Введение
Страны – члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), представленные Индией, Казахстаном, Китаем, Киргизией, Пакистаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном, выступают в современной системе международных отношений в качестве влиятельного участника. Государства мирового сообщества являются партнерами стран – участниц Организации.
Страны-члены ШОС сформировали в текущих условиях обширную нормативно-правовую базу регламентирующую реализацию многостороннего взаимодействия на базе функционирования многочисленных механизмов. Более тесная экономическая координация деятельности стран-участниц ШОС вызвана многочисленными дестабилизирующими факторами: развитием пандемии COVID-19; развитием санкционного воздействия по результатам конфликта на Украине; развитием технологического и политического противостояния США и Китая [1].
Стратегия развития ШОС № 3 до 2025 г., от 12 сентября 2014 г., регламентирует взаимодействие стран-участниц в рамках Организации. Следует отметить, что в условиях нарастания общих угроз экономической безопасности и обострения борьбы в информационном пространстве на переднем плане должно быть обеспечение комплексной архитектуры безопасности в регионе [2], что подчеркивает актуальность и своевременность проведения исследования.
Целью исследования выступает анализ стратегических возможностей проекта «Один пояс и один путь» в обеспечении экономической и цифровой безопасности стран ШОС на международном и национальном уровнях. В связи с поставленной целью необходимо решить ряд задач: раскрыть трактовки содержания понятий «экономическая безопасность», «цифровая безопасность»; определить наличие документально оформленной концепции безопасности в Стратегии развития ШОС; определить механизмы взаимодействия государств-членов ШОС в области безопасности; исследовать уровни цифровой конкурентоспособности стран ШОС и выявить конкурентоспособное состояние в отношении друг друга по финансовым и технологическим показателям социально-экономического развития.
Материалы и методы исследования
Для решения поставленных задач автором был использован структурно-функциональный подход. Методологическую основу исследования составили методы системного и структурного анализа, метод общенаучного познания, аналитический метод, графический метод и метод группировки. Теоретической базой исследования выступили нормативно-правовые и программные документы Шанхайской организации сотрудничества, научные труды китайских и российских исследователей и аналитические данные Центра международной безопасности и стратегии Университета Цинхуа, Китайского правового центра, Института статистических исследований и экономики знаний НИУ «Высшая школа экономики» и независимых консалтинговых агентств IMD и WIPO.
Результаты исследования и их обсуждение
Самаркандская (2022) и Нью-Делийская (2023) декларации подтвердили общее намерение стран ШОС «способствовать демократизации международных отношений и становлению новой архитектуры глобальной безопасности на основе равенства, взаимного уважения, взаимного доверия и выгоды, отказа от блокового и идеологического разделения» [3]. Здесь следует отметить тот факт, что страны-участницы ШОС осуществляют непрерывную координацию совместных действий в правоохранительной деятельности, осуществляют рабочие контакты и обмениваются опытом (рис. 1).
Рис. 1. Взаимодействие в области безопасности государств-членов ШОС
Инициатива Китайской Народной Республики, выдвинутая в рамках обеспечения информационной безопасности при реализации проекта «Один пояс – один путь» направлена на преобразование структуры РАТС в специализированный центр ШОС – центр универсального противодействия угрозам безопасности государств-членов Организации. Деловой совет ШОС объединяет бизнес-сообщество ШОС.
Одним из важных аспектов экономической политики Китая является тот факт, что, находясь на траектории рыночного экономического развития, страна продолжает достигать своих целей с помощью пятилетних планов, основных инструментов экономической политики в плановой экономике.
Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпинь на ХХ съезде КПК отмечал, что в рамках управления реформами Китаю необходимо «выиграть битву» в области основных передовых технологий «Цифрового Китая» и Китайская Народная Республика будет «…укреплять безопасность в сфере производственных цепочек и цепочек поставок…» [4].
Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, раскрывая спектр масштабных мер в области развития технологических инноваций, исследований и разработок в «пути, теории, системе и культуре», указал на необходимость организации систематического взаимодействия бизнес-структур и госорганов, технопарков и бизнес-акселераторов государств-участников интеграционного объединения ШОС, гарантирующего обеспечение экономической и цифровой безопасности при проведении широкого спектра коммерческо-экономических сделок, при привлечении инвестиций в рамках реализации проектов и интеграции научно-исследовательских центров и бизнес-структур в глобальное научно-технологическое пространство «Пояса и Пути» [5].
Ли Фэн [6] и Цзоу Синьюй [7], Ли Синьцзянь, Цзян Мэйся, У. Хунди [8], Цай Фан [9] исследовали развитие проекта «Один пояс и один путь», начало которому было положено еще в 2013 году, и отмечали, что современный этап характеризуется активным укреплением международного сотрудничества стран ШОС [10].
Пань Лин раскрыл трактовку понятия «экономическая безопасность» с позиции «экономической конкурентоспособности государства и его способности к противодействию различного рода экспансиям и угрозам» [11].
