Сфера услуг занимает устойчивые позиции в мировом хозяйстве. Происходящие изменения в сервисном секторе в мировом масштабе настолько существенны, что современную экономику определяют как «сервисную» или «экономику услуг». Вместе с тем толкование термина «сфера услуг» носит неоднозначный характер. Согласно более общей категории определений, сфера услуг трактуется как сфера экономики со специфическими субъектными отношениями и связями в обмене, как широкий круг видов хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение личных потребностей населения и нужд производства, а также потребностей общества в целом независимо от того, предоставляются услуги частным лицам либо организациям. Другая категория определений основана на важности предоставления услуг в первую очередь населению, согласно одной из трактовок, сфера услуг – это совокупность отраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в системе общественного производства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения [1].
Сфера услуг охватывает значительное число видов деятельности, объединенных в группы с помощью различных классификаций, используемых как на международном, так и национальном уровне. В рамках Всемирной торговой организации международная торговля регулируется Генеральным соглашением о торговле услугами [5]. ГАТС определяет принципы и правила, регулирующие торговлю услугами, выделяет свыше 160 видов услуг, сгруппированных в 12 секторов (деловые услуги, услуги связи, строительные и связанные с ними инженерные услуги, дистрибьюторские услуги, образовательные услуги, услуги, связанные с защитой окружающей среды, финансовые услуги, услуги в области здравоохранения и социального обеспечения, туристские услуги, услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий, транспортные услуги, прочие услуги).
Помимо этой классификации, в мировой практике используются классификация Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Cooperation and Development), Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities).
В отечественной практике для статистического учета производства и потребления услуг используются три вида классификаторов: Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД); Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (MCOK/ISIC); Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), который включает перечень услуг, оказываемых населению предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм собственности.
Со сферой услуг в современном мире связаны практически все виды деятельности, причем услуги оказывают не только традиционно сервисные, но и промышленные предприятия, осуществляющие гарантийное и постгарантийное обслуживание продукта, транспортные услуги, информационную поддержку и т.п. В связи с этим следует отметить особую необходимость более глубокого понимания сферы услуг, которая рассматривается уже не как единая отрасль, а как масштабный сектор экономики, обладающий сложной структурой [4].
Для России, как и для многих стран мира, характерна ярко выраженная тенденция увеличения доли сервисного сектора в ВВП. Доля сферы услуг в ВВП России – 58 % [3].
Итоги 2014–2015 гг. для российской экономики отражают незначительный рост большинства социально-экономических показателей. Темпы роста составляют 1–3 %.
Начиная с 2001 г. на рынке платных услуг населению наблюдается стабильное увеличение объемов предоставления платных услуг населению, которое позволило увеличить объем услуг в 2014 году по сравнению с 2001 годом более чем в 9 раз, со среднегодовым темпом роста – 7,9 % [2].
Расширению спроса населения на платные услуги в первую очередь, способствовала сохраняющаяся тенденция замедления роста цен и тарифов на платные услуги (табл. 1).
Таблица 1
Прирост потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)
|
2001 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Потребительские цены: Продовольственные товары |
110,9 109,6 |
108,8 112,9 |
106,1 103,9 |
106,6 107,5 |
106,9 107,3 |
111,4 115,4 |
|
Непродовольственные товары |
106,4 |
105,0 |
106,7 |
105,2 |
104,5 |
108,1 |
|
Платные услуги |
121,0 |
108,1 |
108,7 |
107,3 |
108,0 |
110,5 |
Вместе с тем цены на платные услуги увеличивались быстрее, чем цены на продовольственные и непродовольственные товары, что способствовало как ограничению потребления отдельных видов услуг, так и изменению потребительских предпочтений населения в пользу покупки готовых товаров.
Рост цен на платные услуги населению происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых одним из основных является рост административно регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта (проезд), объем которых в общем объеме услуг достаточно высок (табл. 2).
