорт в РК из КНР |
4565,1 |
3569,5 |
3962,5 |
4928,8 |
7444,8 |
8192,7 |
Удельный вес в общем импорте РК (%) |
12,05 |
12,56 |
12,73 |
13,36 |
16,06 |
16,76 |
Спад взаимной торговли Казахстана с Китаем в период 2008–2013 гг. наблюдался лишь в 2009 г. в связи с мировым экономическим кризисом. Тогда товарооборот снизился на 22 % по сравнению с 2008 г. (снижение экспорта составило 23,4 %, импорта – 21,7 %), в последующие годы объемы торговли между двумя странами ежегодно увеличивались.
Активизация отношений Казахстана и Китая проявлялась в таможенной сфере, свидетельством чему стал переход китайско-казахстанского таможенного поста «Хоргос» в 2011 г. с восьмичасового на двенадцатичасовой рабочий график, без обеда и выходных дней [8, c. 205].
Дискуссии по поводу российско-китайского сотрудничества усилились в 2014 г. на фоне того, что страны «Большой семерки» угрожают России мировой изоляцией и многие государства ввели санкции против нашей страны. Увеличивая объемы двусторонней торговли и инвестиций, страны диверсифицируют свои риски на случай дальнейшего ухудшения отношений с Западом. Китаю это тоже важно, так как эта страна периодически испытывает экономическое давление со стороны США.
Развивается инвестиционное сотрудничество между странами. На одном из совещаний глав экономических ведомств стран-участниц АТЭС было принято решение к 2020 г. увеличить объем инвестиций Китая в экономику России до 30 млрд долл. США [8, c. 206].
Согласно табл. 4 по итогам 2013 г. прямые инвестиции в экономику составили более 4 млрд долл. США. Общий объем накопленных прямых инвестиций превысил 7 млрд долл. США.
Таблица 4
Прямые инвестиции КНР и России в 2006–2013 гг., млн долл. США [5]
Показатели |
Годы |
|||||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Инвестиции КНР в Россию |
470 |
438 |
240 |
410 |
594 |
303 |
660 |
4080 |
Инвестиции России в КНР |
67 |
52 |
60 |
32 |
35 |
31 |
29,9 |
22,08 |
Широко обсуждался отечественными СМИ договор России и Китая, подписанный 21 мая 2014 г., на поставку газа нашей страной Китаю в течение следующих 30 лет. Приблизительная стоимость этого контракта с Китаем составляет 400 млрд долл.
Китай выступает за высокую динамику развития связей с другим участником ЕАЭС – Белоруссией. В своей внешней политике оба государства стараются поддерживать друг друга на международной арене. В частности, белорусский МИД поддержал КНР в связи с беспорядками в Синьцзян-Уйгурском автономном районе летом 2009 г. Сегодняшнее состояние отношений двух государств оценивается как стратегическое взаимо-
действие [7, c. 319].
Официальная версия заинтересованности Китая Белоруссией звучит следующим образом: Белоруссия позволит «китайскому бизнесу прорубить окно в Европу и доказать свою состоятельность на европейском континенте» [1].
Стратегия китайского правительства в отношении Белоруссии преследует несколько главных целей:
– обеспечить устойчивое поступление природного сырья, которого в самом Китае недостаточно;
– получить доступ к современным высоким технологиям в сфере производства и торговли [6, с. 323];
– расширить КНР рынки сбыта собственной продукции;
– осуществить социокультурную экспансию;
– взаимодействовать с наиболее выгодными партнерами во всех сферах государственной деятельности [1, с. 43].
Китай для Республики Беларусь представляется неким инструментом, позволяющим решить практически все накопившееся в белорусской экономике проблемы [8, c. 208].
Таким образом, основные интересы Китая от сотрудничества со странами-участницами ЕАЭС носят всеобъемлющий характер: от научного взаимодействия до совершенствования таможенной политики. Однако главная цель Китая – увеличить степень своего присутствия в Европе за счет усиления своих позиций в странах-участницах ЕАЭС. Предполагается, что на фоне складывающихся политических событий, взаимодействие с данной азиатской страной в ближайшем будущем будет только увеличиваться, особенно это касается России. Между тем, в Пекине демонстрируют уверенность в том, что Москва найдет выход из сложной ситуации.