В современных условиях хозяйствования трансакционный сектор приобрел черты важной составляющей экономической системы любого уровня. Его успешное функционирование обеспечивает оптимальный уровень трансакционных издержек, существенное сокращение времени на совершение одной трансакции, рост числа трансакций в экономике.
Проводимые в настоящее время исследования в основном касаются общих вопросов оценки состояния трансакционного сектора [2, 3, 6]. Исследуются тенденции его роста, структурные изменения, наличие диспропорций и т.д. Несмотря на акцентирование внимания на значимости трансакционного сектора, практически отсутствуют исследования, в которых авторы осуществляют попытки оценить характер и степень влияния данной составляющей на экономику региона. Одной из главных причин, тормозящих развитие исследований в этом направлении, является отсутствие методических подходов и инструментария решения проблемы.
В целях решения вышеуказанной проблемы предлагается рассмотреть структурно-функциональный подход к оценке влияния трансакционного сектора на экономику региона. Суть данного подхода заключается в следующем: выполняя свои функции, институциональные единицы трансакционного сектора экономики региона способствуют достижению задач трансакционной деятельности (организация и обеспечение процесса обмена, снижение асимметрии информации, снижение трансакционных издержек на одну сделку, ускорение обменных операций), посредством чего оказывают влияние на развитие экономики региона. Всвязи с чем возникает необходимость в определении состава институциональных единиц трансакционного сектора экономики региона, а также ряда функций, которые они выполняют в рамках экономической системы.
В состав трансакционного сектора традиционно включаются такие виды деятельности, как финансы, торговля, информационно-интеллектуальные услуги, а также часть правительственных функций, связанныхс законодательной и правоохранительной деятельностью по обеспечению трансакционных услуг [3, 7].
На основе существующих исследований определен перечень институциональных единиц трансакционного сектора экономики региона (таблица).
Институциональные единицы трансакционного сектора экономики региона
|
Сфера деятельности |
Институциональные единицы трансакционного сектора экономики региона |
|
Финансы |
Кредитные организации; организации страхования; организации, осуществляющие вспомогательную деятельность в финансовой сфере |
|
Торговля |
Организации оптовой торговли; организации розничной торговли |
|
Информационная сфера |
Организации, оказывающие информационно-интеллектуальные услуги |
|
Общественная составляющая трансакционного сектора экономики региона |
Органы региональной власти; общественные организации |
Поскольку трансакционный сектор на любом уровне экономической системы обладает институциональной природой, в качестве функций рассматриваемого объекта исследования предлагается рассмотреть функции институтов. На основе проведенного анализа [5] выделены следующие функции трансакционного сектора экономики региона: системоорганизующая, координирующая, интегрирующая, распределительная, информационная функции.
Одним из этапов на пути достижения цели оценки влияния трансакционного сектора на экономику региона является этап подбора индикаторов, характеризующих степень выполнения функций институциональных единиц. Рассмотрим каждую функцию трансакционного сектора экономики региона и соответствующие ей индикаторы.
Системоорганизующая функция проявляется в обеспечении устойчивости, повышения уровня организованности экономики, способности в определенной мере гасить возникающие колебания, флуктуации, изменения.
Оценка организованности как меры организации системы представляет собой проблему в научных исследованиях, находящуюся в зачаточном состоянии. Другими словами, не существует разработанных моделей, при помощи которых возможно достоверно установить уровень организованности системы. Тем не менее организованность представляет собой свойство всех без исключения объектов, явлений и процессов (материальной, социальной или теоретической природы).
Согласно классическому определению системы: «Система – целое, составленное из частей, каждая из которых привносит что-то конкретное в уникальные характеристики целого» [4].
В качестве «частей» рассматриваемого в настоящем исследовании объекта следует обозначить институциональные единицы трансакционного сектора. Поэтому необходимо оценить, в какой степени организации из таких сфер, как финансы, торговля, информационно-интеллектуальная сфера, представлены в рассматриваемой экономической системе региона, какова динамика изменения их количества. Вчисло индикаторов системоорганизующей функции трансакционного сектора экономики региона могут быть включены количество кредитных организаций, количество страховых организаций, количество предприятий оптовой и розничной торговли, а также количество организаций, оказывающих информационно-интеллектуальные услуги.
При выборе индикаторов желательно остановиться на относительных показателях. Это необходимо для того, чтобы не упустить в дальнейшем возможность сравнения особенностей развития трансакционного сектора разных регионов. Всвязи с чем для оценки системоорганизующей функции трансакционного сектора экономики региона целесообразно принять количество организаций трансакционного сектора в расчете на 10 тыс. чел.
Поскольку в состав трансакционного сектора экономики региона входят органы государственной власти, а также общественные организации, индикаторами, отражающими выполнение ими системоорганизующей функции, могут послужить численность работников государственных органов и органов местного самоуправления на каждую тыс. чел., доля указанных работников в общей численности экономически активного населения, количество общественных организаций в расчете на 10тыс.чел.
Координирующая функция институциональных единиц трансакционного сектора осуществляется через механизм регулирования хозяйственной деятельности экономических агентов. Благодаря действию координирующей функции формируется модель поведения экономических агентов.
