Кластеры можно рассматривать как географическую концентрацию производительных сил на определённой территории, а также как совокупность взаимосвязей между предприятиями, институциональными организациями и предпринимательскими структурами региона [1].
Существует ряд условий, которые как способствуют, так и препятствуют не только образованию кластеров, но и их успешному функционированию.
К позитивным условиям относят следующие:
– наличие технологичной и научной инфраструктуры в регионе;
– психологическая готовность всех структур к кооперации;
– работающий механизм взаимодействия между всеми структурами.
Сдерживающими факторами для развития кластеров являются:
– низкое качество бизнес-климата в регионе;
– низкий уровень развития ассоциативных структур;
– отсутствие или недостаточное кластерирование (планирование в целом экономики региона без учёта особенностей кластерного развития [2]).
Развитие кластеров невозможно рассматривать в отрыве от развития региона в целом. Ключевыми точками роста в региональных перспективных программах развития должны быть кластерные структуры. Региональное социально-экономическое развитие на основе стимулирования кластеров предполагает в первую очередь применение такого подхода к управлению регионом, который будет эффективно задействовать внутренние ресурсы региона.
Таким подходом является кластерно-сетевой подход. Он наиболее точно отвечает условиям кластеризации экономики региона и перспективному освоению внутренних резервов (ресурсов).
Кластерно-сетевой подход – это прежде всего новая управляющая технология, позволяющая повысить эффективность функционирования территориальных образований. Социально-экономическое развитие региона базируется на взаимодействии трёх основных принципов: устойчивости, пропорциональности и сбалансированности [3]. Все эти свойства системы взаимосвязаны друг с другом и должны присутствовать одновременно в любой момент времени. Устойчивость предполагает сохранение воспроизводственного потенциала кластерных структур в течение длительного периода времени. Пропорциональность обеспечивает функционально-эффективное перераспределение ресурсов внутри кластеров и между кластерами по сетевым связям. Сбалансированность определяется сетевыми взаимодействиями всех экономических систем в кластерно-сетевой структуре региона.
Кластерно-сетевой механизм организационного устройства социально-экономической системы имеет территориально-отраслевую привязку. Это сложная многоуровневая, внутренне дифференцированная открытая система, посредством которой формируется благоприятная социально-экономическая среда.
Кластерно-сетевая структура представляет собой модель регионального устройства, основанную на следующих принципах:
– вертикального выстраивания связей;
– горизонтальной сетевой интеграции элементов кластерно-сетевой системы;
– рациональности образования взаимосвязей;
– перераспределения ресурсов внутри кластерно-сетевой системы.
Функционирование кластерно-сетевой модели региона зависит от многих факторов: создание межотраслевой, межсекторной и межведомственной системы государственного управления и бизнес-структур; разработка многоканального ресурсообеспечения; создание единой информационной системы; подготовка профессиональных руководителей, владеющих знанием стратегического управления.
Внедрение модели кластерно-сетевого управления на региональном уровне – процесс сложный, состоящий из нескольких этапов (табл. 1).
В рамках кластерно-сетевой модели регионального управления становится возможным создание эффективной саморазвивающейся и самообеспечивающей экономической системы. Для этого в кластерно-сетевой механизм необходимо внедрять инновационные принципы управления.
Детерминирующими показателями функционирования кластерно-сетевой модели экономики будут следующие показатели:
– повышение конкурентоспособности региональной экономики кластерного типа;
– расширение системы взаимосвязей как внутри кластерных образований, так и с внешними агентами;
– повышение результативности деятельности региональных кластеров за счёт мультиэффекта сетевого взаимодействия;
– расширение каналов ресурсообеспечения за счёт сетевых связей;
– ориентация управления деятельностью кластеров за счёт стимулирования сетевых взаимосвязей.
Таким образом, для повышения эффективности кластерно-сетевого механизма управления региональной экономикой необходимо создать базу управленческих воздействий. В качестве управленческого воздействия можно определить прежде всего методы стимулирования (рис. 1).
Таблица 1
Этапы внедрения модели кластерно-сетевого управления
|
Этап |
Содержание этапа |
Шаги |
|
Первый этап |
Создание основ кластерной системы |
– формирование структурных элементов (кластеров) – разработка и адаптация нормативной документации – отработка технологии взаимодействия кластерных элементов – внедрение нового типа управления |
|
Второй этап |
Организация сетевого взаимодействия |
– образование сетевого пространства – выбор форм и методов взаимодействия субъектов управления – формирование культуры сетевого взаимодействия |
|
Третий этап |
Совершенствование кластерно-сетевой модели устройства региональной экономики |
– внедрение кластерно-сетевых принципов в модернизационный механизм региональной экономики |
Рис. 1. Методы стимулирования кластерно-сетевого механизма по группам прямого и косвенного воздействия
В современной теории регионального развития кластеры занимают серьёзное положение в связи с тем, что региональный аспект относится к пространственной теории развития [4]. Кластеры в первую очередь имеют территориально-пространственную привязку. Поэтому кластерно-сетевой подход наилучшим образом увязывает основные концепции кластерного развития и обосновывает механизм внутри и вне кластерного взаимодействия экономических объектов по сетевому принципу взаимодействий.
