Внешнеэкономическая деятельность играет особую роль в экономическом развитии региона. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, целью внешнеэкономической политики на перспективу является создание условий для достижения лидирующих позиций в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства [2].
Специфика российской экономики характеризуется высоким уровнем дифференциации регионов по уровню внешнеэкономического развития, которое является неотъемлемой частью системы экономической безопасности субъектов федерации [3]. В связи с этим совместный сравнительный анализ регионов по обширному спектру индикаторов позволяет оценить возможности и угрозы внешнеэкономическому развитию регионов, проследить динамику соответствующих индикаторов, что, в свою очередь, может оказать неоценимую помощь при принятии научно-обоснованных управленческих решений.
В данной работе предложена методика анализа внешнеэкономического развития регионов России. Приведена ее апробация на регионах Приволжского федерального округа.
На начальном этапе анализа необходимо выбрать систему индикаторов и их пороговые значения. Индикаторы должны быть, с одной стороны, независимыми, с другой – адекватно иллюстрировать ключевые направления внешнеэкономического развития регионов. При выборе системы индикаторов использовались следующие соображения:
- доступность данных (официальные сайты Росстата, Минфина, Минрегионразвития, Центрального Банка и т.д.);
- единая периодичность информации – один год;
- ограниченное число индикаторов.
В качестве ключевых предлагается использовать три индикатора. Внешнеэкономическая деятельность субъекта экономики определяется величиной и качеством платежного баланса, а также различными формами взаимоотношений с внешними партнерами. Одним из самых ярких проявлений инвестиционной привлекательности региона является индикатор «Иностранные инвестиции в основной капитал на душу населения», который может быть выбран в качестве первого из анализируемых индикаторов. Под иностранными инвестициями в экономику Российской Федерации понимаются вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности на территории России в целях получения дохода. Пороговое значение индикатора – не менее 300 долл. на человека было найдено исходя из международных сопоставлений.
В состав индикаторов экономической безопасности России входит индикатор «Сальдо внешнеторгового баланса». Чем ближе сальдо к нулю, тем лучше для состояния страны. Однако в региональной практике такой подход может оказаться не вполне корректным. Регионы, активно занимающиеся торговлей, имеющие большое положительное сальдо, оказываются в худших условиях, чем регионы, имеющие очень низкий внешнеторговый баланс и нулевое сальдо. Поэтому вторым индикатором для анализа внешнеэкономического развития регионов предложен индикатор «Объем экспорта на душу населения». Объем экспорта в расчете на душу населения отражает степень открытости экономики региона. Кроме того, он характеризует конкурентные преимущества, которые выражаются в экспорте сырья или готовой продукции. Пороговое значение индикатора – не менее 2000 долл. на человека было принято исходя из международных сопоставлений.
Заключительным индикатором внешнеэкономического развития региона является «Коэффициент конкурентоспособности». Этот коэффициент отражает качество экспорта и вычисляется по формуле [4]:
(1)
где a1 – товары, отгруженные внутри РФ; а2 – товары, отгруженные в страны СНГ; а3 – товары, отгруженные в дальнее зарубежье. Значение индикатора варьируется от 0,5 (отсутствие экспорта) до 1 (все товары отгружены в страны дальнего зарубежья). Пороговое значение – 0,7.
На рис. 1–3 представлена динамика исследуемых показателей для Нижегородской области [5]. Пунктирной линией изображено пороговое значение. Из рисунков видно, что лишь иностранные инвестиции в основной капитал на душу населения в 2011–2012 гг. превысил порог в регионе.
Второй этап диагностики уровня внешнеэкономического развития заключается в совместном анализе регионов. Предложенные индикаторы имеют различную размерность и пределы изменения, их совместный детальный анализ весьма затруднен. Для решения этой проблемы в [1] предложен метод, позволяющий анализировать исходные индикаторы, приведенные к безразмерному виду, а также обобщенные индексы экономической безопасности. В процессе анализа уровня внешнеэкономического развития бывает недостаточным ответ на вопрос, больше или меньше какой-либо индикатор соответствующего порогового значения. Важной является информация, насколько его значение удалено от порогового уровня. В связи с этим в работе используется «зонная теория» для представления индикаторов [2].
