В последние годы при расстановке приоритетов формирования эффективной системы управления важное внимание уделяется человеческому фактору, подбору и расстановке кадров, развитию профессиональной личности в соответствии с потребностями производства. Качественный уровень подготовки кадров во многом зависит от действующей системы образования, подлежащей в последние годы существенному реформированию. Изменения в сфере образования коснулись введения компетентностного подхода при воспитании и обучении личности, реализации многоуровневой системы образования, предусматривающей последовательное поступательное освоение определенного профессионального набора знаний, умений, навыков. Компетентностный подход основан на органичной взаимосвязи общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, которые воспитывают как человеческие, так и профессиональные качества. Каждый уровень организации образовательного процесса дополняет и расширяет набор компетенций и знаний человека, необходимых работодателю. В концепции устойчивого развития экономики и системы управления человеческий капитал является базовым элементом совокупного капитала фирмы, создающим его стоимость и ценность для всех заинтересованных в управлении лиц. Однако между потребностями рынка труда и интересами людей в получении качественного и востребованного временем образования по-прежнему остаются диспропорции, которые обусловлены двумя основными причинами. Это трудности в получении высшего профессионального образования из-за излишне завышенных требований организации учебного процесса согласно образовательным стандартам и высокая дороговизна высшего образования в результате значительного сокращения количества бюджетных мест. Вместе с тем система образования, обеспечивающая воспроизводство трудовых ресурсов, должна ориентироваться на требования современного уровня развития экономики, а также на существующие количественные и качественные потребности регионального рынка труда. В этой связи необходим всесторонний статистический анализ и мониторинг состояния и тенденций организации образовательного процесса, потребностей в рабочих и управленческих профессиях, соотношения между спросом и предложением на рабочую силу, для принятия своевременных и действенных решений по управлению кадровым обеспечением в регионе.
Проанализировав распределение уровней образования за последние пятьдесят лет, можно заметить наличие выраженной тенденции смещения приоритетов в сторону высшего образования (рис. 1) [6, 7].
Рис. 1. Уровень образования населения на 1000 человек (по данным переписей населения)
В 2000-е гг. продолжилась и достигла своего пика в 2011 г. тенденция, начавшаяся ещё в 1990-х гг., связанная с переходом к «массовому» высшему образованию.
За период с 1991 по 2011 г. количество образовательных организаций высшего образования увеличилось с 514 до 1115, а численность студентов c 2,8 млн до 7 млн человек (табл. 1) [6, 7].
Таблица 1
Образовательные организации высшего образования
Начало учебного года |
Общее количество вузов |
Государственные и муниципальные вузы |
Негосударственные вузы |
Общая численность студентов (тысяч человек) |
1991 |
514 |
514 |
0 |
2824,5 |
1995 |
762 |
569 |
193 |
2790,7 |
2000 |
965 |
607 |
358 |
4741,4 |
2001 |
1008 |
621 |
387 |
5426,9 |
2002 |
1039 |
655 |
384 |
5947,5 |
2003 |
1044 |
652 |
392 |
6455,7 |
2004 |
1071 |
662 |
409 |
6884,2 |
2005 |
1068 |
655 |
413 |
7064,6 |
2006 |
1090 |
660 |
430 |
7309,8 |
2007 |
1108 |
658 |
450 |
7461,3 |
2008 |
1134 |
660 |
474 |
7513,1 |
2009 |
1114 |
662 |
452 |
7418,8 |
2010 |
1115 |
653 |
462 |
7049,8 |
2011 |
1080 |
634 |
446 |
6490 |
2012 |
1046 |
609 |
437 |
6073,9 |
2013 |
969 |
578 |
391 |
5646,7 |
2014 |
950 |
548 |
402 |
5209,0 |
2015 |
896 |
530 |
366 |
4766,5 |
Экспансия высшего образования происходила в основном за счёт увеличения количества негосударственных вузов и численности студентов заочной формы обучения.
