Инновационное развитие перерабатывающей промышленности и агропромышленного комплекса в современных условиях выдвигается в число приоритетных проблем в связи с качественными изменениями их экономического базиса. Формирование и регулирование рыночных отношений все больше превращается в своеобразную сферу «технологического» применения достижений науки. Инновации, вбирающие отечественные и зарубежные достижения, позволяют сначала создать предпосылки к прекращению ухудшения финансово-экономического положения перерабатывающей промышленности и АПК, его стабилизации, а затем к кардинальному повышению его эффективности. Рекомендации по разрешению проблем инновационного развития аграрного сектора становятся важным фактором прогресса.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 680-п была утверждена государственная программа Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014–2020 годы» [4]. Она принята в целях увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции для обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области, повышения конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, повышения финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК и перерабатывающей промышленности, повышения эффективности и рационального использования земельных ресурсов. Общий объем финансирования государственной программы составляет 160 585 749,2 тыс. рублей.
Таблица 1
Объем финансирования государственной программы Волгоградской области по годам и источникам финансирования (тыс. руб.)
|
Года |
Средства федерального бюджета |
Средства областного бюджета |
Внебюджетные средства |
Общий объем финансирования |
|
2014 |
1214227,8 |
1000446,8 |
12052114,0 |
14266788,6 |
|
2015 |
1963400,0 |
976690,3 |
11988056,0 |
14928146,3 |
|
2016 |
1963400,0 |
976690,3 |
11988056,0 |
14928146,3 |
|
2017 |
3184640,0 |
1750430,0 |
22328867,0 |
27263937,0 |
|
2018 |
3305510,0 |
1954930,0 |
23225582,0 |
28486022,0 |
|
2019 |
3437780,0 |
2044250,0 |
24176126,0 |
29658156,0 |
|
2020 |
3595470,0 |
2151710,0 |
25307373,0 |
31054553,0 |
|
Итого |
18664427,8 |
10855147,4 |
131066174,0 |
160585749,2 |
Источник: составлено авторами по [4].
В результате реализации Программы ожидается увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; увеличение мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращение опустынивания; увеличение объема производства и переработки основных видов продукции животноводства; увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства; осуществление технической и технологической модернизации.
Эффективная защита экономических интересов сельскохозяйственных производителей должна быть обеспечена подпрограммой «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», целевыми показателями достижения целей и ожидаемыми результатами которой являются:
1) приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники – 3 392 единицы. Для этого предусматривается мероприятие – предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
2) доля организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих модернизацию производства с помощью государственной поддержки, – 3,8 %. Для этого предусматривается мероприятие – предоставление субсидии организациям АПК, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся закупкой, хранением, переработкой сельскохозяйственной продукции, на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;
3) количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для АПК – 63 единицы. Для этого предусматривается поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе [4].
В 2014 году сельхозпроизводителям Волгоградской области большую помощь в обновлении машинно-тракторного парка оказывало постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 «Об утверждении правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» [5].
В 2014 году по Постановлению № 1432 в минсельхозе Волгоградской области было зарегистрировано 104 договора купли-продажи техники на приобретение 159 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 465,0 млн рублей (28 тракторов, 65 зерноуборочных комбайнов, 66 единиц сельскохозяйственных машин) с 15 % скидкой от производителей техники. Объем субсидии, доведенной области в 2014 году, составлял 61,1 млн рублей. Из областной квоты субсидия в 2014 году освоена полностью.
В соответствии с подпрограммой «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» предоставляется поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям по Постановлению Правительства Волгоградской области № 456-п от 25 августа 2014 года [3].
Представили документы для получения субсидий и прошли отбор: ОАО МСК «Михайловский» Михайловского муниципального района, ИП глава К(Ф)Х М.К. Алиев Светлоярского муниципального района, ЗАО «Котовский хлебозавод» Котовского муниципального района, ПСПК «Магнат» Еланского муниципального района, ООО «Любимый город» Камышинского муниципального района, ИП Кудинов Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Данная государственная поддержка направлена на модернизацию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности для производства конкурентоспособной продукции, соответствующей требованиям торговых сетей [2].
Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий.
Слабая материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно перерабатывать исходное сырье и создавать оптимальные условия для хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.
