Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,685

INFLUENCE MUNICIPAL PROGRAMS ON SOCIAL-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE VLADIVOSTOK CITY DISTRICT FOR THE PERIOD FROM 2012 TO 2015

Litvin A.A. 1 Vorozhbit O.Y. 1 Novitskaya E.V. 2
1 Vladivostok State University of Economics and Service
2 Duma of Vladivostok
This article discusses the municipal programme for the socio-cultural sphere («Accessible environment», «Youth of Vladivostok», «Development of physical culture and sports in the city of Vladivostok», etc., of housing and communal services («energy Saving, energy efficiency and development of gas supply, Development, maintenance of the road network and landscaping of the urban district», etc., and the municipal programs aimed at other sectors of the economy that are implemented on the territory of the Vladivostok city district, provides an analysis of the impact data municipal programs on socio-economic development of the municipality. Illustrates the dynamics of the population, which has changed in a positive way, under the influence of the implementation of municipal programs. Considered the main indicators of living, and unemployment. The conclusions on the work carried out.
municipal education
socio-economic development
demographics
unemployment
employment
municipal programs
1. Vorozhbit O.Ju., Pristup N.P Metodicheskie aspekty analiza socialno-jekonomicheskogo razvitija regionov Rossijskoj Federacii // Jekonomika i predprinimatelstvo. 2014. no. 12–3 (53–3). рр. 208–2013.
2. Godovoj otchet glavy g. Vladivostoka pered Dumoj g. Vladivostoka ot 28 maja 2015 goda [Jelektronnyj resurs] / oficialnyj sajt Administracii g. Vladivostoka http://www.vlc.ru/news/2015/124515/?sphrase_id=192937.
3. Koren A.V. Analiz jeffektivnosti programm socialno-jekonomicheskogo razvitija Dalnego Vostoka. Jekonomika. Teorija i praktika. Saratov 2014.рр. 69–70.
4. Ob utverzhdenii Strategii i strategicheskogo plana razvitija goroda Vladivostoka do 2020 goda ot 8 ijulja 2011 g. no. 728 [Jelektronnyj resurs] / SPS «Konsultant Pljus».
5. Opyt i realizacija strategii socialno-jekonomicheskogo razvitija municipalnogo obrazovanija [Jelektronnyj resurs] / http://www.0ck.ru/ekonomika_i_ekonomicheskaya_teoriya/opyt_i_realizaciya_strategii.html.

Владивостокский городской округ – муниципальное образование в составе Приморского края. Владивосток является крупнейшим городом Дальнего Востока.

Владивостокский городской округ имеет выгодное экономико-географическое положение, что связано с большим количеством транспортных, железнодорожных, морских и воздушных путей, а также с соседством с постоянно развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Таким образом, чтобы не потерять ведущие роли среди муниципалитетов Дальнего Востока, Владивосток нуждается в постоянном социально-экономическом преобразовании.

Развитие экономики любого муниципального образования и страны в целом во многом зависит от демографических процессов. Демографическое развитие представляет одну из важнейших характеристик современных социально-экономических изменений и преобразований и определяется сложным взаимодействием комплекса факторов [1].

Согласно «Стратегии и стратегическому плану развития Владивостока до 2020 г.» миссия Владивостока – стремление занять позиции одного из мировых городов-лидеров, способного не только производить бизнес, инновационные, научно-технические и культурные идеи, но и воплощать их в России и странах АТР, обеспечивая высокий уровень и качество жизни жителей города [4].

pic_79.wmf

Рис. 1. Муниципальные программы Владивостокского городского округа

Население играет важную роль в развитии муниципальных образований. В этой связи администрация Владивостокского городского округа стала реализовывать на территории муниципального образования различные программы, которые способствуют улучшению качества жизни населения, что непосредственно влияет на социально-экономические показатели территориального образования.