Исходное значение индикаторов ki было заменено на нормированное yi. В экономическом анализе можно выделить «затратные» и «эффектные» индикаторы. Рост первых ведет к снижению, а рост вторых – к увеличению уровня экономической безопасности системы. Соответственно индикаторы должны быть «не более» или «не менее» своих пороговых значений.
Одним из вариантов выбора нормирующей функции для соотношения типа «не менее» является функция вида
(2)
где x – реальное значение индикатора; a – его пороговое значение.
Соответственно для соотношения типа «не более» используется функция вида
(3)
Рис. 1. Динамика индикатора «Иностранные инвестиции в основной капитал на душу населения, долл.» (Нижегородская область)
Рис. 2. Динамика индикатора «Объем экспорта на душу населения, долл.» (Нижегородская область)
Рис. 3. Динамика индикатора «Коэффициент конкурентоспособности» (Нижегородская область)
При этом выделялись следующие зоны рисков: зона «катастрофического риска» yi < 0,25; зона «критического риска 0,25 < yi < 0,5; зона «значительного риска» 0,5 < yi < 0,75; зона «умеренного риска» 0,75 < yi < 1; зона «стабильности» 1 < yi < 1,5.
После нормировки пороговое значение для всех индикаторов стало равным единице. Целесообразность нормировки обусловлена возможностью одновременного рассмотрения различных индикаторов, имевших до нормировки различные размерности, на одном графике (рис. 4).
Рис. 4. Динамика нормированных индикаторов внешнеэкономического развития Нижегородской области
На рис. 5–7 приведены значения нормированных индикаторов для регионов Приволжского федерального округа. Пунктирной линией отмечено пороговое значение. Данные предоставлены за 2012 год.
Рис. 5. Нормированный индикатор «Иностранные инвестиции в основной капитал на душу населения»
Рис. 6. Нормированный индикатор «Объем экспорта на душу населения»
Рис. 7. Нормированный индикатор «Коэффициент конкурентоспособности»
Рис. 8. Обобщенный индекс внешнеэкономического развития регионов ПФО
Далее можно построить обобщенный индекс внешнеэкономического развития, как среднеарифметическое нормированных индикаторов (рис. 8).
Анализируя рисунки, можно сделать следующие выводы:
1. По первому из рассматриваемых индикаторов только три региона (Самарская область, Нижегородская область и Пермский край) смогли превысить пороговый уровень. Остальные регионы пока находятся в различных зонах риска. Удмуртская и Чувашская Республики принадлежат зоне катастрофического риска.
2. По индикатору «Объем экспорта на душу населения» регионы ПФО в значительной степени дифференцированы. Лидерами по данному показателю являются Республики Башкортостан и Татарстан, а также Пермский край. Остальные регионы в 2012 году расположились в различных зонах риска.
3. Самая неблагоприятная ситуация наблюдается у регионов с индикатором «Коэффициент конкурентоспособности». Только Республика Татарстан приблизилась к пороговому уровню. Это, однако, не должно являться поводом для пессимистического прогноза. Указанные регионы объективно пока еще не достигли такого уровня своего развития, чтобы экспортировать товары и сырье в страны дальнего зарубежья.
4. Значение обобщенного индекса внешнеэкономического развития у всех регионов находится ниже порога, что позволяет признать внешнеэкономическое развитие регионов ПФО не вполне успешным.
5. Данная методика может быть использована для анализа внешнеэкономического развития других федеральных округов.
Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ в проведении научных исследований «Методологические основы анализа экономической безопасности региона (на примере Нижегородской области)», проект № 14-02-00093.
Рецензенты:
Пермичев Н.Ф., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой инновационного менеджмента, ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет», г. Нижний Новгород;
Кузнецов В.П., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Экономика предприятия» Нижегородского государственного педагогического университета имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород.
Работа поступила в редакцию 28.01.2015