Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Инфраструктура обеспечивает полноценное развитие экономики как российской в целом, так и региональной в частности. В экономической литературе существуют различные подходы к классификации инфраструктуры, одним из которых является точка зрения, что в составе инфраструктуры выделяются такие функциональные блоки, как транспортная, информационная, инженерная, коммуникационная, социальная, военная, экономическая инфраструктура, каждый из которых играет свою роль. Общепризнано, что важным элементом инфраструктуры является инфраструктура социальная. Она представляет собой совокупность отраслей и видов деятельности, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения. К ней относят объекты социально-культурного назначения, сферу жилищно-коммунального хозяйства, системы здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферу отдыха и досуга, услуги связи, транспорта, аренды жилья, финансовой деятельности, розничную и оптовую торговлю, общественное питание, сферу бытовых и других платных услуг и др.

Уровень развития социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения. Поэтому вопросы изучения социальной инфраструктуры являются актуальными, а ее позитивное движение, с нашей точки зрения, целесообразно рассматривать как обязательное условие обеспечения устойчивого поступательного развития как гражданского общества, так и народнохозяйственного комплекса. Цели, поставленные государством в области социальной политики, когда приоритетной является задача повышения уровня благосостояния населения, предполагают обеспечение темпов ускоренного роста как доходов населения, так и масштабов продаж услуг сферы социальной инфраструктуры – само по себе увеличение доходов без создания условий по использованию этих доходов для улучшения качества жизни не позволит решить поставленную задачу.

Поскольку основное управление состоянием объектов социальной инфраструктуры осуществляется на региональном и муниципальном уровнях, то целесообразно дать оценку развития социальной инфраструктуры именно через потенциал региона. С одной стороны, именно потенциал региона или города и его правильное использование определяют качество жизни населения, а с другой, показатели качества жизни предопределяют возможности позитивной динамики региональных экономических показателей. Под потенциалом понимаются резервы региона (города), использование которых позволяет улучшить ситуацию в сфере медицинского, культурного, торгового и жилищно-коммунального обслуживания населения региона, а также в оказании любых других видов услуг. Рассмотрим с этой точки зрения ситуацию, сложившуюся в Красноярском крае.

Красноярский край представляет собой крупнейший промышленно развитый регион России, о чем свидетельствуют данные государственной статистики: в 2013 году среди субъектов страны он занимал 2-е место по территории и 15-е – по численности населения, 8-е – по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 9-е – по добыче полезных ископаемых, 11-е – по объемам обрабатывающих производств 12-е – по размеру созданного валового регионального продукта, 19-е – по объему продукции сельского хозяйства, При этом по ряду показателей состояния сферы услуг социальной инфраструктуры – объемам реализации услуг населению – рейтинг региона ниже: объем платных услуг населения – 24-е место, объем бытовых услуг – 36-е, объем транспортных услуг – 28-е, услуг связи – 25-е, коммунальных услуг – 30-е место. Показатели, характеризующие уровень жизни населения, в рейтинге регионов РФ сформировались следующим образом: среднедушевые доходы населения – 20-е место, средний размер назначенных пенсий и величина прожиточного минимума – 18-е место, средняя номинальная заработная плата – 15-е место, объем оборота розничной торговли на душу населения – 17-е место, потребительские расходы на душу населения – 22 место [2]. Таким образом, проанализированные данные свидетельствуют о том, что по официальной статистической информации 2013 года в Красноярском крае существует определенное отставание развития отраслей сферы социальной инфраструктуры по сравнению с производственной сферой.

Важнейшей частью социальной инфраструктуры является сфера услуг, включающая оптовую и розничную торговлю, общественное питание, различные виды финансовых, социальных, коммунальных, бытовых и других платных услуг населению. Она играет важнейшую роль в макроэкономике и экономике регионов, а также в составе социальной инфраструктуры. Это обуславливает актуальность исследования состояния сферы услуг с точки зрения ее влияния на удовлетворение социальных нужд населения. Рассмотрим с этой точки зрения динамику и структуру состава валовой добавленной стоимости Красноярского края, так как инфраструктура региона тесно связана с ним (табл. 1). Таблица является расчетной и составлена по данным Красноярского статистического ежегодника [1].