Сущность данных программ заключается в следующем:

1) Социально-культурная сфера:

a) «Доступная среда». Данная программа принята постановлением Администрации г. Владивостока № 2703 от 19.09.2013 года, ее основной направленностью является создание условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города Владивостока к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности и др.;

b) «Молодежь – Владивостоку», принятая постановлением Администрации г. Владивостока № 2701 от 19.09.2013 года, главным смыслом которой является повышение активности молодежи города Владивостока, путем поддержки молодежных инициатив;

c) «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока и развитие общественного партнерства» № 2667 от 18.09.2013 года. Она содержит следующую направленность: создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций города Владивостока посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Владивостока; выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений города Владивостока и т.д.;

d) «Развитие физической культуры и спорта в городе Владивостоке» № 2702 от 19.09.2013 года. Ее основным направлением является приобщение населения города Владивостока к занятиям физической культурой и массовым спортом;

e) «Развитие культуры в городе Владивостоке» № 2712 от 20.09.2013 года, основным содержанием которой является сохранение и популяризация историко-культурного наследия, воспитание бережного отношения к объектам культурного наследия и их полноценное и рациональное использование и др.;

f) «Развитие образования города Владивостока» № 2713 от 20.09.2013 года. Основная идея которой заключается в развитии доступной, вариативной, качественной и эффективной системы образования города;

g) «Здоровый город» № 2662 от 17.09.2013 года. Данная программа направлена на сохранение и укрепление здоровья населения города Владивостока; формирование навыков ведения здорового образа жизни у населения города Владивостока и т.д.

2) Сфера жилищно-социального хозяйства:

a) «Энергосбережение, повышение энергетической эффективности и развитие газоснабжения во Владивостокском городском округе» № 2710 от 20.09.2013 года, в которой говорится о развитии систем тепло-, электро- и газоснабжения для надежного обеспечения энергоресурсами экономики и населения Владивостокского городского округа;

b) «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» № 2707 от 20.09.2013 года. Ее направлением является обеспечение жителей города Владивостока доступным жильем, в том числе экономкласса;

с) «Содержание муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа» № 2709 от 20.09.2013 года, которая содержит в себе обеспечение проживания граждан в многоквартирных домах, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

d) «Развитие, содержание улично-дорожной сети и благоустройство территории Владивостокского городского округа» № 2704 от 20.09.2013 года, основной направленностью которой является обеспечение транспортной доступности и благоустройства территории Владивостокского городского округа.

3) Другие экономические отрасли.

Данные программы положительно повлияли на прирост населения на территории муниципального образования, что можно пронаблюдать, изучив динамику населения ВГО, которая представлена на рис. 2.

pic_80.tif

Рис. 2. Динамика населения Владивостокского городского округа за период с 2013 по 2015 год

 

По данным динамики можно сделать вывод о том, что население Владивостокского городского округа стало показывать прогрессивный рост, начиная с 2013 года, численность населения муниципального образования значительно возросла и составила 631 387 человек в 2015 году.

Таким образом, значимый рост населения можно объяснить развитием привлекательности и инфраструктуры Владивостокского городского округа. Немалое значение в росте населения играет реализация, в соответствии с программой социально-экономического развития Владивостокского городского округа до 2020 года, государственных и муниципальных программ (рис. 1).

Что касается естественной убыли населения, то темпы её роста замедляются за счет того, что темпы роста родившихся превышают темпы роста умерших. Если данная тенденция будет продолжаться в будущем, то мы будем наблюдать естественный прирост населения. Что и случилось в 2015 году впервые после распада СССР: Владивосток получил естественный прирост населения в размере 205 человек [3].

Кроме естественного прироста в 2015 году, немаловажную роль играет миграционный прирост, который по данным озвученным главой Владивостокского городского округа составил 1152 человека.

Итак, подведя итоги по демографической ситуации во Владивостокском городском округе, можно сделать вывод, что, конечно же, благоприятным фактором является увеличение постоянного населения, но, несмотря на эту тенденцию, этого недостаточно.

Администрация города Владивостока разработала стратегию развития Владивостока до 2020 года, по которой предполагается увеличить численность постоянного населения практически в 2 раза по оптимистическому сценарию.

По оптимистичным прогнозам, город должен стать настоящим экономическим форпостом на Дальнем Востоке Российской Федерации, комфортным для проживания. Владивосток вполне может стать Тихоокеанской столицей России.

Реальная обстановка на сегодняшний день говорит об обратном: демографическая проблема остается одной из самых острых проблем не только Владивостока, но и всего Приморья.

