Научный журнал
Фундаментальные исследования
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,222

ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА ФАКТОРОВ, ФОРМИРУЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Порохина Е.В. 1 Порохин А.В. 1 Соина-Кутищева Ю.Н. 1 Барыльников В.В. 1
1 Новокузнецкий институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
Все большую актуальность приобретает проблема повышения экономической устойчивости региона, которая определяется эффективным управлением факторами устойчивости. В статье выявлены основные факторы экономической устойчивости региона (Кемеровской области), их основные черты и влияние на устойчивость экономики региона. Рассмотрены основные источники экономической устойчивости, используемые в настоящее время в Кемеровской области. Результаты анализа степени, направленности и интенсивности системного влияния выявленных факторов на формирование экономической устойчивости региона, а также оценка используемых источников станут основой формирования мероприятий по повышению эффективности управления Кемеровской областью. Учет системы факторов и рациональное использование источников позволит эффективно управлять экономикой региона и повысить его экономическую устойчивость. Принятие во внимание системного характера влияния факторов положительно повлияет на экологическую обстановку увеличит ВРП области, повысит эффективность использования источников и приведет к повышению общего благосостояния региона.
экономическая устойчивость региона
источники экономической устойчивости региона
факторы экономической устойчивости региона
источники экономической устойчивости
1. Департамент угольной промышленности и энергетики Кемеровской области. Состояние и перспективы развития угольной промышленности Кузбасса [Текст] / Кузбасская ярмарка – 2013. – № 9 (180). – С. 10–11
2. Рябцева Л.В. Нормирование численности основных рабочих на промышленных предприятиях [Текст] / Л.В. Рябцева, Т.А. Собакина // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 11 (5). – С. 1025–1029.
3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru.
4. Часовников С.Н. Перспективы экологизации экономического развития Кемеровской области: монография [Текст] / С.Н. Часовников, Е.Н. Старченко. – Саарбрюккен, 2013. – 161 с.
5. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2012 году. Эксперт. [Электронный ресурс] / ЗАО «Группа Эксперт» / Режим доступа: http://expert.ru/ratings/raspredelenie-rossijskih-regionov-po-rejtingu-investitsionnogo-klimata-v-2012-godu.
6. Комплексный подход к развитию региона. [Текст] / ТЭК и ресурсы Кузбасса. – 2012. – № 2 (67). – С. 3–16.
7. Перфилов В.А. Сущность и типы устойчивости развития региональных социально-экономических систем [Текст] / В.А. Перфилов // Проблемы современной экономики. – 2012. – № 2 (42). – С. 264–266.
8. Лунева Е.А. Фазовое состояние устойчивости экономического развития региона [Текст] / Е.А. Лунева // Российское предпринимательство. – 2011. – № 11. – Вып. 1 (195). – C. 148–151.
9. Российское информационно агентство «URA.Ru» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.ura.ru/content/svrd/04-03-2013/news/1052154247.html.

В настоящее время учёными все больше уделяется внимания проблемам устойчивости развития региональной экономики. Экономически устойчивый регион обладает необходимыми предпосылками для дальнейшего развития и обладает высокой конкурентоспособностью, что определяет конкурентоспособность и устойчивость государства в целом, как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде. Устойчивость, как важнейшая характеристика экономической деятельности региона в рыночных условиях, связана с кризисными явлениями и посткризисным восстановительным процессом. Устойчивость, кроме того, что способствует сохранению и функционированию системы в неблагоприятных условиях, обеспечивает преимущества экономической деятельности региона в развитии, привлечении инвестиций, повышении благосостояния.

Под экономической устойчивостью региона понимаем способность экономической системы региона поддерживать свое состояние на заданном уровне посредством эффективного использования имеющихся ресурсов и факторов, определяющих положительную траекторию развития региона, а также способность возвращаться в равновесное состояние при возникновении экономических угроз.

Существует прямая зависимость между устойчивостью территориальной системы и ее способностью преодолевать и сопротивляться неблагоприятным, в том числе случайным, факторам внешней среды. Таким образом, повышение устойчивости региона будет залогом его способности эффективно функционировать в условиях кризиса.

Для эффективного управления экономической устойчивостью региона необходимо определить формирующие ее источники и систему факторов.