Исходя из вышесказанного, можно кластерно-сетевой подход определить как сочетание, с одной стороны, территориально-пространственного размещения хозяйствующих субъектов и, с другой стороны, как сеть взаимосвязей и взаимодействий между структурными элементами региональной экономики как внутри, так и вне кластеров.
Из данного определения следует понимание кластерно-сетевого пространства и его составляющих элементов:
– хозяйствующие субъекты региона (внекластерные и внутрикластерные);
– отношение и взаимодействие между ними;
– механизм регулирования кластерно-сетевых взаимодействий;
– институциональная среда в регионе.
Данный подход к региональной экономике доказывает наличие кластерно-сетевого пространства как фактора размещения производительных сил общества. По форме кластерно-сетевое пространство региона представляет собой сетевую структуру взаимодействий, возникающих в процессе деятельности субъектов хозяйствования в рамках кластеров и за их пределами.
По содержанию сущность кластерно-сетевого пространства определяется теми функциями, которые оно выполняет (рис. 2).
Республика Хакасия имеет яркий пример кластерной структуры регионального пространства. На её территории исторически сложились основные направления кластерных образований (табл. 2).
Рейтинг кластеров рассчитывается по балльной оценке (по трём критериям: доля инвестиций, вложенных в кластер; доля кластерной продукции в структуре ВРП и средней численности занятых в кластере), при этом минимальный балл соответствует максимальным показателям. Таким образом, на первое место по трём показателям функционирования выходит транспортно-логистический кластер. Вторую позицию занимает топливно-энергетический, третью – строительно-индустриальный, четвёртое место поделили металлургический и агропромышленный кластеры. Сложившая ситуация по эффективности функционирования кластеров показывает значительный разрыв в перспективах развития кластерных образований. Следовательно, появилась необходимость в реализации наиболее перспективного управленческого механизма, который позволит сбалансировать развитие кластерных образований, используя внутренние резервы региона и самих кластеров. Таким механизмом является кластерно-сетевой подход, позволяющий создать кластерно-сетевую модель региона, работающую как единый механизм на принципах синергетического эффекта от сетевых взаимосвязей и взаимозависимостей.
Рис. 2. Основные функции кластерно-сетевого пространства
Таблица 2
Кластеры республики Хакасия
|
Кластеры республики Хакасия |
Основные показатели |
|||
|
Доля инвестиций |
Доля кластерной продукции в ВРП |
Средняя численность занятых в кластере |
Рейтинг кластера |
|
|
Топливно-энергетический |
0,23 |
13,8 |
6400 |
2 |
|
Металлургический |
0,16 |
5,2 |
4780 |
4,5 |
|
Строительно-индустриальный |
0,11 |
7,4 |
8870 |
2,5 |
|
Транспортно-логистический |
0,18 |
10,6 |
14500 |
1,5 |
|
Агропромышленный |
0,32 |
5,7 |
4800 |
4,5 |
|
Итого |
100 |
56,5 |
39350 |
|
Значительная сложность возникает в кластерно-сетевых системах при изучении её динамических свойств в процессе развития. Как любая социально-экономическая система, кластерно-сетевая модель региона находится в состоянии её эволюции от процесса формирования до наивысшей степени сбалансированности.
Механизм сетевых взаимодействий внутри кластера должен обеспечить устойчивость региональной экономики. Поэтому очень важно определить систему показателей и специальных критериев функционирования кластерно-сетевой модели региона.
Для определения разнообразия состояния экономической системы региона с высоким уровнем кластеризации экономики можно воспользоваться интегральным подходом:
где Si – весовой коэффициент i-го типа связей в кластере; K – число элементов связи; n – тип элементов; m – коэффициент, учитывающий величину разнообразия связей в сравнении со сложностью элементов; a – доля результативных связей.
Таким образом, в кластерных моделях можно рассчитать наиболее оптимальные сочетания сетевых связей и определить эффект их влияния на количественные результаты функционирования кластеров, что позволит моделировать кластерно-сетевые процессы экономики региона.