В условиях перехода к инновационно-ориентированной экономике повышение эффективности общественного воспроизводства становится одним из главных факторов обеспечения сбалансированности социально-экономического развития как национальной экономики в целом, так и отдельных субъектов РФ [2]. На настоящем этапе развития по основным компонентам текущей конкурентоспособности Южный федеральный округ пока заметно уступает показателям по Российской Федерации и большинству других федеральных округов. Так, уровень производительности труда в 2012 году составил по округу только 65 % от среднероссийского показателя, величина денежных доходов населения (с учетом уровня покупательной способности) – 79 %, среднедушевой объем частных инвестиций в основной капитал – 87 %, суммарный среднедушевой объем собственных бюджетных доходов регионов Южного федерального округа (с учетом уровня покупательной способности) – 65 %, величина экспорта на душу населения – лишь 29 % от соответствующего показателя по РФ.
Эффективное устойчивое социально-экономическое развитие субъектов РФ предполагает достижение стратегических и тактических целей, обеспечивающих увеличение объемов производства, рациональное использование природно-ресурсного потенциала, обеспечение комплексного воспроизводства человеческого капитала – региональное инновационное расширенное воспроизводство [4] и, как следствие – высокий уровень социального и экономического развития регионов [3].
Сравнительно низкий уровень производительности труда в большинстве ключевых отраслей и секторов экономики препятствует устойчивому экономическому росту. Региональные особенности структуры воспроизводства являются важным фактором формирования его эффективности. Выработка валовой добавленной стоимости на одного занятого в экономике Южного федерального округа составляет 65 % от средней по стране, с учетом межрегиональной дифференциации цен – 70 %. Вклад структурного фактора в это отклонение составляет 25 %, а 75 % определяются различиями в абсолютных показателях производительности труда по видам деятельности, которые ниже средних по стране по всем агрегированным видам экономической деятельности, исключая сельское хозяйство. Средняя заработная плата в Южном федеральном округе в 2015 году составляла 65 % [6] от средней по Российской Федерации, отклонение на 80 % определяется разницей заработной платы по отдельным видам деятельности, примерно на 20 % – особенностями структуры производства.
Решение стратегических задач развития Южного федерального округа в области повышения эффективности трудовых ресурсов предполагает: существенный рост производительности труда за счет инновационного развития экономики округа, основанного на новейших технологиях, новых социальных институтах, передовом мировом знании; развитие человеческого потенциала за счет гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, совершенствования системы обучения и переобучения, эффективной модернизации отраслей социальной сферы, формирования и обустройства новых крупных городских агломераций, повышения социальной мобильности и создания новых объектов инновационной инфраструктуры мирового уровня.
Базовым для ЮФО является сценарий инновационного развития, сформированный на основе приоритетов и направлений развития РФ, предлагаемых инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Интенсивность инновационного обновления обрабатывающих производств и динамика производительности труда является ключевым внутренним условием долгосрочного социально-экономического развития Южного федерального округа. Создание новых промышленных районов, модернизация промышленных предприятий в старых индустриальных зонах ЮФО обеспечат существенное повышение производительности труда в экономике и формирование тысяч новых высокоэффективных рабочих мест. Другие возможности могут быть связаны с переносом европейскими компаниями своих машиностроительных, текстильных производств в южнороссийские регионы [7]. Направления деятельности по повышению производительности труда в различных сферах экономической деятельности регионов ЮФО представлены в таблице.
Социально-экономические показатели регионального развития ЮФО отражают смещение экономической активности от сферы производства к сферам обращения и перераспределения общественного продукта. Данный тренд проявился в результате депрессивного состояния производства, роста цен, старения основных фондов, низкой инновационной активности, технологического отставания. Формирование экономики нового типа должно происходить на основе развития общественного воспроизводства, базирующегося на росте производительности труда и создания необходимых условий для повышения и укрепления конкурентоспособности [5].
Повышение производительности труда является необходимым условием развития регионов Юга России, что позволит ЮФО развиваться по приоритетному инновационному сценарию. Повышение производительности труда находится в прямой зависимости от активности предпринимательского сектора в реализации мероприятий по повышению производительности, сложившейся системы региональных воспроизводственных пропорций. Для эффективного достижения целей и решения задач в области повышения производительности труда в регионах ЮФО требуется комплексный подход, вариант которого представлен на рис. 1.
Модель механизма повышения эффективности труда предполагает сопряжение различных его структурно-функциональных элементов, таких как внутрифирменный механизм, государственный, рыночный и домохозяйственный, которые регулируют экономические отношения, используя свою инструментарно-методическую базу и ориентируясь на свои определенные цели. Однако это не исключает сопряжения сфер их воздействия на повышение производительности и результативности труда на принципах конвергенции [1].