Под источниками экономической устойчивости региона понимаем совокупность возможностей и ресурсов для обеспечения устойчивости, а также то, на основе чего она складывается.

Под факторами устойчивости региона понимаем конкретные причины и условия, оказывающие влияние на формирование экономической устойчивости региона. Факторы взаимосвязаны между собой и образуют систему.

Актуальность данной работы связана с необходимостью выявления системы факторов, оказывающих влияние на экономическую устойчивость региона, и поиска новых источников устойчивости, которые позволят повысить потенциал области, создать благоприятные условия жизнедеятельности населения, обеспечить воспроизводство и сохранность природных систем.

В качестве региона рассмотрим Кемеровскую область, расположенную на юге Западной Сибири и занимающую территорию общей площадью 95,7 тыс. кв. км. Большая часть территории занята Кузнецким угольным бассейном, в котором добывается около 57 % российского угля и 75 % – коксующихся марок. Общие геологические запасы угля Кузнецкого бассейна оцениваются в 733,4 млрд т, в 2013 г. добыто 203 млн т угля. Запас метана – природного газа – оценивается в 13 трилл м3. Существуют перспективы для разработки месторождений ильменитового концентрата, редкоземельных руд, формовочных глин, марганцевых руд. Ведущим сектором экономики области является промышленность. Доля Кемеровской области в общероссийском производстве проката и стали составляет 12 %, ферросилиция – около 55 %, железнодорожных магистральных рельсов – 63 %, трамвайных рельсов – 100 %, кокса – 20 % [1].

На протяжении последних лет в Кемеровской области складывается благоприятная экономическая ситуация, которая обеспечила положительную тенденцию изменения макроэкономических показателей. Вместе с растущим темпом производства повысились доходы населения. В 2012 году валовой региональный продукт (ВРП) составил 717,1 млрд руб. – 96,8 % к уровню 2011 года в сопоставимых ценах [2].

Структура валового регионального продукта (ВРП) Кемеровской области характеризуется преобладанием сырьевых отраслей и отраслей с низким переделом. Особенно подобные тенденции связываются с подъемом горнодобывающей промышленности: в регионе постоянно растут объемы добычи, повышается уровень ущербоёмкости и природоёмкости ВРП, активность инвестиционной деятельности преобладает в сырьевых отраслях. Остается проблематичным переход производственного процесса на новый технологический уровень.

В связи с этим все большую актуальность приобретает проблема повышения экономической устойчивости региона, которая определяется эффективным управлением факторами устойчивости. В настоящее время исследователями не в полной мере рассматриваются факторы устойчивости. В табл. 1 приведены основные факторы, формирующие экономическую устойчивость, которые предлагается выделять. Представленные факторы характерны для любых региональных систем, а основные черты подобраны с учетом влияния факторов на экономическую устойчивость Кемеровской области.

Таблица 1

Основные факторы экономической устойчивости региона

Факторы

Основные черты и влияние на экономическую устойчивость

1

2

Природный

потенциал

Является важнейшей предпосылкой экономической устойчивости региона. Природный потенциал участвует в хозяйственном обороте и подразумевает использование всего имеющегося набора природных ресурсов (земельные угодья, леса, вода, воздух, недра). Природный потенциал, с одной стороны, открывает широкие возможности потребления, а с другой – требует восстановления нарушенных природных связей. Кемеровская область обладает огромными природными запасами, но относится к регионам с неблагоприятной экологической обстановкой. С каждым годом обостряются проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха. Поэтому необходимо обеспечить рациональное природопользование и создать условия экологической безопасности.

Производство

Процесс производства товаров и услуг является основой экономики, который определяет важнейшие параметры процесса регионального воспроизводства в целом. Объективное понимание и дальнейшее моделирование производственного процесса в масштабе региона предваряет исследование факторов, влияющих на интенсивность производства в отдельных отраслях экономики на региональном уровне, при этом в качестве главнейших факторов производственного процесса Кемеровской области должны быть приняты во внимание как факторы предложения, так и факторы спроса [3].

Инвестиционный потенциал и инвестиционная привлекательность

Отражает процесс наращивания капитала как основной части потенциала производства. В последние годы в Кемеровской области значительно активизировалась инвестиционная активность. Размер инвестиций на развитие экономики и социальной сферы составляет более 150 млрд рублей. Наиболее привлекательными в инвестиционном плане по-прежнему остаются угледобывающие отрасли и металлургия. Инвестиционный потенциал региона в 2012 году оценен как средний с умеренным риском [4].