Увеличение количества вузов и их филиалов, а также изменение контингента студентов (в процесс получения высшего образования вовлекается всё больший процент выпускников школ, в том числе на заочную форму обучения) не позволяет поддерживать высокие стандарты качества образования во всех учреждениях. Таким образом, массовое высшее образование приводит, как правило, к существенной дифференциации образования по качеству, что значительно насыщает рынок труда в кадрах управленческих профессий и приводит к избытку кадров высокой специализации [1, 2]. Массовизация высшего образования привела к резкому увеличению численности выпускников вузов. Рынок труда значительно пополнился выпускниками вузов, обладающими формально высоким уровнем квалификации, которые не были востребованы работодателями и создали напряженную ситуацию на рынке занятости. За период с 2000 по 2010 г. общая численность выпускников увеличилась с 635 тысяч до 1442 тысяч человек, после 2011 г. наблюдалось снижение численности выпускников до 1226 тысяч человек (рис. 2) [6, 7].
Рис. 2. Численность выпускников бакалавриата, специалитета, магистратуры по типам вузов (2000–2014 гг., тысяч человек)
Лишь с 2011 г. начался перелом тренда массового бума высшего образования, когда наметилась динамика снижения количества вузов и численности студентов. Данные изменения, с одной стороны, связаны с ужесточением образовательной политики Министерства образования и науки РФ относительно качества высшего образования, лицензирования и аккредитации вузов. С другой стороны, они вызваны объективными демографическими процессами, связанными со снижением доли молодёжи в численности населения [3–5]. Из всей численности выпускников, в среднем около 80 % приходится на государственные вузы и 20 % – на частные учебные заведения. Доля выпускников государственных вузов снизилась с 90 % в 2000 г. до 80–82 % в 2012–2014 гг. После 2011 г. наблюдалось снижение численности выпускников по всем типам вузов (рис. 2).
На протяжении 2000-х гг. устойчиво сокращалась доля выпускников, обучающихся на очной форме обучения (рис. 3). В государственных вузах доля выпускников очной формы обучения выше, чем в негосударственных вузах. В среднем доля выпускников очной формы обучения снижалась с 2000 г. до 2011 г., затем в государственных вузах процентное соотношение восстановилось. При этом в негосударственных вузах доля выпускников очной формы обучения за указанный период снизилась более чем в 2 раза (с 39 до 16 %) (рис. 3) [6, 7].
Рис. 3. Доля выпускников, обучающихся на очной форме обучения в общей численности выпускников по типам вузов (2000; 2005; 2010–2015 гг., %)
На протяжении 2000-х гг. происходила постепенная адаптация двухуровневой системы обучения – «бакалавриат – магистратура», в результате в 2013 г. диплом бакалавра получили 9,3 % выпускников, диплом магистра – 4,4 %, большинство студентов окончили вуз, получив диплом специалиста – 86 % (табл. 2) [6, 7].
Таблица 2
Доля выпускников вузов по уровню полученных дипломов
Год |
Выпуск: всего, тыс. чел. |
Получили диплом бакалавра, % |
Получили диплом специалиста, % |
Получили диплом магистра, % |
Получили диплом о неполном высшем образовании, % |
2005 |
1151,6 |
7,3 |
91,3 |
1,0 |
0,4 |
2006 |
1255,0 |
7,0 |
91,6 |
1,0 |
0,5 |
2007 |
1335,5 |
7,4 |
90,8 |
1,1 |
0,6 |
2008 |
1358,5 |
7,3 |
90,8 |
1,2 |
0,7 |
2009 |
1442,3 |
8,6 |
89,3 |
1,4 |
0,7 |
2010 |
1467,9 |
8,6 |
89,0 |
1,8 |
0,5 |
2011 |
1442,9 |
8,8 |
88,1 |
2,6 |
0,5 |
2012 |
1397,2 |
9,2 |
87,2 |
3,2 |
0,4 |
2013 |
1291,0 |
9,3 |
86,3 |
4,4 |
0 |
2014 |
1226,2 |
17,5 |
76,3 |
6,2 |
0 |
В период с 2000 по 2010 г. самой массовой специальностью выпуска являлась экономика и управление, по которой наблюдался быстрый прирост численности выпускников (с 391 тысячи в 2005 г. до 574 тысяч в 2010 г.), однако затем произошёл «перелом» тренда, и происходило снижение численности выпускников-экономистов (рис. 4). За рассматриваемый период увеличился выпуск специалистов в области технических, гуманитарных наук, здравоохранения. Снизился выпуск специалистов в области образования и педагогики, практически не изменился выпуск по физико-математическим специальностям (рис. 4) [6, 7].
