Основной проблемой «Газпрома» в Европе является тот факт, что компания вышла на рынок, который уже был поделён на сферы влияния и сегменты. Проанализируем основные этапы этого позднего выхода, его причины и последствия.
Прежде всего следует обратить внимание на то, что подписание контрактов на продажу российского газа в страны Европы приходится на период формирования газового рынка этих стран. Тем не менее своевременного выхода на рынок у «Газпрома» не произошло. На протяжении 30 лет деловым партнером российской газовой промышленности остается крупнейшее предприятие Австрии - «OMV». Эта компания - монополист австрийского газового рынка, выросла на основе «Австрийского нефтяного управления», основные кадры которого до конца 1950-х гг. были советскими.
В 2001-2005 гг. доля газа, добываемого нефтяными компаниями, незначительна по сравнению с добычей, осуществляемой «Газпромом». Однако постепенно ситуация меняется. Роль независимых поставщиков и нефтяных компаний, добывающих газ, увеличивается. Если в 2002 г. одна нефтяная компания добывала газ (Роснефть), то в 2005 г. таких компаний становится уже 5 («Сургутнефтегаз», «Лукойл», «Сиданко», «Юкос», «Роснефть»). Динамику добычи этих предприятий представим на рисунке.
Причины, по которым появление этих предприятий можно оценить положительно, таковы:
- Возникновение предприятий явилось результатом внутреннего развития газового комплекса России, а не искусственным выделением из структуры «Газпрома».
- Независимые производители газа будут способствовать выработке оптимального для России инновационного механизма управления монополиями ТЭК, поскольку элементы конкурентной среды будут этому способствовать.
- Газовому рынку нужны новые участники. Отсутствие достаточных фондов, наличие большого количества технических, финансовых и других проблем не позволили бы «Газпрому» обеспечить дальнейшее увеличение объемов добычи природного газа, разработки новых месторождений.
- Поскольку газопроводы «Газпрома» еще не либерализованы, автоматического развития конкурентной среды в результате увеличения числа компаний, занимающихся добычей газа не произойдет.
Таким образом, газовая отрасль России получит время для эволюционного развития и выбора оптимальной структуры инновационного механизма управления естественных монополий. Считаем, что для российского газового рынка предпочтительнее эволюционное развитие.