Введение
Малое и среднее предпринимательство (МСП) является неотъемлемой и очень важной частью экономики страны в целом. Без сильного, динамично развивающегося, способного быстро и гибко выполнить многие социальные задачи малого бизнеса невозможно достичь стабильности и дальнейшего развития экономики государства в целом. При этом, как показывает практика, именно малый бизнес оказывается самым уязвимым в ситуации макроэкономической нестабильности. Актуальность данного исследования заключается в своевременном изучении числовых характеристик развития малого и среднего предпринимательства: их количества, динамики, доли произведенного продукта субъектов малого и среднего бизнеса в общем ВВП страны, структуры.
Целями исследования являются количественный и качественный анализ состояния субъектов малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, определение степени выполнения поставленных Президентом РФ задач в части развития предпринимательства, в том числе оценка эффективности комплекса проведенных мероприятий и мер поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Материалы и методы исследования
Для достижения означенных целей и определения необходимых показателей были применены методы обработки статистических данных из открытых источников, анализа и синтеза информации, сравнения и обобщения. В рамках данной статьи для анализа были использованы следующие показатели: количество субъектов малого и среднего предпринимательства по годам выбранного периода, доля малого и среднего бизнеса в общем объеме ВВП страны, среднесписочная численность сотрудников, занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства.
Результаты исследования и их обсуждение
В Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин особо выделил роль МСП в экономике, обозначив, что к 2025 году вклад предприятий малого и среднего бизнеса в ВВП страны должен приблизиться к 40%, а число занятых в этом секторе экономики вырасти до 25 млн человек [1]. В тот период никто не мог предположить, через какие макроэкономические потрясения придется пройти не только России, но и всему миру:
− всемирная пандемия, вызванная вирусом COVID-2019, – значительные человеческие потери; ухудшение состояния здоровья у части населения, перенесшего COVID; остановка на длительное время работы предприятий в реальном времени, дальнейшая переориентация осуществления рабочей деятельности из формата непосредственного присутствия в организации в формат удаленной работы, что сказалось на производительности сотрудников, качестве выполняемой работы, а также на отложенных негативных психологических последствиях для самих работников, работающих в удаленном формате;
− СВО, которая оказывает огромное влияние на экономику нашей страны и многих других государств: уменьшение трудоспособного мужского населения, переориентация экономик государств в сторону милитаризации и наращивания военного производства, тем самым ограничиваются возможности роста финансирования социальной сферы и других отраслей народного хозяйства, не связанных с обслуживанием военной сферы, что также сказывается на экономическом и промышленном развитии государств и на благосостоянии населения в целом;
− санкции в отношении нашей страны, проявившиеся в разрыве уже устоявшихся производственно-экономических связей российских предприятий с европейскими и азиатскими партнерами, участвующими в экономической и политической блокаде России [2]. Европа, Южная Корея, Япония, по сути, собственными руками закрыли для своих предпринимателей огромный и на самом деле очень важный для них российский рынок. Все это способствовало прекращению поступления привычного объема товаров народного потребления, а также материалов и комплектующих для российских предприятий. На образовавшийся дефицит рынок отреагировал значительным повышением цен сначала на дефицитные товары, а затем и на все остальные товары и услуги.
Рис. 1. Целевые показатели и задачи национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» [6]
Рис. 2. Распределение объемов финансирования Национального проекта по федеральным проектам, млрд рублей [6]
Каждое из описанных выше событий в отдельности имеет огромные последствия для экономики любого государства. Вызванные ими кризисные явления повлекли серьезные последствия для всех без исключения участников рынка. В связи с этим актуальный анализ современного уровня развития субъектов малого и среднего бизнеса может способствовать поиску и разработке наиболее оптимальных и эффективных мер поддержки МСП [3-5].
Для выполнения задач, поставленных Президентом РФ в Послании к Федеральному Собранию в марте 2018 года, а также в рамках утвержденной в 2016 году Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, в октябре 2018 года был инициирован Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» сроком реализации до 2024 года включительно. В проекте были определены основные целевые показатели по итогам решения ряда задач (рис. 1).
Национальный проект включал в себя пять федеральных проектов (рис. 2) с бюджетом в размере 481,5 млрд руб.
