Эффективность функционирования предприятия, учитывая возрастающую сложность, комплексность и усиление взаимосвязей на рынке, все в большей мере зависит от качества управления. Современные условия хозяйствования значительно повлияли на сферу услуг, в частности, сферу образования. Рыночная ориентация образовательных услуг требует обновления управленческих подходов к деятельности. Согласно авторской нецеситериальной классификации услуг (табл. 1), основывающейся на потребностях человека, необходимо более детально определить направления компетентностного подхода к развитию образовательной сферы.
Таблица 1
Нецеситериальная классификация потребительских услуг с учетом степени выраженности их отличительных характеристик
|
Группы услуг |
Наиболее типичные виды услуг |
Степень выраженности характеристик услуг |
|
Физиологические услуги |
Коммунальные и бытовые услуги, медицина, общепит |
Невысокая |
|
Услуги безопасности и защищённости |
Охрана имущества и личности, страхование, юридические услуги, правопорядок, государственное управление, оздоровление |
Средняя |
|
Социальные услуги |
Кино, искусство, литература, отдых и туризм |
Выше средней |
|
Услуги признания (уважения) |
Имидж, мода, все остальные услуги, но более высокого уровня и качества, способные обеспечить статус потребителя (VIP-сервис), например, ресторанные услуги |
Высокая |
|
Услуги самовыражения |
Образование, услуги развития личности |
Наивысшая |
Итак, для образовательных услуг характерна наивысшая степень неосязаемости, неотделимости от источника, адресность, непостоянство качества и невозможность хранения, что усиливает значимость маркетинговых действий на данном рынке.
Текущие изменения в законодательстве, переходы к эффективным контрактам профессорско-преподавательского состава диктуют необходимость совершенствования:
– качества образовательных услуг;
– качества кадрового состава и компетентности;
– инновационной деятельности;
– взаимодействия с внешней предпринимательской средой и т.д.
Согласно ст. 2 Закона 273-ФЗ «Об образовании в РФ» 2015 года [3], качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.
Кроме того, качество образовательной услуги можно рассматривать с точки зрения компетентностного подхода к реализации образовательной деятельности:
1. Со стороны обучающегося качество образования определяется теми компетенциями, которые студент осваивает и приобретает в процессе прохождения образовательной программы. Это своего рода предпринимательские компетенции, которые представляют собой набор знаний, умений, навыков, личных и деловых качеств, моделей поведения, которые получает студент в процессе обучения и будет в дальнейшем использовать в своей профессиональной деятельности [4].
2. Со стороны профессорско-преподавательского состава – профессиональной компетентностью в процессе передачи знаний и практического опыта обучающимся (фактический уровень знаний, качество подачи информации, практический опыт в предметной области, степень научной активности) [1].
3. Со стороны руководителей образовательного учреждения – маркетинговой компетентностью в процессе принятия управленческих решений.
Применение компетентностного подхода в системе образования обуславливает необходимость более детального рассмотрения определений «компетенции» и «компетентности» (табл. 2 и 3).
Таблица 2
Определения понятия «компетенция»
|
Автор |
Определение |
|
Хуторской А.В. [3] |
Отчужденное, заранее заданное социальное требование (норма) к образовательной подготовке ученика, необходимой для его эффективной продуктивной деятельности в определенной сфере. |
|
Глоссарии терминов Европейского фонда образования |
1. Способность делать что-либо хорошо или эффективно. 2. Соответствие требованиям, предъявляемым при устройстве на работу. 3. Способность выполнять особые трудовые функции. |
|
Глоссарий ФГОС |
Совокупность определенных знаний, умений и навыков, в которых человек должен быть осведомлен и иметь практический опыт работы |
|
Spencer and Spencer, 1993 |
Характеристика индивида, лежащая в основе успешной деятельности в рамках данной работы или данной ситуации |
|
Intagliata J., Ulrich D., & Smallwood N., 2000 |
Описание поведения (образа действий) сотрудников, необходимого для достижения целей компании и соответствующего ее корпоративной культуре |
|
Weiss and Hartle, 1997 |
Индивидуальные особенности человека, обеспечивающие выполнение деятельности на высшем уровне эффективности |
|
Л.И. Панарин |
Личное качество субъекта, его специализированной деятельности в системе социального и технического разделения, совокупность умений, а также способность и готовность практически использовать эти умения в своей работе |
Таблица 3
Определение понятия «компетентность»
|
Автор |
Определение |
|
Хуторской А.В. [2] |
Уже состоявшееся качество личности (совокупность качеств) ученика и минимальный опыт деятельности в заданной сфере. |
|
Глоссарий ФГОС |
Умение активно использовать полученные личные и профессиональные знания и навыки в практической или научной деятельности |
|
А.Г. Бермус |
Компетентность представляет собой системное единство, интегрирующее личностные, предметные и инструментальные особенности и компоненты |
|
О.Е. Лебедев |
Способность действовать в ситуации неопределенности |
|
М.А. Чошанов |
Не просто обладание знаниями, а постоянное стремление к их обновлению и использованию в конкретных условиях |
|
А.М. Аронов |
Готовность специалиста включиться в определенную деятельность |
|
П.Г. Щедровицкий |
Атрибут подготовки к будущей профессиональной деятельности |
|
Система образования |
УРОВНИ СИСТЕМЫ |
Система Кайдзен |
|
1. Регулярное совершенствование образовательных технологий, кадрового состава, материально-технического обеспечения |