Координирующая функция институциональных единиц трансакционного сектора привносит возможность планирования экономическими агентами своей деятельности с учетом предсказуемых действий других участников социально-экономических отношений. Институциональные единицы трансакционного сектора призваны обеспечивать прозрачность совершения трансакций до, в момент и после ее совершения. Врезультате чего координирующая функция приводит к снижению уровня неопределенности среды [1].
Оценка поведенческих аспектов деятельности трансакционного сектора экономики региона представляется весьма затруднительной, это связано в первую очередь с отсутствием разработанных моделей, а также со сложностью и разнообразием состава самого объекта исследования. Всвязи с чем в качестве индикаторов координирующей функции предлагается рассмотреть показатели, отражающие результат поведения. Имеются в виду следующие индикаторы: размеры вкладов и задолженностей по кредитам физических и юридических лиц на душу населения, величины страховых премий и выплат на душу населения, а также обороты оптовой и розничной торговли на душу населения, оборот организаций информационно-интеллектуальных услуг на душу населения.
Для оценки координирующей функции органов государственной власти и общественных организаций предлагается рассмотреть такие индикаторы, как уровень коррупции, индекс предпринимательской уверенности, индекс защиты прав собственности. Выбор данных индикаторов основан на особенности функционирования общественной составляющей трансакционного сектора, заключающейся в регулировании и нормировании экономических отношений в процессе совершения трансакций. Индекс предпринимательской уверенности и индекс защиты прав собственности отражают особенности среды региона, в которой функционируют экономические агенты, и которую в большей степени формируют органы государственной власти вместе с общественными организациями.
Распределительная функция институциональных единиц трансакционного сектора экономики региона непосредственно способствует распределению экономических ресурсов, выгод, издержек.
Степень выполнения распределительной функции трансакционного сектора экономики региона целесообразно выразить через показатели оборотов институциональных единиц. Так, говоря об институциональных единицах в сфере финансов, в качестве параметров, отражающих распределение в экономике ресурсов, выгод, издержек для кредитных организаций, следует обозначить величину вкладов физических и юридических лиц на душу населения, с одной стороны, а также объемы задолженностей по кредитам физических и юридических лиц на одну организацию. Страховые организации перераспределяют ресурсы, риски в экономике путем формирования страховых фондов за счет получения страховых премий и осуществлением страховых выплат. Впроцессе функционирования институциональные единицы в сфере финансового посредничества способствуют облегчению и ускорению совершения трансакций, поэтому обороты оказываемых услуг организациями такого рода деятельности также будут свидетельствовать о степени выполнения распределительной функции.
По аналогии следует оценивать степень выполнения распределительной функции трансакционного сектора экономики региона в сфере оптовой и розничной торговли. Вкачестве показателей распределительной функции целесообразно обозначить обороты оптовой и розничной торговли на душу населения.
Институциональные единицы информационно-интеллектуальной сферы трансакционного сектора функционируют для передачи информации между экономическими агентами. Ввиду технической сложности оценки объемов передаваемой информации распределительную функцию в данном случае целесообразно также оценить через показатель оборота оказываемых информационно-интеллектуальных услуг в экономике региона на душу населения.
Для оценки степени выполнения распределительной функции общественной составляющей трансакционного сектора экономики следует рассмотреть долю расходов консолидированных бюджетов субъекта федерации в валовом региональном продукте.
Также в качестве индикаторов распределительной функции, отражающих распределение человеческих ресурсов, могут выступать показатели доли численности занятых в составе экономически активного населения в разрезе рассматриваемых сфер деятельности.
Интегрирующая функция трансакционного сектора экономики региона заключается в обеспечении устойчивых социально-экономических отношений между экономическими агентами, в результате чего увеличивается количество трансакций в экономике и сокращается время на осуществление одной трансакции.
Индикаторами для оценки степени выполнения рассматриваемой функции предлагается рассмотреть коэффициент концентрации видов экономической деятельности, входящих в состав трансакционного сектора. Формула для расчета коэффициента концентрации (Ki):
где di (регион) – соотношение удельного веса i-го вида деятельности в валовом региональном продукте; di (страна) – соотношение удельного веса i-го вида деятельности во внутреннем валовом продукте.
Информационная функция трансакционного сектора экономики региона способствует повышению уровня информированности экономических агентов. Реализация данной функции приводит к передаче, накоплению и селекции информации в пространстве и во времени. Вкачестве индикаторов информационной функции могут быть приняты такие показатели, как объем услуг связи, оказанных населению на одного жителя, удельный вес организаций, входящих в состав трансакционного сектора, имевшие web-сайты, а также количество услуг, оказываемых органами государственной власти и органами местного самоуправления через региональный портал государственных услуг на 10тыс.чел.
На следующем этапе настоящего исследования необходимо построить модель, отражающую особенности влияния индикаторов трансакционного сектора на показатели развития экономики региона.
Степень влияния индикаторов трансакционного сектора на показатели развития экономики региона предполагается оценить на основе проверки корреляционной зависимости.
Не исключается возможность построения регрессионных моделей зависимости показателей развития экономики региона от изменения индикаторов трансакционного сектора.