По каждому направлению разработаны задачи, мероприятия и контрольные точки достижения поставленных целей. За период существования проекта было разработано и реализовано огромное количество мер и мероприятий государственной поддержки МСП: введение моратория на проведение проверок контрольно-надзорными органами, снижение ставки по страховым взносам, льготное кредитование (до повышения Центральным банком РФ ставки рефинансирования), финансовая поддержка в рамках Национальной гарантийной системы, «зонтичные» поручительства, поддержка по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода, создание краудинвестинговых платформ, приоритетные закупки у МСП, поддержка социального и молодежного предпринимательства, программы поддержки высокотехнологичных и инновационных субъектов МСП, мероприятия по финансовой и консультационной поддержке предприятия МСП – экспортеров несырьевой продукции и др. [6]. Данные меры государственной поддержки имели определенный эффект [7].
По итогам 2024 года в России насчитывалось 6 588 535 субъектов МСП (таблица), включая индивидуальных предпринимателей (ИП), что составляет 85,7% к общему числу действующих юридических лиц и ИП.
Анализ полученных данных подтверждает, что малый и средний бизнес чутко реагирует на любые, даже незначительные изменения в экономике и политике. Значительное снижение числа МСП и работников, занятых на данных предприятиях, в 2019 году можно связать с несколькими причинами:
− увеличение ставки НДС до 20%, который при ограниченном спросе оказалось невозможным переложить на покупателей;
− ухудшение делового климата (ужесточение проведения проверок контрольно-надзорными органами);
− снижение доступности финансирования, вызванное высокими процентными ставками по банковским кредитам [10];
− появление нового специального режима «Налог на профессиональный доход», в связи с чем часть ИП и сотрудников МСП перерегистрировались в статус «самозанятые» [11].
Динамика изменения ключевых показателей субъектов МСП в России за период 2019–2024 гг. [8, 9]
|
Наименование показателя |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Количество субъектов МСП, всего, тыс. шт. |
5916,9 |
5684,6 |
5866,7 |
5991,3 |
6347,8 |
6588,5 |
|
Абсолютный прирост, тыс. шт. |
–124,3 |
–232,3 |
182,1 |
124,6 |
356,5 |
240,7 |
|
Темп роста, % |
–2,1 |
–3,9 |
3,2 |
2,1 |
6,0 |
3,79 |
|
Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов МСП, тыс. человек |
15321,8 |
15491,1 |
14662,2 |
15191,5 |
15080,5 |
15065,6 |
|
Абсолютный прирост, тыс. человек |
–551,8 |
169,3 |
–828,9 |
529,3 |
–111,0 |
–14,9 |
|
Темп роста, % |
–3,5 |
1,1 |
–5,4 |
3,6 |
–0,7 |
–0,1 |
В 2020 году сокращение предприятий МСП на 3,9% произошло, в основном, по двум причинам:
− введение ограничений деловой активности в связи с пандемией COVID-2019. Часть предприятий, преимущественно микробизнеса, предоставляющего услуги населению, не смогли справиться с ситуацией и были вынуждены закрыться;
− рост популярности в деловой среде МСП специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и увеличение числа самозанятых, в том числе и за счет закрывающихся предприятий микробизнеса.
Следует отметить парадоксальную ситуацию: сокращение числа субъектов МСП в 2020 году происходило при одновременном увеличении на 1,1% числа сотрудников, занятых в малом и среднем бизнесе. Это связано с проведением государством антикризисных мероприятий с целью поддержания наиболее уязвимого сектора экономики в период пандемии: воспользоваться данными мерами государственной помощи могли только те субъекты МСП, сотрудники которых были официально оформлены и получали «обеленную» заработную плату.
В целом за анализируемый период с 2019 по 2024 гг. наблюдается уменьшение числа работающих в секторе МСП на 1,7% как следствие процессов, запущенных новыми реалиями: увольнение части сотрудников и переход их в статус самозанятых [12]; частичная мобилизация, добровольное подписание индивидуальными предпринимателями и сотрудниками МСП контрактов с Министерством обороны РФ в 2023–2024 гг.
Динамику количества субъектов МСП за шесть лет можно назвать положительной – прирост с 2019 по 2024 гг. составил в абсолютном выражении 671 600 предприятий, или 11,4%. В условиях нарастающего макроэкономического кризиса это стало возможным благодаря беспрецедентным мерам поддержки малого и среднего бизнеса государством.
Несмотря на то что в Законе № 209-ФЗ самозанятые не упомянуты в качестве субъектов МСП и изначально количественные показатели Национального проекта не учитывали число самозанятых в целевых показателях субъектов МСП, фактически они также являются представителями малого предпринимательства: участвуют в создании ВВП страны, платят налог, личным трудом обеспечивают собственный доход. И для полного понимания состояния малого бизнеса в России и корректной оценки эффективности выполнения национальных экономических программ необходимо в анализе учитывать показатели этой категории. По состоянию на 31 декабря 2024 г. число самозанятых, без учета индивидуальных предпринимателей, составило 11 573 тыс. человек. Таким образом, с учетом лиц, применяющих налог на профессиональный доход, число занятых в сфере МСП составило более 26,6 млн человек, что превысило контрольный показатель, заявленный Национальным проектом.