Рис. 4. Динамика численности выпускников по отобранным группам специальностей и направлений подготовки (2005–2014 гг., тысяч человек)
По состоянию на 2014 г., наиболее «популярной» группой специальностей по-прежнему оставалась «экономика и управление», по которой получили дипломы 37 % выпускников. Ещё 22 % выпускников получили дипломы по техническим наукам, 20 % – в области гуманитарных наук (рис. 5). Достаточно большой выпуск также наблюдался по специальности образование и педагогика (8 %), здравоохранение (3 %), сельское и рыбное хозяйство (3 %), культура и искусство (2 %), естественные науки (2 %) [6, 7].
Рис. 5. Доля выпускников по группам специальностей и направлениям подготовки (2014 г., %)
Рис. 6. Уровень образования населения в РФ и регионе (на 1000 человек) за 2015 г.
Сравнивая распределение уровней образования населения в Орловской области и по стране, можно заключить, что они имеют примерно одинаковое соотношение (рис. 6) [6–8].
Современная реформа системы образования достигла цели увеличения численности занятого населения со средним профессиональным образованием по видам экономической деятельности, что подтверждают статистические данные 2015 г. (табл. 3) [8].
Таблица 3
Распределение численности занятых в экономике Орловской области по видам экономической деятельности и уровню образования в 2015 г.
Вид экономической деятельности |
Уровень образования (в среднем за год; в процентах) |
|||
высшее |
среднее профессиональное |
среднее общее |
основное общее |
|
Всего в экономике |
32,8 |
49,9 |
14,2 |
3,1 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
13,5 |
50,6 |
24,5 |
11,2 |
Добыча полезных ископаемых |
39,3 |
53,1 |
7,5 |
– |
Обрабатывающие производства |
20,9 |
59,5 |
18 |
1,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
26,7 |
55,3 |
14,4 |
3,7 |
Строительство |
20,1 |
61,1 |
15,3 |
3,5 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
32,3 |
52,6 |
13,1 |
2 |
Гостиницы и рестораны |
13,6 |
64,1 |
16,3 |
5,7 |
Транспорт и связь |
23,2 |
58,5 |
15 |
3,2 |
Финансовая деятельность |
66,7 |
27,8 |
5,5 |
– |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
38,2 |
43,5 |
15,4 |
2,9 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
63,2 |
24,4 |
11,6 |
0,9 |
Образование |
58,9 |
30,9 |
7,6 |
2,5 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
30,2 |
59,2 |
9,1 |
1,5 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
34 |
55,5 |
9,8 |
0,6 |
Среди видов экономической деятельности по преобладанию численности персонала с высшим образованием выделяются сферы финансовой деятельности, государственного управления и непосредственно образования, что обусловлено особенностями кадровой политики в данных профессиональных сферах.
Таким образом, статистика подтверждает общие тенденции и пропорции развития образовательной сферы как инфраструктурного компонента формирования эффективной системы кадрового управления в регионе и организации.
Библиографическая ссылка
Парушина Н.В., Лытнева Н.А., Боброва Е.А., Семиделихин Е.А. СТАТИСТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 4-1. – С. 193-198;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41460 (дата обращения: 04.11.2024).