1. Постоянное совершенствование и обучение |
|
|
2.1. Создание и развитие центров превосходства 2.2. Персональная ответственность сотрудников за выполнение показателей по науке в рамках эффективных контрактов 2.3. Взаимодействие с внешней средой (работодателями, органами власти, другими учреждениями) |
2.1. Воспитание лидеров 2.2. Уважение и развитие команды, ответственность исполнителей 2.3. Уважение поставщиков, взаимодействие и требовательность |
|
|
3.1. Образовательный процесс носит непрерывный характер 3.2. Равномерное распределение учебной и методической нагрузки между сотрудниками 3.3. Осуществление деятельности в строгом соответствии с образовательными стандартами 3.4. Ежегодное самообследование и другие формы текущего контроля деятельности |
3.1. Процесс организован как непрерывный поток 3.2. Равномерное распределение объема работ 3.3. Стандартизация 3.4. Использование средств контроля |
|
|
4. Деятельность в рамках реализации Программы стратегического развития как всего учреждения, так и отдельных структурных подразделений |
4. Принятие управленческих решений с учетом долгосрочной перспективы |
Схема наложения системы Кайдзен и системы образования (авторская разработка)
Проанализировав данные определения, можно увидеть, что понятия «компетенция» и «компетентность» зачастую перекликаются между собой, представляют собой набор характеристик и умений применять их на практике. Однако применительно к образовательной деятельности видится необходимым дать собственные определения данных понятий, исходя из стратегической направленности вузов к повышению их конкурентоспособности и укреплению позиций на рынке образовательных услуг в современных условиях.
Компетенция – это сформированный востребованный внешней средой комплекс знаний, умений, навыков обучающегося в конкретной предметной области, подкрепленный практическим опытом его использования.
Профессиональная компетентность – это характеристика профессорско-преподавательского состава образовательного учреждения, включающая в себя личностные (знания, умения, навыки), психологические, коммуникабельные, профессиональные (практический опыт, степень научной активности) особенности личности каждого сотрудника.
Маркетинговая компетентность – это совокупность профессиональных характеристик для ведения эффективной управленческой деятельности, сопряженная с готовностью к реализации принимаемых управленческих решений. Является обязательным требованием к руководящему звену образовательного учреждения.
Авторские понятия «компетенции» и «компетентности» наглядно представляют образовательную систему как процесс непрерывного производства, передачи использования знаний, умений, навыков, что заложено в японской концепции менеджмента. Рассмотрим основные принципы системы Кайдзен [5] применительно к системе образования:
1. Фокус на клиентах – ориентация на потребности потребителей образовательных услуг:
– обучающихся – предоставляя им необходимые для будущей профессии знания, умения, навыки в доступной форме, предлагая альтернативные дисциплины, профили подготовки, разнообразие форм обучения (очное, заочное, с применением дистанционных технологий):
– работодателей – подготовка специалистов по целевым договорам, корректировка образовательных программ с учетом пожеланий потенциальных работодателей к набору освоенных выпускниками компетенций.
2. Непрерывные изменения. Непрерывная корректировка учебных планов, повышение квалификации кадрового состава и т.д.
3. Пропаганда открытости в компании. Развитие научно-образовательного портала, реализующего сетевое взаимодействие абитуриентов, студентов, сотрудников образовательных учреждений с работодателями, органами власти, образовательными учреждениями на уровне региона, страны, мира.
4. Формирование «поддерживающих взаимоотношений». Вовлечение в образовательную, научную, инновационную, проектную деятельность образовательной организации студентов, молодых ученых, сотрудников, что неизбежно приведет организацию к высоким результатам.
5. Развитие по горизонтали. Личный опыт должен становиться достоянием всей организации: пропаганда научных и инновационных достижений во внутренней и внешней среде.
6. Самосовершенствование. Повышение качества кадрового состава в целом, внедрение системы самостоятельного обучения студентов, молодых ученых, повышение мобильности сотрудников и обучающихся для обмена опытом с российскими и международными контрагентами и профессионального совершенствования.
7. Делегирование полномочий. Установление оптимальной структуры управления образовательным учреждением и его подразделениями.
8. Управлять – значит начать с планирования и сравнить план с результатом. Реализуется через ежегодные планы и отчеты о работе кафедр, планы и отчеты по научно-исследовательской деятельности.
9. Анализ происходящего на предприятии и действие на основе фактов. В рамках образовательных учреждений проводится ежегодная процедура самообследования, анкетирование и тестирование студентов для получения обратной связи и понимания степени освоения студентами образовательной программы.
10. Стандартизация. Организация деятельности на основе образовательных стандартов, федеральных законов, постановлений и пр.
11. Встраивание качества в процесс как можно раньше.
Графически соотношение системы образования и системы непрерывного производства (Кайдзен) можно отобразить следующим образом (рисунок).
Результатом внедрения компетентностного подхода и принципов системы непрерывного производства станет усиление сетевого взаимодействия, развитие центров превосходства, регулярное совершенствование качества образования, что и является главной целью образовательного учреждения, действующего в современных условиях.