По данным исследования, проведенного общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», число субъектов МСП, занимающихся экспортом продукции, значительно выросло и составило в апреле 2024 г. 14%, что на 4% больше аналогичного периода 2023 г. Основными странами, с которыми сотрудничают предприниматели, являются Китай, Белоруссия и Казахстан. Увеличение субъектов – экспортеров МСП связано как непосредственно с интересом самих предпринимателей в расширении рынков сбыта, так и с программами поддержки данного направления государством в рамках национальных проектов.
Доля МСП в ВВП страны в 2022 г. выросла незначительно: по сравнению с 2019 г. – на 0,3% (рис. 3).
Рис. 3. Доля субъектов МСП в ВВП Российской Федерации за период 2019–2022 гг., % Источник: составлено авторами по данным [13].
Данные о произведенном ВВП в 2023 г. и 2024 г., согласно информации Федеральной службы государственной статистики, появятся в информационных ресурсах в первой декаде февраля 2025 г. Но можно предположить, что доля предприятий МСП в ВВП страны за 2023 и 2024 гг. будет незначительно отличаться от показателей предыдущих периодов [9]. Заявленных показателей 32,5% доли МСП в общем объеме ВВП достичь не удалось. Одна из причин – сложившиеся в России макроэкономические процессы: высокая доля в структуре ВВП госкорпораций и нефтегазового сектора. Сфера малого и среднего предпринимательства представлена в основном в торговой отрасли (более 36%).
Заключение
Анализ ключевых показателей состояния субъектов МСП показал, что задачи, обозначенные Президентом РФ в 2018 г., в 2024 г. были достигнуты частично. Но, учитывая, с какими экономическими и политическими вызовами была вынуждена столкнуться российская экономика, можно с уверенностью отметить, что именно всесторонняя поддержка государством российских предприятий и предпринимателей позволила сохранить ключевые показатели на уровне докризисного периода. Мировая экономика в целом и российская экономика в частности как ее важная часть продолжают погружаться в экономический и политический кризис, требующий перехода на совершенно иные принципы и методы его решения и взаимодействия. Малый и средний бизнес, несомненно, является важной частью российской экономики: он обеспечивает занятость с гарантированным доходом большого количества населения страны, более гибко реагирует на изменения и потребности рынка и государства, с его помощью адресно реализуются социальные программы государства. Сильный, динамично развивающийся сектор малого и среднего предпринимательства является гарантом экономической и политической стабильности в стране. При этом именно во время экономических кризисов наиболее остро проявляются не решенные в этом секторе проблемы: перекос структуры МСП в сторону торговли и услуг, незначительное количество субъектов МСП в производстве, высокотехнологичных и инновационных отраслях; дисбаланс территориального нахождения субъектов МСП в сторону превалирования числа МСП в ЦФО; использование «серых» выплат в заработной плате; уход от налогов. Роль государства заключается в принятии эффективных мер поддержки МСП, создании благоприятного предпринимательского климата в стране, стимулировании спроса на продукцию малых и средних предприятий, обеспечении доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП, совершенствовании налоговой политики. В Нацпроекте на 2019–2024 гг. были заявлены количественные ориентиры развития, и, несмотря на то, что не все они были достигнуты, в целом принятые программы и проведенные мероприятия были достаточно эффективными. С 2025 г. начал действовать новый Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика», где выделен Федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Государство ставит задачи качественного развития МСП: увеличение срока жизни субъектов МСП минимум до 13 лет; изменение отраслевой структуры МСП в сторону увеличения производства, инновационных компаний, туризма; рост дохода на одного работника, занятого в сфере МСП, в 1,2 раза быстрее роста ВВП; увеличение выручки субъектов МСП; увеличение доли продукции МСП в общем объеме ВВП страны до 32,5% к 2030 г.
Достижение указанных целевых значений возможно при условии регулярного мониторинга ситуации в сфере малого и среднего бизнеса, анализа оценки эффективности ранее реализованных и новых мероприятий, активной работы по продвижению в среду МСП информации по нацпроекту, широкого задействования потенциала образовательных учреждений в реализации мероприятий нацпроекта.
Библиографическая ссылка
Андреева О.В., Шевченко И.А. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ В УСЛОВИЯХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ // Фундаментальные исследования. 2025. № 2. С. 17-22;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43773 (дата обращения: 02.04.2025).
DOI: https://doi.org/10.17513/fr.43773