Опираясь на положения Закона КНР «О государственной безопасности», отметим, что согласование целей социально-экономического развития в рамках государственной защиты основных отраслей экономики от угроз и внешних рисков выступает в качестве меры экономической безопасности [12].
В.Я. Захаров, О.В. Трофимов, В.Г. Фролов и А.В. Новиков, рассматривая вопросы управления при реализации партнерских взаимоотношений в соответствии с концепцией «Индустрия 4.0» и «Стратегией развития информационного общества РФ на 2017-2030 годы», представили определение цифровой экономики – это «хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяет существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» [13].
Д.А. Ждановым было установлено, что цифровая трансформация представляет собой глобальный инновационный процесс, вызывающий на основе пересмотра подходов и стратегий ряд коренных изменений в производственных и управленческих процессах [14].
По итогам исследования приходим к выводу, что уязвимость цифрового окружения при реализации партнерских взаимоотношений стран ШОС влечет за собой уменьшение эффективности социально-экономической деятельности и снижение темпов развития экономической системы любого уровня, в том числе и Шанхайской организации сотрудничества.
Сделаем вывод, что дорожные карты и детализированные планы государств-участников ШОС, функционирующие под надзором контрольных механизмов интеграционной структуры в процессе реализации внешнеэкономических производственно-торговых и научно-исследовательских проектов «Один пояс – один путь», организованных на базе цифровых платформ и инструментов Организации, показывают наличие сформированных единых стратегий развития по разным отраслям интегрированных экономик стран-участниц, способствующих укреплению цифровой и экономической безопасности.
А.Г. Мустафаев, Д.Н. Кобзаренко, А.Я. Бучаев, раскрывая вопросы управления вызовами и угрозами в цифровой экономике, выделяли ряд ключевых рисков информационной безопасности, таких как «дезорганизация процессов обработки информации; дезорганизация процессов передачи информации; уничтожение конфиденциальной информации; разглашение конфиденциальной информации, влекущее репутационные и материальные ущербы» [15].
Следовательно, реализация многостороннего взаимодействия на базе функционирования многочисленных механизмов государств-членов ШОС в сфере обеспечения информационной безопасности должна быть нацелена на защиту критической цифровой инфраструктуры (систем и оборудования), персональных данных и конфиденциальной информации стран ШОС, находящихся в постоянной зоне доступа.
Представим рейтинг цифровой конкурентоспособности стран ШОС, составленный специалистами международной консалтинговой организации IMD [16] (рис. 2).
Рис. 2. Уровень цифровой конкурентоспособности стран ШОС (место)
Рис. 3. Уровень валового внутреннего продукта стран ШОС ($ трлн)
Подводя итоги, следует отметить, что Китайская Народная Республика находится на 16-м месте по рейтингу цифровой конкурентоспособности среди стран мирового сообщества, Республика Казахстан занимает 34-е место, Российская Федерация находится на 43-м месте, и Республика Индия занимает 46-е место. При этом специалисты международной консалтинговой организации IMD не смогли оценить цифровую конкурентоспособность Пакистана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Таким образом, следует отметить, что уровень цифровизации (развития цифровой экономики) среди стран ШОС крайне неоднородный.
Так, например, расходы Китая на развитие цифровой экономики по итогам 2023 года составили более 3,3 трлн юаней ($458,5 млрд), увеличившись в годовом выражении на 8,1%. В последние годы Китай выделял примерно 2,5% своего валового внутреннего продукта на НИОКР в рамках развития цифровой экономики и стал вторым по величине инвестором НИОКР в мире [17]. По итогам 2023 года инвестиции Китая в фундаментальные исследования составили 221,2 млрд юаней [18].
Анализируя экономическое развитие стран ШОС, следует обратить внимание на уровень ВВП, который отражает конечную реальную рыночную стоимость всех услуг и товаров государств-участников Организации [19] (рис. 3).
Подводя итоги, следует отметить, что Китайская Народная Республика находится на 1-м месте по уровню ВВП среди стран ШОС, Республика Индия занимает 2-е место, и Российская Федерация находится на 3-м месте по уровню ВВП среди государств-участников Организации. При этом следует отметить, что уровень ВВП среди стран ШОС крайне неоднородный. Китайская Народная Республика является безусловным лидером с размером ВВП в $18,6 трлн, объем экономики КНР превосходит объем экономик Киргизии и Таджикистана в 1 860 раз.
Индия, Китай и Россия в текущих условиях значительно увеличили масштабы и объемы инвестиционных и внешнеторговых потоков и резко укрепили надежность межбанковского сотрудничества государств-членов ШОС путем открытия второй кредитной линии размером в 30 млрд юаней Госбанком Китая, через внедрение финансовых инициатив Банком развития ШОС и через внедрение финансовых инициатив Фондом экономических проектов ШОС.
По итогам исследования приходим к выводу, что жесточайшая конкуренция стран мирового сообщества в сфере борьбы за передовые инновационные технологии и прорывные научные результаты диктует органам власти Китайской Народной Республики в условиях развития цифровой экономики необходимость опоры на качественные технологические цифровые инновации. Органы государственной власти Китайской Народной Республики осуществляют активное субсидирование закупок передового технологического оборудования и финансируют научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на создание инновационных технологий через венчурные государственные фонды.