Несмотря на проводимую исследовательскую работу аграрными научными учреждениями Волгоградской области, наблюдается низкий уровень внедряемости существующих инновационных проектов и разработок. Остается низким уровень технической и технологической оснащенности аграриев. Отсутствует универсальность реализации инноваций в сельскохозяйственном производстве вследствие территориальных особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкой информированности сельхозтоваропроизводителей и высокой стоимости научных разработок.
На 2012–2014 год агрохолдингом «Гелио-Пакс», работающим в Волгоградской области, был запланирован проект по минимальной и нулевой обработке почв. Работа на высокопроизводительной технике при нулевой технологии обработки почвы дает возможность получения положительных экономических результатов в будущем и максимизации возможной прибыли.
В сфере сельскохозяйственной отрасли существуют традиционная, минимальная и нулевая технологии обработки почвы. Основные отличия по применяемым технологическим приемам представлены в табл. 2.
В результате постепенного перехода ОАО «Гелио-Пакс» с традиционной на минимальную и нулевую обработку почвы технологические приемы сократились до минимума, но какой бы идеальной ни была технология, она должна быть подтверждена показателями экономической эффективности, что является основой любого производства.
Таблица 2
Сравнение основных мероприятий при различной обработке почвы
|
Традиционная технология |
Минимальная технология |
Нулевая технология |
|
Применяемые технологические приемы |
||
|
1. Лущение стерни |
1. Внесение минеральных удобрений |
1. Посев |
|
2. Внесение минеральных удобрений |
2. Обработка дисковыми орудиями |
2. Обработка гербицидами |
|
3. Вспашка |
3. Посев |
3. Обработка фунгицидами |
|
4. Боронование (закрытие влаги) |
4. Обработка гербицидами |
4. Обработка инсектицидами |
|
5. Предпосевная культивация |
5. Обработка фунгицидами |
5. Уборка |
|
6. Посев |
6. Обработка инсектицидами |
|
|
7. Обработка гербицидами |
7. Уборка |
|
|
8. Обработка фунгицидами |
||
|
9. Обработка инсектицидами |
||
|
10. Уборка |
||
Источник: составлено авторами по [1].
Таблица 3
Экономическая эффективность проекта по обработке почвы
|
Статьи затрат |
Варианты технологий |
||
|
традиционная |
минимальная с механическим паром |
нулевая с химическим паром |
|
|
Семена, руб./га |
3 572 |
2 320 |
2 003 |
|
Минеральные удобрения и средства защиты растений, руб./га |
3 749 |
3 069 |
3 183 |
|
ГСМ, руб./га |
3 972 |
2 774 |
2 344 |
|
Запчасти, услуги и материалы для ремонта, руб./га |
2 911 |
2 349 |
2 019 |
|
Оплата труда, руб./га |
3 203 |
2 759 |
2 383 |
|
Амортизация, руб./га |
2 588 |
2 426 |
2 023 |
|
Услуги сторонних организаций, руб./га |
5 744 |
3 932 |
3 234 |
|
Электроэнергия, руб./га |
430 |
253 |
211 |
|
Всего затрат, руб./га |
26 169 |
19 883 |
17 411 |
Источник: составлено авторами по [1].
Следовательно, опасения об экономической нецелесообразности внедрения новых систем обработки почвы несостоятельны. Данная система обработки почвы вполне себя оправдывает и открывает большие возможности в получении высоких урожаев при сохранении почвенного плодородия и значительного снижения затрат (табл. 3).
Как видно из табл. 3, нулевая обработка почв требует наименьших материальных затрат – всего 17 411 руб./га по сравнению с 19 833 руб./га при минимальной обработке почв и тем более по сравнению с традиционной 26 169 руб./га (экономия практически в 2 раза).
Фермеры, ученые и эксперты из разных стран приводят самые разные аргументы в пользу нулевой обработки почвы. Они не всегда едины в оценке преимуществ – просто необходимо учитывать местные условия и индивидуальные возможности. Тем не менее именно эти преимущества побуждают внедрять технологию и приводят к ежегодному увеличению площади земли, обрабатываемой по этой технологии.
Кроме того, внедрение новой технологии несет в себе как положительные, так и отрицательные нюансы (табл. 4).