Анализ данных таблицы показывает, что за 2011–2013 годы объем валовой добавленной стоимости региона увеличился на 7,3 %, при этом масштабы оказания услуг социальной инфраструктуры возросли на 28 %, что привело к структурным изменениям состава валовой добавленной стоимости: доля сферы услуг увеличилась на 5,7 % – с 29,2 % до 34,9 %, то есть в настоящее время она составляет более трети валовой добавленной стоимости в Красноярском крае. Это свидетельствует о возрастании роли сферы услуг социальной инфраструктуры в формировании оценочных показателей развития региона. Если рассматривать структуру социальной инфраструктуры по видам деятельности, то наиболее масштабной является сфера торговли, ремонта и бытовых услуг – ее удельный вес в валовой добавленной стоимости составляет в 2013 году 9,1 %. На втором месте услуги транспорта и связи – 8,2 %, далее расположились услуги по операциям с недвижимостью и здравоохранения, оказания социальных услуг – 7,7 и 4,2 % соответственно. За анализируемый период на 60,2 % возросли объемы коммунальных, социальных и персональных видов услуг, более чем на 46,7 % увеличилось оказание услуг образования, на 43,8 % – услуг здравоохранения и социальных услуг, примерно такой же прирост наблюдается по услугам по операциям с недвижимостью – 44,5 %. Прирост масштабов торговой деятельности, бытовых услуг и услуг по ремонту составил 24,7 %, что привело к росту их удельного веса в формировании валовой добавленной стоимости на 1,3 %. Отрицательную динамику показывают только финансовые услуги – их объем снизился на 9,3 %.

Таблица 1

Анализ динамики отраслей сферы услуг социальной инфраструктуры как элемента валовой добавленной стоимости Красноярского края, млн руб.
Составлено по данным [1]

Таблица 2

Объемы реализации отдельных услуг социальной инфраструктуры в расчете на душу населения Красноярского края, руб. Составлено по данным [1]

Более объективную оценку динамики сферы услуг дают показатели объемов оказания различных услуг на душу населения, так как масштабы деятельности и роль сферы услуг в валовой добавленной стоимости могут расти за счет увеличения численности населения. Данные ряда показателей сферы услуг на душу населения представлены в табл. 2.

За 4 года (с 2011 по 2014 год) объемы оказания всех видов услуг на душу населения существенно возросли: при этом объемы продаж бытовых услуг увеличились на 75 %, различных платных услуг на 34,2 %, объем розничного товарооборота на 34,6 %, а оборота общественного питания – на 38 %.

Таким образом, анализ статистических данных Красноярского края, то есть темпов развития объемов деятельности объектов социальной инфраструктуры, позволяет сделать следующие выводы:

– темпы роста отраслей сферы услуг в крае выше темпов увеличения региональной валовой добавленной стоимости, что свидетельствует об их опережающем развитии и позволяет предположить, что при сохранении сложившихся тенденций в рейтинге регионов России постепенно будет нивелирован разрыв, сложившийся в развитии между сферой производства и социальной сферой;

– роль социальной инфраструктуры в формировании валовой добавленной стоимости возрастает и эта тенденция носит устойчивый характер;

– увеличиваются объемы реализации оказания услуг в расчете на душу населения, что свидетельствует о возрастающей роли социальной инфраструктуры в жизни населения и экономике региона.

Рассмотренные аспекты развития сферы социальной инфраструктуры свидетельствуют о постепенном повышении уровня и качества жизни населения, об устойчивой тенденции развития объектов социальной инфраструктуры в регионе, что будет способствовать решению целей социального характера, поставленных государством.