Актуальность постановки вопроса о проектировании Концепции становления школы компетентной организацией обусловлена рядом факторов. Среди основных из них можно назвать следующие: изменение требований к системе общего образования как со стороны государства, так и со стороны общественности, учащихся и их родителей, ожидание ими качества образования как «соответствия достигнутого уровня требованиям потребителя» [1]; изменение требований рынка труда к уровню профессионализма современного педагогического персонала; становление компетентностного подхода в качестве ведущего подхода к оценке результатов образования; получение большинством общеобразовательных организаций статуса автономных (как следствие – усиление самостоятельности их деятельности и возникновение конкурентной среды как новой среды для функционирования и развития организаций). Указанные изменения обуславливают изменение ожиданий от школы, которые выражаются в возрастании объема требований и изменении содержания социального заказа к школе как со стороны общества, так и со стороны государства. Требования государства и общества не всегда совпадают, что усиливает степень ответственности школы при выборе стратегии развития.
Каждая образовательная организация в этих условиях должна ответить на многие вопросы, в частности: «Какими характеристиками обладают целевые аудитории школы?», «Каковы потребности реальных и потенциальных клиентов?», «Как им обеспечить дополнительные ресурсы для развития?», «Какие образовательные услуги пользуются наибольшим спросом?», «Как правильно организовать деятельность, позволяющую реализовать рыночно ориентированную стратегию (в том числе – стратегию ориентации на потребителя)?».
Рассматривая конкуренцию как стимул для поиска организациями своей уникальности, отметим, что рост конкуренции приводит к необходимости развития конкурентоспособности общеобразовательной организации как «способности выдержать конкуренцию» [5].
Мы считаем, что одним из наиболее эффективных путей достижения конкурентоспособности общеобразовательной организации является обеспечение соответствия между возможностями образовательной организации по созданию рыночного предложения и потребительским спросом с целью соблюдения баланса интересов общеобразовательной организации, потребителей образовательных услуг, государства и общества. Таким образом, конкурентоспособность организации напрямую связана с готовностью и способностью ее педагогического персонала принять философию маркетинга и реализовать ее в своей деятельности.
Нам близка точка зрения, согласно которой в качестве конкурентного преимущества может выступать ключевая корпоративная компетенция общеобразовательной организации, и, следовательно, одним из путей обеспечения конкурентоспособности выступает становление общеобразовательной организации как компетентной
организации.
Нормативно-правовое обоснование Концепции обеспечивают следующие документы: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ; Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ; Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы от 7 февраля 2011 г. № 163-р; Национальный проект «Образование»; Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года; Профессиональный стандарт «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель); проект Программы модернизации педагогического образования 2014–2017; проект Профессионального стандарта руководителя образовательной организации.
Становление школы компетентной организацией связано с созданием условий для формирования конкурентоспособности педагогического персонала. Конкурентоспособность педагогического персонала рассматривается нами не только как личностное качество, но и как его способность и готовность к обеспечению конкурентоспособности общеобразовательной организации на рынке образовательных услуг, как стратегический ресурс общеобразовательной организации, поэтому под становлением школы как компетентной организации в условиях конкуренции мы предлагаем понимать последовательное наращивание ее корпоративной маркетинговой компетенции за счет выявления возможностей внешней среды и потребностей потребителей образовательных услуг, формирования соответствующих спросу рыночных предложений и уникальных конкурентных преимуществ общеобразовательной организации и, как следствие, обеспечения высокого качества образования. Критерием наличия корпоративной маркетинговой компетенции будет выступать конкурентоспособность педагогического персонала.
На основании вышеизложенного нами построена общая Концепция становления школы как компетентной организации, базирующаяся на следующих исходных положениях:
– методологической основой деятельности школы становится образовательный маркетинг;
– в качестве ключевой корпоративной компетенции выступает маркетинговая компетенция, формирование которой происходит в пространстве научающейся организации;
– педагогический персонал школы как основной ресурс общеобразовательной организации является главным носителем её ключевой компетентности, которая проявляется в его конкурентоспособности на рынке труда (востребованность как работника, признание в профессиональном сообществе, самоменеджменте профессиональных достижений) и на рынке образовательных услуг (оказание качественных и конкурентоспособных образовательных услуг, влияние на развитие имиджа образовательной организации, участие в реализации стратегии развития, реализация маркетинговой деятельности).
К основным понятиям Концепции мы относим следующие: «становление», «конкурентоспособность», «корпоративная компетенция», «образовательный маркетинг», «маркетинговая компетенция», «научающаяся организация», «педагогический персонал».
Дадим их краткую характеристику.
Категория «становление» рассматривается как прогрессивный процесс изменения личности под влиянием социальных воздействий и собственной активности [3].
Конкурентоспособность – это критерий, характеризующий «возможность организации существовать в рыночных условиях» [4].
Образовательный маркетинг как комплексный феномен, включающий в качестве объектов маркетинговой деятельности маркетинг в сфере образования (маркетинг образовательных услуг и продуктов) и педагогический маркетинг (активно применяющий педагогические технологии в качестве технологий продвижения товаров или услуг) [2].
Ключевая корпоративная компетенция – это «способность сотрудников организации, объединенных общей идеей ее развития, знающих ее миссию и разделяющих присущие ей ценности, обеспечивать успех ее деятельности за счет достижения синергетического эффекта» [11]. Корпоративную компетенцию составляют три основные характеристики: (1) в создание воспринимаемых потребителями выгод заметный вклад вносит источник конкурентных преимуществ; (2) компетенция потенциально широко применима на различных рынках; (3) конкурентам трудно ее копировать [7]. Маркетинговая компетенция (как корпоративная компетенция) – это готовность и способность общеобразовательной организации принять философию маркетинга и реализовать ее в своей деятельности.
Научающаяся организация – организация, ориентированная на приобретение знания любыми доступными способами и прежде всего с помощью анализа, или «познания», опыта – как своего, «внутреннего», так и «внешнего», получаемого из внешней среды [9].
Согласно О.С. Виханскому, А.И. Наумову концепция «научающейся организации» (teaming organization) предполагает развитие организации через развитие ее работников. К качествам научающейся организации также относят способность к изменению мышления. Непрерывное приспособление и рост в условиях быстро меняющейся внешней среды, которые возможны благодаря «институциональному обучению», когда команда менеджеров изменяет общие для них застывшие представления (интеллектуальные модели) о компании, рынках и конкурентах. Переход к научающейся организации требует наличия в ней видения общей для всех картины будущего. Формирование команд единомышленников, способных учиться, т.к. общий интеллект команды выше, чем у каждого из ее участников [8].
Педагогический персонал общеобразовательной организации – это сотрудники общеобразовательной организации, осуществляющие образовательный процесс и управление им на основе трудового договора [3].
Понимая под подходом точку зрения, с которой рассматривается предмет, явление, понятие и учитывая наше понимание сущности основных понятий, определим, что методологической основой Концепции является сочетание нескольких подходов: человекоцентристского, системного и аксиологического.
В качестве ведущего выступает человекоцентристский подход. Он предполагает: демократизацию и гуманизацию управления педагогическим персоналом; изменение всей философии сотрудников организации, их менталитета, образа мысли и образа действий; системность и целостность в управлении; рациональное сочетание централизации и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объективность и полноту информации, активное взаимодействие с клиентами и партнерами организации [6].
Реализация человекоцентристского подхода требует большой сплоченности коллектива, единого видения стратегии развития и единой позиции по ее достижению, применения методов «партисипативного», «соучаствующего», рефлексивного управления, формирование единых ценностей, разделяемых всем педагогическим персоналом общеобразовательной организации. При реализации человекоцентристского подхода возникает двоякая роль персонала: как субъекта взаимодействия и как организатора и управленца взаимодействием. Происходит активное включение внешних партнеров (физических лиц и организаций) в процесс управления.
Системный подход предполагает рассмотрение развития школы как сложной динамической системы, позволяет нам выявить компонентный состав процесса становления маркетинговой компетенции общеобразовательной организации, совокупность связей и отношений между компонентами.
Аксиологический подход позволяет рассмотреть процесс становления и развития маркетинговой компетентности с точки зрения ведущих ценностных ориентаций педагогического персонала и в первую очередь в признании потребностей потребителя образовательных услуг в качестве источника развития общеобразовательной организации.
Принимая во внимание выделенные подходы к становлению школы как компетентной организации, определим принципы реализации данной Концепции как основные положения, выражающие закономерность и руководящее правило, определяющие достижение поставленной цели [10]: принцип рыночной ориентации, гуманистической направленности, субъект-субъектного взаимодействия потребителей и производителей образовательных услуг, открытости, адаптивности и информативности.
Система оценки результатов предопределяет обязательное включение мониторинговых процедур в процесс становления школы компетентной организацией. Она позволит отслеживать основные эффекты от реализации Концепции, а именно: социальный (связанный с изменением характера взаимодействия общеобразовательной организации с потребителями образовательных услуг, общественностью и профессиональным сообществом); организационный (связанный с развитием маркетинговой компетенции общеобразовательной организации) и экономический (связанный с динамикой финансовых результатов деятельности общеобразовательной организации).
Реализация Концепции предусматривает следующие этапы становления школы компетентной организацией.
Этапы реализации концепции.
1. Аналитический этап: анализ деятельности организаций-конкурентов в региональном образовательном пространстве и ситуации на рынке образовательных услуг (анализ региональных законодательных актов по проблемам развития образовательных организаций; анализ статистических данных и рейтинга школ; анализ деятельности образовательных организаций; анализ реализации научно-исследовательских проектов по проблемам, связанным с маркетинговой деятельностью).
2. Проектировочный этап связан с разработкой документации и подготовкой педагогического персонала к будущим изменениям. Он включает диагностику уровня готовности педагогического персонала к маркетинговой деятельности, SWOT-анализ и определение на его основе ключевой компетенции общеобразовательной организации, разработку плана маркетинга, разработку программ обучения педагогического персонала, системы мотивации персонала и документации, определяющей основные принципы и механизмы внедрения организационной культуры.
3. Этап реализации. Реализация разработанных программ и создание организационно-педагогических условий для их реализации.
4. Рефлексивный этап: подведение итогов реализации программ и определение направлений дальнейшего совершенствования развития ключевой компетенции общеобразовательной организации.
Описанные этапы имеют циклическую природу. Так как внешняя среда школы достаточно изменчива, то для обеспечения стабильного развития школы необходимо постоянное поддержание ее ключевой компетенции на достаточно высоком уровне, в дальнейшем каждый из описанных этапов будет повторяться.
Следует также отметить, что результативность Концепции зависит от того, при каких условиях она реализуется. Нами выявлены следующие организационно-педагогические условия:
– внедрение системы внутрифирменного обучения, основу которого составляет самообразование сотрудников;
– формирование организационной культуры, предполагающей принятие педагогическим персоналом принципов образовательного маркетинга;
– включение педагогического персонала в активную маркетинговую деятельность;
– создание информационно-профессиональной среды, обеспечивающей сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций в вопросах образовательного маркетинга;
– комплексное сопровождение процесса становления маркетинговой компетенции общеобразовательной организации.
В условиях растущих требований к системе образования и уровню развития человеческого капитала становление школы компетентной организацией за счет наращивания конкурентоспособности ее педагогического персонала должно стать инструментом ее развития и преобразования. Это позволит ей выйти на новый уровень понимания своей социальной роли и оправдать ожидания как потребителей образовательных услуг и общественности, так и государства.
Рецензенты:Иванов Е.В., д.п.н., профессор кафедры педагогики, заместитель директора ИНПО НовГУ, г. Великий Новгород;
Шерайзина Р.М., д.п.н., профессор, заведующая кафедрой «Профессиональное педагогическое образование и социальное управление», ИНПО, НовГУ, г. Великий Новгород.
Работа поступила в редакцию 19.12.2014.