Автор статьи указывает на тот факт, что в текущих условиях актуально выведение государств-участников Организации на качественно новый уровень взаимодействия за счет повышения эффективности сотрудничества государств-членов в условиях глобальной трансформации архитектуры мирового порядка, так как глубокие экономические взаимосвязи стран ШОС содействуют ускоренной технико-экономической интеграции на мировой арене.
Следует отдельно указать, что глубокая интеграция экономик государств-участников ШОС способна надежно укрепить сотрудничество и взаимодействие стран-участниц. Она будет содействовать успешному решению разноплановых задач во внешней и внутренней сфере обеспечения стабильности функционирования Организации. Глобальная трансформация архитектуры мирового порядка диктует организацию качественно нового уровня экономических взаимосвязей стран ШОС, нацеленного на достижение эффективности экономического сотрудничества, реализованного за счет ускоренного проведения государствами-участниками ШОС цифровой, технической и технологической интеграции национальных экономик.
Опираясь на исследования В.А. Плотникова [20], А.В. Кирничука [21], И.А. Маньковского [22], С.Г. Симонова [23], следует отметить, что в контексте развития сотрудничества стран ШОС в научно-промышленной и цифровой сферах одной из общих задач в рамках разработки единой стратегии по укреплению экономической и цифровой безопасности будет выступать ускоренное устранение финансовых и технологических отставаний социально-экономического развития государств-участников Организации, реализованное за счет углубления экономического и цифрового взаимодействия на межгосударственном и межрегиональном уровне.
По итогам исследования приходим к выводу, что устойчивость социально-экономической системы в процессе развития сотрудничества стран ШОС характеризует: ресурсный аспект в контексте достижения целей социально-экономического развития; структурный аспект в контексте достижения динамического равновесия всех элементов системы; функциональный аспект в контексте достижения эффективного функционирования системы в долгосрочной перспективе; социальный аспект в контексте обеспечения гарантированной занятости трудовых ресурсов, обеспечения социальной стабильности и развития системы оплаты труда.
Автор статьи указывает на тот факт, что в современных изменившихся экономических условиях различные формы партнерства государств и их бизнес-структур представляют собой один из наиболее эффективных инструментов продвижения ключевых социально значимых инфраструктурных проектов стран ШОС, востребованных и эффективных при реализации социально-экономического развития территорий проекта «Один пояс и один путь».
Производственно-хозяйствующие субъекты, представленные бизнес-сообществом, готовы к реализации масштабных инвестиций и к обмену опытом при освоении инфраструктурных проектов стран ШОС в рамках организованного государственно-частного партнерства. Взамен органы государственного управления предоставляют ряд государственных гарантий и занимаются обеспечением условий, формирующих долгосрочный спрос на услуги и продукцию созданных и функционирующих инфраструктурных проектов стран ШОС.
Страны ШОС на базе организации экономического и цифрового взаимодействия национальных экономических и цифровых программ, проектов и планов стремятся организовать эффективные механизмы регулирования сферы ИКТ, призванные к противодействию данным угрозам в связи с развитием трансграничной электронной торговли. Цифровая платформа ШОС способствует формированию комфортной деловой среды в рамках взаимодействия бизнес-структур и госорганов, технопарков и бизнес-акселераторов государств-участников интеграционного объединения, гарантируя обеспечение экономической и цифровой безопасности при проведении широкого спектра коммерческо-экономических сделок, и создает благоприятные условия для привлечения инвестиций при реализации проектов.
Заключение
Подводя итоги исследования, сделаем вывод о том, что дорожные карты и детализированные планы государств-участников ШОС, функционирующие под надзором контрольных механизмов интеграционной структуры в процессе реализации внешнеэкономических производственно-торговых и научно-исследовательских проектов «Один пояс – один путь», организованных на базе цифровых платформ и инструментов Организации, указывают на наличие сформированных единых стратегий развития по разным отраслям интегрированных экономик стран-участниц, способствующих укреплению цифровой и экономической безопасности. Глубокая интеграция экономик государств-участников ШОС укрепляет сотрудничество и взаимодействие стран-участниц, содействует успешному решению разноплановых задач во внешней и внутренней сфере обеспечения стабильности функционирования Организации. Глобальная трансформация архитектуры мирового порядка диктует организацию качественно нового уровня экономических взаимосвязей стран ШОС, нацеленного на достижение эффективности экономического сотрудничества, реализованного за счет ускоренного проведения государствами-участниками ШОС цифровой, технической и технологической интеграции национальных экономик.
Библиографическая ссылка
Фадеева И.А. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОЕКТА «ОДИН ПОЯС И ОДИН ПУТЬ» В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЦИФРОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА // Фундаментальные исследования. – 2024. – № 7. – С. 63-69;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=43646 (дата обращения: 28.10.2024).