Люди активно покидали и продолжают покидать край последние 20 лет. Таким образом увеличение численности населения может считаться маленькой победой в борьбе с депопуляцией региона. Однако эксперты предлагают обратить пристальное внимание на качественный состав покидающих муниципальное образование и прибывающих сюда.

Налицо тенденция, что из Приморья уезжают грамотные образованные специалисты, имеющие высшее образование, желающие найти достойное применение своим талантам. Взамен регион получает мигрантов, часто даже плохо говорящих по-русски.

Вот почему большое значение имеет система мер, направленных на увеличение продолжительности жизни, уменьшение смертности, сохранение проживающего населения, увеличения естественного и качественного механического прироста.

Естественно, город не стоит на месте, и на сегодняшний день многое сделано для улучшения качества жизни населения. Таким образом, были построены два таких крупных объекта, как КСК «Фетисов Арена», Театр оперы и балета, заканчивается строительство океанариума, который предусматривает организацию научных, лекционных и практических занятий для студентов и школьников. Планируется реконструкция цирка. Администрация также планирует привлечь во Владивосток крупные зарубежные медицинские компании в рамках развития сферы здравоохранения. Эти преобразования развивают индустрию гостеприимства, а значит, будет больше приезжих, которые, возможно, захотят остаться здесь навсегда.

Так, Владивосток имеет демографическое «окно возможностей», что может стать существенным фактором экономического роста, но лишь при эффективной политике государства.

Уровень жизни населения является социально-экономической категорией. Качество жизни населения непосредственно зависит от ее уровня [3]. С повышением уровня жизни будет расти доход населения, а значит, обеспеченность населения материальными благами будет увеличиваться и, следовательно, качество жизни тоже будет расти.

Итак, среднемесячная начисленная заработная плата одного работника за анализируемый период имеет повышательную тенденцию. Так в таблице видно, что в 2013 г. номинальная з/п составляла 31000 рублей, а в 2015 – уже 38000 рублей, т.е. за 2 года она увеличилась практически на 7000 рублей.

На протяжении 2 лет среднемесячная заработная плата одного работника больше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. И с каждым годом данное соотношение растет, так среднемесячная заработная плата работника в 2015 году (38000 рублей) в 3,6 раза превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения, рассчитываемого по Приморскому краю.

Показатели уровня жизни населения ВГО за 2013–2015 года

Показатели

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

31000

32000

38000

Прожиточный минимум трудоспособного населения, рублей

9993

10150

10530

Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума, раз

3,1

3,2

3,6

Средний размер назначенных пенсий, рублей

6524

8058

8808

Так же прослеживается увеличение среднего размера назначенных пенсий. Так, в 2015 году пенсия составила 8808 рублей, что приблизительно на 2000 рублей больше по сравнению с 2013 годом (6524 рубля).

Частными показателями уровня жизни являются условия труда, уровень занятости и безработицы. Практически всегда считается, что чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения. По отчету Главы Владивостокского городского округа Думе города Владивостока можно сделать вывод о том, что показатель безработицы на 1 января 2015 года снизился на 11 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил 1,1 тыс. человек, став самым низким показателем за последние 10 лет. При этом заявленная предприятиями и организациями Владивостока потребность в работниках составила 13 тыс. человек [2]. Снижение показателя безработного населения можно также отнести к положительному действию стратегии социально-экономического развития муниципального образования [5].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что муниципальные программы, действующие на территории Владивостокского городского округа, положительным образом влияют на рост численности населения, так как направлены на улучшение качества жизни жителей муниципального образования, позволяют увеличить естественный прирост на 205 человек, а также количество мигрантов на 1152 человека. В соответствии с реализуемыми программами, на территории Владивостока появились такие культурно-массовые заведения, как «Фетисов Арена», театр оперы и балета, где население города, независимо от возраста, может культурно провести время с пользой для себя и своих близких.

Все эти благоприятные факторы улучшают жизнь и качество населения, что не маловажно для города Владивостока и Приморского края в целом.

Рецензенты:

Терентьева Т.В., д.э.н., доцент, проректор по научной и международной деятельности, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток;

Латкин А.П., д.э.н., профессор, кафедра экономики и менеджмента, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток.