Наиболее важные функции заработной платы – воспроизводственная и стимулирующая, проявляются в разной мере в различных социально-экономических условиях [2]. Развитие рыночных отношений переносит акцент на активизацию стимулирующей функции, но ее развитие упирается в предел снижения производительности труда за счет полного пренебрежения вопросами воспроизводства рабочей силы.
При этом признание приоритета воспроизводственной функции заработной платы перед стимулирующей соответствует коммунистической справедливости (коммунистической этике), приоритет стимулирующей функции заработной платы соответствует капиталистической справедливости (капиталистической этике). В соответствии с коммунистической этикой заработная плата работника, имеющего детей, должна быть выше заработной платы работника, у которого нет детей, при прочих равных условиях в силу того, что первому работнику необходимо обеспечить воспроизводство рабочей силы в будущем (содержать детей – будущую рабочую силу), а у второго работника такой потребности нет. В соответствии с капиталистической этикой заработная плата работника зависит только от результатов труда, независимо от возможностей работника содержать себя и своих детей. Попытки создать систему оплаты труда, в которой бы отражались наиболее сильные стороны коммунистической и капиталистической справедливости, привели к созданию систем оплаты труда из двух частей: постоянной, позволяющей обеспечить воспроизводство рабочей силы работника и переменной – обеспечивающей рост производительности труда [5].
Новая система оплаты труда спортивных тренеров, акцентируя внимание на усиление стимулирующей функции, базируется на уровне прожиточного минимума, позволяющем гарантировать воспроизводство рабочей силы спортивного тренера.
Постановка задачи
Повышение требований к эффективности физкультурно-спортивных организаций заставляет задуматься о формировании систем оплаты труда работников этих организаций, включая спортивных тренеров, в зависимости от достижения цели развития организаций. Наиболее эффективно эта задача решается на основе привязки уровня заработной платы к достигнутым значениям ключевых показателей эффективности (КПЭ) или KPI (сокращение от англ. Key Performance Indicator) – ключевых индикаторов выполнения. При этом заработная плата разбивается на три части – постоянную, формирование которой происходит на основе внедрения в организации системы грейдов, переменную, базирующуюся на основе КПЭ, и третью часть – нерегулярные премии за особые достижения [4, с. 68–83].
Система оплаты труда спортивных тренеров должна ориентировать их трудовую деятельность на достижение целей развития организации, но в то же время иметь возможность выполнять воспроизводственную функцию. Для этого первая, постоянная часть формируется на основе оценки уровня образования, уровня компетентности спортивного тренера, наличия у него почетного спортивного звания и уровня прожиточного минимума, соответствующего региону расположения физкультурно-спортивной организации, переменная – на основе достижений значений КПЭ, третья – по результатам выступлений спортсменов, с которыми работает спортивный тренер, на соревнованиях. В случае, когда результаты выступлений спортсменов тренера дают ему право на получение почетного спортивного звания «Заслуженный тренер России», осуществляется пересмотр грейда или ступени внутри грейда.
Формирование системы грейдов спортивных тренеров
В настоящее время приказы Министерства спорта, регулирующие оплату труда спортивных тренеров [10, 11], утратили силу. Однако региональные власти до сих пор используют обозначенные там нормы, несмотря на их неопределенность. В соответствии с ними предполагается базовый минимальный оклад на уровне минимальной оплаты труда, не способной обеспечить даже минимальный прожиточный минимум, и множество неопределенных доплат. Например, размер норматива оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту за подготовку одного занимающегося (в процентах от должностного оклада, оклада, ставки заработной платы) на различных этапах спортивной подготовки в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Волгограда [13] определяется с использованием приставки «до», которая позволяет произвольно устанавливать уровень заработной платы спортивного тренера [3, с. 76]. Так, на этапе спортивного совершенствования в первый год обучения при максимальном объеме учебно-тренировочной работы 24 часа в неделю доплата составляет до 24 % оклада. Это может быть и 24, и 0 %, причем условия получения различных надбавок не прописываются.
В целях повышения прозрачности системы оплаты труда предлагается постоянную часть оплаты труда спортивных тренеров определить в соответствии с системой грейдов. Каждый грейд разделить на ступени. Грейд тренера определить в зависимости от уровня квалификации тренера [9] и имеющихся у него спортивных и почетных званий [7], ступени внутри грейда – в зависимости от оценки уровня развития компетенций (табл. 1).
Таблица 1
Структура грейдов спортивных тренеров
|
Номер грейда |
Минимальное значение грейда |
Ступени грейдов |
Максимальное значение грейда |
Разница между 1 и 5 ступенями |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
|
1–4 |
Минимальный базовый должностной оклад |
+ 7 % к предыдущей ступени грейда |
+ 7 % к предыдущей ступени грейда |
+ 7 % к предыдущей ступени грейда |
+ 7 % к предыдущей ступени грейда |
31 % |
Высший четвертый грейд соответствует должностям: главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта), государственный тренер (по виду спорта). Третий грейд – старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре, старший тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта). Второй грейд – тренер спортивной сборной команды Российской Федерации (по виду спорта). Первый грейд – тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре, тренер.
Аттестация на грейд и ступень внутри грейда осуществляется один раз в год специально созданной комиссией внутри физкультурно-спортивной организации. Аттестации подвергается трудовая деятельность спортивного тренера за предыдущий год. Минимальный должностной оклад грейда зависит от уровня прожиточного минимума (ПМ) в регионе расположения физкультурно-спортивной организации. Для первого грейда это один ПМ, для второго 1,4 ПМ, для третьего 1,8 ПМ, для четвертого 2,2 ПМ.
Ступень внутри грейда определяется для каждого спортивного тренера в зависимости от оценки комиссией его уровня компетенций. Наличие почетного звания «Заслуженный тренер России» дает право тренеру быть аттестованным на одну ступень выше, чем показывает оценка уровня компетенций. Если тренер аттестован на высшую ступень грейда, наличие почетного звания «Заслуженный тренер России» дает возможность аттестации на следующий грейд.
Для выявления наиболее важных для выполнения профессиональных обязанностей спортивного тренера компетенций был проведен экспертный опрос 37 Заслуженных тренеров России из Санкт-Петербурга, Волгограда, Пензы, Саратова, Пскова и Астрахани. Им было предложено расположить в порядке важности 8 профессиональных компетенций спортивного тренера из стандарта бакалавра по физической культуре и спорту [8].
Среди выбранных экспертами наиболее важных компетенций из стандарта не оказалось только двух: компетенции организационно-управленческой деятельности «Уметь практически использовать документы государственных и общественных органов управления в сфере физической культуры» и компетенции научно-исследовательской деятельности «Быть способным выявлять актуальные вопросы в сфере физической культуры и спорта».
Значимость каждой компетенции fj оценивалась по следующей формуле:
где 
– количество экспертов, присвоивших компетенции i ранг r; r = 1 – наивысший ранг, присваивается наиболее важной с точки зрения респондента компетенции; r = 8 – наименьший ранг, присваивается наименее важной с точки зрения респондента из выбранных им компетенции; i = 1… 32.
Суммарная значимость профессиональных компетенций спортивных тренеров по видам деятельности представлена на рисунке.
Суммарная значимость профессиональных компетенций спортивных тренеров по видам деятельности: 1 – педагогическая деятельность; 2 – тренерская деятельность; 3 – рекреационная деятельность; 4 – организационно-управленческая деятельность; 5 – научно-исследовательская деятельность; 6 – культурно-просветительская деятельность
Наивысшая значимость была получена для педагогических компетенций «Способность воспитывать у обучающихся социально-личностные качества: целеустремленность, организованность, трудолюбие, ответственность, гражданственность, коммуникативность, толерантность» (значимость 12,3) и «Применять на практике основные учения в области физической культуры» (значимость 8,1), а также для компетенций тренерской деятельности «Способность формировать мотивации у детей и молодежи к занятиям избранным видом спорта, воспитывать у занимающихся моральные принципы честной спортивной конкуренции» (значимость 7,2) и «Осознавать истоки и эволюцию формирования спортивной тренировки, медико-биологические и психологические основы и технологию тренировки в избранном виде спорта, санитарно-гигиенические основы деятельности в сфере физической культуры и спорта» (значимость 7,1).
Кроме указанных в качестве оцениваемых на ежегодной аттестации спортивных тренеров компетенций принято решение взять наиболее значимую компетенцию рекреационной деятельности «Уметь реализовывать программы оздоровительной тренировки для различных контингентов занимающихся, включающие в себя технологии управления массой тела, вопросы питания и регуляции психического состояния, учитывая морфофункциональные, психологические и возрастные особенности занимающихся с установкой на восстановление» (значимость 2,5), наиболее значимую компетенцию организационно-управленческой деятельности «Обеспечивать технику безопасности при проведении занятий» (значимость 4,7), наиболее значимую компетенцию научно-исследовательской деятельности «Уметь проводить научные исследования по определению эффективности различных сторон деятельности в сфере физической культуры и спорта с использованием апробированных методик» (значимость 0,6) и наиболее значимую компетенцию культурно-просветительской деятельности «Владеть приемами общения и уметь использовать их при работе с коллективом занимающихся и каждым индивидуумом» (значимость 4,4).
Каждая из 8 указанных компетенций оценивается по следующей шкале.
А – Высокий уровень развития компетенции, позволяющий спортсмену вносить максимальный вклад в достижение целей развития физкультурно-спортивной организации.
В – Уровень развития компетенции полностью соответствует требованием, предъявляемым организацией к должности, занимаемой спортсменом. Достигаются все необходимые цели.
С – Уровень развития компетенции устраивает организацию во многих отношениях, но некоторые аспекты требуют проработки.
D – Уровень развития компетенции не устраивает организацию.
Для аттестации на первую степень грейда необходимо, чтобы все компетенции спортивного тренера были оценены комиссией не менее чем на оценку С. Для аттестации на вторую необходимо, чтобы половина оценок была не ниже уровня В при отсутствии оценок D. Третья ступень предполагает, что не менее двух компетенций имеют оценку А, оценка С не более чем у одной компетенции. Для аттестации на четвертую ступень необходимо иметь не менее половины оценок А, при этом ни одна из компетенций не должна быть оценена ниже В. Высшая пятая ступень грейда предполагает, что все компетенции спортивного тренера оценены на высшую оценку А.
В целом требования к результатам оценки компетенций спортивных тренеров на ступень грейда могут быть изменены в зависимости от целей развития физкультурно-спортивной организации при сохранении условия усиления требований к результатам оценки компетенций при повышении ступени грейда.
Порядок формирования переменной части заработной платы спортивного тренера
Постоянная часть заработной платы в случае эффективной работы спортивного тренера может составить 40 % уровня оплаты труда без учета выплаты третьей части зарплаты – нерегулярных премий за особые достижения как самого тренера, так и его воспитанников.
Переменная часть заработной платы спортивного тренера формируется в зависимости от степени выполнения поставленных задач в течение месяца. При этом задачи формируются в зависимости от целей развития физкультурно-спортивной организации, соответствующих направлениям ее деятельности. Пример согласования направлений деятельности организации, целей ее развития и задач спортивного тренера приведен в табл. 2.
Максимально возможный размер переменной части зарплаты в 1,5 выше постоянной части и выплачивается спортивному тренеру в случае выполнения всех поставленных перед ним задач. В случае невыполнения части задач или их неполного выполнения переменная часть зарплаты пропорционально уменьшается.
Таблица 2
Пример согласования целей развития организации с задачами спортивного тренера для учета в системе оплаты труда
|
Направления деятельности физкультурно-спортивной организации в соответствии с [11] |
Цель развития физкультурно-спортивной организации |
Задачи, которые необходимо выполнить спортивному тренеру (в году составления индивидуального плана) |
|
Выполнение работ по подготовке спортивного резерва, членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, включая организацию и проведение тренировочных мероприятий, научно-методическое обеспечение, финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем |
Организация учебно-тренировочного процесса по сохранности групп начальной подготовки, учебно-тренировочных групп первого и второго года обучения |
Обеспечить посещаемость и рост спортивных результатов в учебных группах (далее идет перечисление конкретных групп с конкретной наполняемостью и планируемые показатели роста спортивных результатов) – в течение года, по месяцам расписывается планируемый прирост спортивных результатов |
|
Написание и опубликование методических разработок |
Написать и сдать в типографию методическую разработку «Отбор и оценка эффективности юных атлетов, специализирующихся на прыжках в длину» – март |
|
|
Выполнение работ по обеспечению участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях |
Подготовка спортсменов для участия в соревнованиях в соответствии с календарным планом спортивных мероприятий |
Обеспечить занятие юными спортсменами (конкретные ФИО) призовых мест в Открытом первенстве Волгограда, посвященном Дню Защиты детей – 30–31 мая. Обеспечить вхождение в шестерку лучших (конкретные ФИО) на Первенстве России по многоборьям – 05–06 июня |
При этом расписывается, какой результат выполнения задачи является ее выполнением, например, на 90 %, какой на 80 % и т.д. Например, по плану два воспитанника тренера должны были занять призовые места на городском соревновании, но один занял первое место, а второй четвертое. В этом случае задача считается выполненной на 80 % и т.д.
Выводы
Использование системы оплаты труда спортивных тренеров, разработанной в условиях индустриализации сферы физической культуры и спорта, позволит повысить уровень мотивации всех видов деятельности спортивных тренеров, который неизбежно приведет к росту результативности спортивного труда и повышению эффективности физкультурно-спортивных организаций в целом.
Рецензенты:Зубарев Ю.А., д.п.н., к.э.н., профессор, заведующий кафедрой спортивного менеджмента и экономики, ФГБОУ ВПО «Волгоградская государственная академия физической культуры», г. Волгоград;
Гончарова М.В., д.э.н., профессор кафедры экономики, Волгоградский филиал, ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Плеханова», г. Волгоград.
Работа поступила в редакцию 16.12.2014.