Таблица 4
Преимущества и недостатки перехода на нулевую обработку почв
|
Преимущества |
Недостатки |
|
1 |
2 |
|
1. Повышение производительности труда. Значительная экономия времени. 2. Сокращение количества необходимой техники. Уменьшение износа техники. Снижение затрат на ремонт и обслуживание техники. Уменьшение потребности в рабочей силе. 3. Использование меньшего количества топлива. Экономия техники. 4. Сокращение трудозатрат. Эффективное использование трудовых ресурсов. 5. Сокращение расходов на оборудование. 6. Гибкость во времени. 7. Снижение затрат. Сохранение и восстановление плодородного слоя почвы. 8. Улучшение структуры и качества почвы. 9. Сохранение и постепенное повышение плодородия почвы. Оптимизация температурного режима почвы. 10. Возрождение природной среды в почве, естественная биологическая активность. 11. Не разрушение почвенных агрегатов и структур. Предотвращение ветровой эрозии. 12. Снижение потребности в орошении. 13. Уменьшение загрязнения водных стоков и испарения влаги из почвы. 14. Улучшение контроля за сорняками. Экологическое управление сорняками в посевах. 15. Снижение прорастания новых сорняков из-за отсутствия повреждения почвы. 16. Снижение всхожести сорняков. Замедленный рост сорняков в результате меньшего попадания их семян в почву. 17. Уменьшение использования гербицидов, более эффективная борьба с сорняками. 18. Семена сорняков не выносятся на поверхность и не прорастают. 19. Стерня и солома остается на поле, вследствие чего минеральные и органические вещества возвращаются в почву. 20. Питательные вещества меньше вымываются из почвы – уменьшение использования удобрений. 21. Защита молодых растений от весенних заморозков. Уменьшение промерзания почвы. 22. Снижение зависимости урожая от погодных условий. 23. Увеличение урожайности выращиваемых культур, качества зерна. 24. Возможность варьировать сроки посевов. Возможность насыщения севооборотов влаголюбивыми культурами. Возможность выращивания влаголюбивых культур в засушливых регионах. 25. Увеличение стабильности. Минимальное количество выездов техники на поле. 26. Более высокая способность почвы выдерживать нагрузку, не вызывая уплотнения. 27. Улучшение экологической ситуации. Уменьшение загрязнения воздуха. 28. Экономия. Снижение себестоимости продукции. Улучшение качества жизни фермера |
1. Риск снижения урожайности при переходе с традиционной на нулевую технологию обработки почвы. Снижение урожайности возможно из-за неправильного управления посевами в период внедрения нулевой технологии (поддержания достаточного уровня азота, внесения избыточного количества удобрений в семенную борозду, ошибки в использовании гербицидов). 2. Увеличивается количество применяемых гербицидов на начальном этапе. В системе, где гербициды заменяют механическую обработку, увеличивается применение гербицидов сплошного действия. 3. Высокая стоимость сеялок прямого посева. Хотя за счет сокращения общего количества используемой техники, затраты на технику уменьшаются. 4. Необходимость иметь в парке машин мощный трактор. Общее количество требуемых затрат мощности значительно снижается, но для посева может потребоваться более мощный трактор. 5. Необходимо приобретение новых навыков работы на земле. 6. Медленное прогревание почвы весной. 7. Риск возникновения проблем с вредителями и болезнями. Наличие растительных остатков на поверхности почвы создает благоприятные условия для развития болезней и вредителей. 8. Усиление дефицита минерального азота. На первых порах наблюдается повышенная иммобилизация азота почвенной микрофлорой, которая перерабатывает растительные остатки. 9. Ограниченное распределение фосфора в почве. При данной технологии относительно неподвижный фосфор, в связи с отсутствием переворачивания почвы, ограничен в своем распространении. 10. Повышенный риск распространения мышей. Отсутствие механической обработки ослабляет борьбу с грызунами. 11. Увеличение урожая зерна, поэтому потребуется больше складских помещений для его хранения |
Источник: составлено авторами.
Таким образом, несмотря на возможные отрицательные стороны и риски применения инновационного метода обработки почв, положительные моменты, несомненно, перевешивают отрицательные. Самыми весомыми аргументами являются повышение прибыли, уменьшение затрат, большая экологичность и простота применения. Это является дополнительным аргументом в пользу развития инноваций в сельском хозяйстве и в очередной раз подтверждает их эффективность.
Рецензенты:
Нагоев А.Б., д.э.н., профессор, профессор кафедры менеджмента и маркетинга, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, г. Нальчик;
Придачук М.П., д.э.н., зам. директора, Волгоградский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Волгоград.