Воспроизводство трудовых ресурсов

Воспроизводство трудовых ресурсов региона – это процесс развития и восстановления трудовых ресурсов региона, наиболее активной части населения. Демографическая ситуация в регионе определяет тенденцию соотношения различных групп населения, в т.ч. самодеятельного и трудоспособного.

В Кемеровской области сложилась проблематичная демографическая ситуация: уровень смертности (147 тыс. чел. за 9 месяцев 2014 г.) превышает рождаемость (136 тыс. чел. за 9 месяцев 2014 г.). Естественная убыль является главным фактором сокращения численности населения. Неблагоприятная экологическая ситуация области является одной из основных причин высоких показателей заболеваемости населения и уровня смертности. Еще одной проблемой является миграционный отток трудоспособного населения (55,2 тыс. чел. за 9 месяцев 2014 г.). Миграционная убыль составила 3 тыс.чел.

Социальный климат

Характеризует региональный уровень жизни населения, складывающийся под воздействием решений, принимаемых участниками процесса воспроизводства региона (федеральное правительство, региональные органы власти, население, предпринимательская сфера). Социально-экономические процессы и их соотношение в производственном процессе связаны со всей региональной системой: потребности населения региона в товарах и услугах оказывают влияние на их производство, а производство, в свою очередь, оказывает влияние на объем и вид потребностей, посредством изменения уровня доходов населения (работников) [5].

Задача формирования устойчивой экономической системы региона должна быть основана на принципах, которые подразумевают:

– улучшение качества жизни граждан;

– борьба с бедностью;

– сбалансированность структуры производства, распределения и потребления;

– надлежащую систему здравоохранения;

– удовлетворение основных жизненных потребностей населения.

Предпринимательская активность

Существующая в регионе институциональная среда не способствует развитию предпринимательской деятельности на территории области. Институциональная среда в Кемеровской области остается неорганизованной, что замедляет или сводит к минимуму предпринимательскую активность.

По данным Росстата Кемеровская область среди 12 регионов Сибирского федерального округа занимает 5 место по показателям эффективности. Основными препятствиями для дальнейшего развития предпринимательства в Кемеровской области являются:

– сложность получения заемного финансирования и высокая стоимость банковских кредитов;

– низкая доступность площадей, связанная с растущей стоимостью аренды;

– ограниченный доступ предпринимательства (малого и среднего) к иностранным и региональным рынкам сбыта;

– недостаток компетенций управления бизнесом и квалифицированного персонала в малом и среднем предпринимательстве.

Инфраструктура

Производственная инфраструктура – это многоотраслевой комплекс, обладающий множеством вертикальных и горизонтальных связей, удовлетворяющий требованиям равномерного развития хозяйства и наличию перспективы размещения новых производств на территории региона.

Проблемы, требующие скорейшего решения для обеспечения продолжения непрерывного процесса развития объектов инфраструктуры:

– низкий уровень развития,

– организационная разобщенность,

– недостаток теплоэнергетических мощностей,

– слабая развитость и неудовлетворительное состояние автодорог,

– высокая изношенность основных фондов,

– отставание базы обслуживания автомобилей,

– низкий уровень развития современных средств связи,

– изношенность коммуникаций (водо-, тепло-, газоснабжение) и низкий уровень их технического состояния.

Технологии

Основным фактором повышения эффективности управления экономической устойчивостью региона является научно-технический прогресс. Использование современных технологий позволяет совершенствовать процессы производства, выбирать наиболее целесообразную организацию производства, повышать его эффективность. Технологическая инновационная деятельность, принимаемая на территории региона, не способна в требуемых объемах повысить качество производственного процесса и ускорить модернизацию отраслей экономики. Данное обстоятельство негативно сказывается на региональной экономике в целом, т.к. приводит к замедлению или отрицательному росту экономики Кемеровской области.

В табл. 2 представлены основные источники экономической устойчивости, используемые в настоящее время в Кемеровской области. Данные источники предлагается выделять ввиду их практического действия и теоретической обоснованности.