Объединение технологии принятия решений в области развития и реструктуризации региональных воспроизводственных пропорций, алгоритм когнитивного моделирования сопряжения производительности и результативности труда в условиях инновационного развития экономики, и на этой основе разработка имитационной когнитивной карты и модели, их анализ, сценарные исследования позволили сформировать комплексную методику повышения
производительности и результативности труда в системе региональных воспроизводственных пропорций. В рамках разработанной методики предполагается реализация стратегически ориентированных мероприятий по повышению производительности труда на уровне округа и его субъектов. Основные задачи повышения производительности труда в регионах ЮФО, сопряженные с его стратегией развития, основанной на реализации приоритетного инновационного сценария, представлены на рис. 2.
Рис. 2. Мероприятия по повышению производительности труда в регионах ЮФО в соответствии с сложившимися региональными воспроизводственными пропорциями
Направления мероприятий по повышению производительности труда
Стратегии социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года
|
Сфера экономической деятельности |
Мероприятия по повышению производительности |
|
Химическая промышленность |
Главной задачей развития химического комплекса является техническое перевооружение и радикальное повышение эффективности производства и производительности труда с использованием механизмов поддержки внедрения инновационных технологий и технологических процессов. Ориентация на производство конечной продукции, в том числе технологически сложной, имеющей высокую добавленную стоимость, снижение доли выпуска сырья для дальнейшей переработки. Переход к производству конечной продукции должен сопровождаться улучшением ее потребительских свойств и их адаптацией под нужды конечных потребителей. Реализация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду |
|
Инвестиции в основные фонды |
Характерной особенностью структуры накопления в округе является высокая доля инвестиций в жилища, в результате чего доля инвестиций в пассивную часть основных фондов в округе оказывается значительно выше средней по стране. Это означает повышенный спрос на продукцию строительства, с другой стороны, высокая доля инвестиций в строительство жилья не ведет напрямую к росту производительности труда в регионе, инвестиции в здания и сооружения могут влиять на рост производительности косвенно, через улучшение инфраструктуры. Низкая доля инвестиций в активную часть основных фондов консервирует отставание региона по уровню производительности труда |
|
Нефтегазовый комплекс |
В результате реализации мероприятий Стратегии ожидается ускоренное развитие нефтегазового комплекса, который на современном этапе является лидером по производительности труда в округе. При переходе на новые технологии ожидается значительный рост удельных затрат на единицу продукции и с учетом высокой ликвидности конечной продукции – сохранение высоких показателей производительности труда |
|
Машиностроительный комплекс |
Общественно значимыми результатами поддержки развития машиностроительного комплекса ЮФО могут стать среднегодовые темпы прироста производства на уровне 5 %, снижение удельной энергоемкости промышленной продукции на 15–20 %, увеличение доли инновационной продукции до 10–12 % общего объема производства в отрасли, увеличение занятости путем создания в 2010–2020 гг. 50–60 тыс. новых рабочих мест, повышение производительности труда в 2 раза, рост заработной платы на 45–50 % по сравнению с уровнем 2009 г. |
|
Металлургический комплекс |
Приоритет – реализация сценария инновационного развития, характеризующегося опережающим развитием внутреннего спроса на продукцию с высокой добавленной стоимостью, что будет способствовать развитию новых технологий и производству высокотехнологичных видов продукции, повышению производительности труда и снижению негативного воздействия на окружающую среду. Реализация инновационного сценария развития позволит обеспечить к 2020 г. увеличение вклада металлургической промышленности в валовой региональный продукт округа в 1,8–2,1 раза, повышение среднеотраслевой производительности труда в 1,3–1,7 раза, снижение величины износа основных фондов металлургических предприятий и смежных отраслей до 25–30 % |
|
Строительный комплекс |
Реализация указанных задач в соответствии с инновационным сценарием позволит увеличить объем строительных работ в 2020 году в 2,9 раза по сравнению с 2009 годом, обеспечить рост производительности труда в 1,5–1,7 раза, а также снизить материалоемкость строительства |
|
Транспортная отрасль |
В результате реализации Стратегии к 2020 году планируется достичь повышения производительности труда работников транспортной отрасли не менее чем в 1,9 раза |
Рис. 1. Комплексная методика повышения производительности и результативности труда в системе региональных воспроизводственных пропорций [1]
Представленные на рис. 2 направления предполагают реализацию трех групп приоритетных мероприятий:
1. Мероприятия, направленные на стимулирование предприятий на реализацию мер по повышению труда.
2. Мероприятия по развитию внешних факторов, оказывающих влияние на производительность труда региона в системе воспроизводственных пропорций.
3. Реализация системы мероприятий по развитию приоритетных отраслей регионов ЮФО.
Важным фактором повышения конкурентоспособности ЮФО является наличие якорных лидирующих предприятий, которые являются точками роста для смежных отраслей в системе региональных и межрегиональных воспроизводственных пропорций. В этой связи комплексные проекты по развитию предприятий играют важную роль, данные проекты направлены на пересмотр стратегии развития предприятия, разработки стратегии финансирования. Реализация представленных мероприятий позволит повысить производительность труда
в регионах ЮФО, реализовать округу инновационный сценарий его долгосрочного развития, повысить конкурентоспособность, достичь целевых стратегических индикаторов социально-экономического развития.