Таблица 2
Структура платных услуг населению (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу)
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
|
Всего |
10,1,5 |
103,2 |
103,5 |
102,0 |
101,0 |
|
Бытовые |
102,9 |
101,4 |
104,4 |
105,1 |
101,6 |
|
Ветеринарные |
91,5 |
100,1 |
108,3 |
107,2 |
103,2 |
|
Жилищные |
106,0 |
104,4 |
104,4 |
101,6 |
99,7 |
|
Коммунальные |
103,5 |
102,3 |
100,8 |
99,7 |
100,7 |
|
Медицинские |
102,2 |
104,1 |
106,7 |
103,5 |
104,0 |
|
Правового характера |
85,3 |
87,5 |
86,6 |
100,2 |
96,2 |
|
Санаторно-оздоровительные |
94,3 |
103,8 |
103,5 |
99,8 |
104,2 |
|
Системы образования |
99,1 |
100,5 |
101,3 |
98,9 |
98,0 |
|
Транспортные |
96,1 |
103,5 |
104,4 |
101,5 |
99,7 |
|
Туристские |
120,8 |
103,6 |
100,8 |
102,6 |
94,6 |
|
Гостиниц и аналогичных средств размещения |
99,1 |
103,3 |
103,7 |
103,1 |
103,5 |
|
Связи |
105,2 |
107,3 |
106,0 |
103,9 |
102,1 |
|
Учреждений культуры |
99,5 |
98,7 |
100,5 |
101,6 |
98,7 |
|
Физической культуры и спорта |
98,4 |
105,0 |
103,3 |
106,7 |
106,4 |
Перечень услуг, потребляемых высокодоходными группами населения, неизменен. В него традиционно входят отдельные виды услуг связи, платные услуги образования, здравоохранения, туристские услуги, правового характера, некоторые виды бытовых услуг. В период с 2010 года наблюдался устойчивый рост этой категории услуг. Вместе с тем за последний год происходит общее снижение потребления услуг высокодоходными группами населения.
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг не происходит существенного изменения их структуры. По-прежнему более 50 % от общего объема расходов населения на услуги тратится на услуги «обязательного характера», не эластичные к доходам населения, такие как услуги жильно-коммунального характера, отдельные виды услуг транспорта [6].
Сопоставление фактической структуры потребления и структуры спроса на рынке услуг позволяет сделать вывод о несбалансированности рынка по отдельным видам услуг.
Анализ структуры потребительских расходов домашних хозяйств свидетельствует, что доля расходов на оплату услуг продолжает расти. В структуре расходов на оплату услуг можно выделить несколько основных тенденций:
– основную долю занимали услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, связи;
– потребление услуг культуры, отдыха осуществляется преимущественно семьями с относительно высоким доходом;
– активное потребление бытовых услуг осуществляется семьями со средним уровнем дохода. Семьи с низким уровнем дохода вынуждены ориентироваться на самообслуживание;
– потребление платных услуг образования больше всего характерно для среднедоходных и высокодоходных слоев населения.
В рамках данного исследования более детально рассмотрена сфера туристско-рекреационных услуг и ее инфраструктура. Выбор эмпирической базы исследования не случаен. Основной тенденцией настоящего времени является акцент на развитие сферы туристско-рекреационных услуг как важной составляющей роста ключевых отраслей, таких как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие. Вместе с тем по-прежнему главным фактором, сдерживающим развитие туризма в России, является неразвитая туристская инфраструктура. В связи с этим актуальным является выявление элементов инфраструктуры сферы туристско-рекреационных услуг.
Сфера туристско-рекреационных услуг представляет собой систему, функционирующую в общественном окружении. Она является неотъемлемой частью общественной системы и вне ее существовать не может. Туристская система представляет собой совокупность важнейших элементов и компонентов, обеспечивающих ее устойчивое развитие. На разные элементы и компоненты системы оказывается неодинаковое воздействие. Вместе с тем все они оказывают сильное влияние на развитие сферы туристско-рекреационных услуг.
Результаты проведенных исследований представлены автором в виде трехуровневой модели инфраструктуры сферы туристско-рекреационных услуг (рисунок). При этом элементы разделены на уровни: на первом уровне представлены предприятия и организации, непосредственно предназначенные для обслуживания туристов. К ним относятся туроператоры и турагенты, гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированный транспорт, предприятия туристской информационной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование и развитие информационного пространства территорий, организации научно-образовательной инфраструктуры. На втором уровне представлены предприятия и организации, объем деятельности которых возрастает при увеличении турпотока в регион. К ним можно отнести театры и кинотеатры, цирки, зоопарки, музеи, выставочные залы, развлекательные комплексы и т.п. К третьему уровню относятся предприятия и организации, непосредственно не относящиеся к производству туристского продукта, но необходимые для предоставления туристских услуг.
Модель инфраструктуры сферы туристско-рекреационных услуг
Построение модели инфраструктуры сферы туристско-рекреационных услуг с выделением наиболее значимых элементов на каждом уровне позволит в дальнейшем осуществлять всестороннюю оценку состояния каждого уровня инфраструктуры и выработать предложения относительно направлений дальнейшего развития и совершенствования сферы туристско-рекреационных услуг в целом.