Таблица 2

Основные источники экономической устойчивости Кемеровской области

Используемые источники

Характеристика и примеры использования данных источников
в экономике региона

Количественный рост предприятий добывающей промышленности

Основной источник экономического роста и сохранения устойчивости региональной экономики Кемеровской области. Так, в угольной промышленности высокие темпы роста связаны со строительством новых угледобывающих предприятий: начиная с 2000 г. в эксплуатацию введено 23 шахты, 26 разрезов, 18 обогатительных фабрик. В последние годы прирост идет за счет наращивания доли открытых горных работ – в 2013 г. таким способом добыто 65,8 % всего угля [1].

Внедрение новых технологий производств

Использование современных технологий позволяет совершенствовать процессы производства, однако темпы внедрения новых технологий не так велики. Значительное внимание технологическому вооружению уделяется при проектировании и открытии новых производств. Например, при реконструкции рельсобалочного цеха ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» введено в эксплуатацию суперсовременное оборудование, которое позволяет использовать новую технологию закалки рельсов. Внедрение такой технологии позволяет улучшить экологическую обстановку города [6]. В угольной промышленности примером может служить отопление шахт с помощью метана.

Социально-экономическое сотрудничество с крупными компаниями области

Одно из средств повышения социально-экономической устойчивости региона – дополнительное привлечение внутренних инвестиций. Руководство Кемеровской области заключает договоры о сотрудничестве с крупными компаниями, которые выступают инвесторами в экономику и социальную сферу региона. Примерами могут служить сотрудничество в 2013 году с ОАО «Кузнецкие ферросплавы», Кем-Ойл Групп, ООО «МаррТЭК» [7].

Научно-исследовательская деятельность в области энергосбережения и инноваций в ТЭК

В настоящее время энергосбережение – одно из приоритетных направлений экономической политики, ориентированной на устойчивое развитие. В Кемеровской области проблема энергоэффективности является ключевой в направлении повышения конкурентоспособности продукции. Задача проведения исследований в этой области, а также мониторинга социально-экономического развития региона поставлена перед Кемеровским центром научно-технической информации, являющимся филиалом Российского энергетического агентства [8].

Создание собственной ресурсной базы, позволяющей снизить издержки производств

Несмотря на высокий природный потенциал, большинство производств имеет недостаточную сырьевую базу. ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», например, обеспечивается ресурсами собственной сырьевой базы на 50 % (месторождения Кемеровской области, Республики Хакасия, юга Красноярского края) [9]. Остальная часть сырья поставляется из других регионов России, при этом стоимость транспортировки может превышать стоимость самого железорудного сырья. Для того, чтобы снизить стоимость угля, а также уменьшить экономическую зависимость Кемеровской области от других регионов, построен нефтеперерабатывающий завод, который к концу 2014 г. должен выйти на полную проектную мощность.

Результаты анализа степени направленности и интенсивности системного влияния выявленных факторов на формирование экономической устойчивости региона, а также оценка используемых источников, могут служить основой формирования мероприятий по повышению эффективности управления Кемеровской областью.

Таким образом, учет системы факторов и рациональное использование источников позволит эффективно управлять экономикой региона и повышать его экономическую устойчивость. Принятие во внимание системного характера влияния факторов положительно повлияет на экологическую обстановку, увеличит ВРП области, повысит эффективность использования источников и приведет к повышению общего благосостояния региона.

При разработке мероприятий по повышению экономической устойчивости региона важно понимать, что экономическая устойчивость региона складывается не только из экономических показателей, а на основе всего многообразия условий функционирования региона. Необходимо находить и развивать новые источники экономической устойчивости региона, которые позволят удовлетворять потребности настоящего времени и не поставят под угрозу способность удовлетворять потребности будущих поколений.

Рецензенты:

Степанов И.Г., д.э.н., профессор, Новокузнецкий институт (филиал), ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет», г. Новокузнецк;

Новиков Н.И., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики Новокузнецкого института (филиала), ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»,
г. Новокузнецк.

Работа поступила в редакцию 16.12.2014.


Библиографическая ссылка

Порохина Е.В., Порохин А.В., Соина-Кутищева Ю.Н., Барыльников В.В. ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА ФАКТОРОВ, ФОРМИРУЮЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ УСТОЙЧИВОСТЬ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 12-3. – С. 596-600;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36158 (дата обращения: 17.07.2019).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.252