Научный журнал

Фундаментальные исследования

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

• Авторы
• Резюме
• Файлы
• Ключевые слова
• Литература

Садыкова Э.Ц. 1 Бильгаев А.В. 1

---

1 ФГБУН «Байкальский институт природопользования» Сибирского отделения Российской академии наук

Для эффективного осуществления социально-экономической политики государства необходимо уделять особое внимание человеческому фактору как ключевому компоненту устойчивого развития региональной системы. В?целом систематическое отслеживание уровня и динамики социального развития региона позволит реально оценить текущее состояние и своевременно принять эффективные управленческие решения, направленные на повышение качества и уровня жизни населения региона. В?статье дана оценка сложившейся ситуации в социальной сфере Республики Бурятия, анализ воспроизводственных процессов изменений численности, занятости и качества жизни населения региона. Проведен сравнительный анализ занятости, безработицы и уровня доходов населения регионов, входящих в состав Байкальской природной территории на фоне Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом. Сформулированы рекомендации по решению социальных проблем и устойчивому развитию Республики Бурятия.

Статья в формате PDF

0 KB

демографические показатели

качество жизни населения

уровень занятости

реальные доходы

Республика Бурятия

1. Государственная программа Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272.

2. Сактоев В.Е., Садыкова Э.Ц. Устойчивое развитие региональной экономической системы с экологической регламентацией. – М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2011. – 295 с.

3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: Стат. сб. / Росстат. – М., 2015. – 1266 с.

4. Будущее, которого мы хотим (Из Итогового документа Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20») // Вестник экологического образования в России. – 2012. – Т. 4. – № 66. – С. 18–22.

5. Рейтинг регионов РФ по качеству жизни – 2015 РИА Рейтинг [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.riarating.ru (дата обращения: 8.04.2015).

Главы государств и правительств, собравшиеся в Рио-де-Жанейро в 2012 году на конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20», подтвердили свою приверженность курсу на устойчивое развитие и на обеспечение построения экономически, социально и экологически устойчивого будущего для нашей планеты и для нынешнего и будущих поколений. Как говорится в Итоговом документе «Будущее, которого мы хотим», «устойчивое развитие ориентировано, прежде всего, на человека, и в этой связи мы выступаем за построение мира на основе принципов справедливости, равноправия и инклюзивности и обязуемся совместно работать над обеспечением устойчивого и инклюзивного экономического роста, социального развития и охраны окружающей среды и над достижением тем самым общего блага» [4].

Одним из ключевых компонентов развития региональной системы является человеческий фактор. Поэтому оценка трудового потенциала, измерение качества жизни населения, а также изучение сложившейся демографической ситуации, во-первых, позволит проанализировать сложившуюся ситуацию, во-вторых, поможет спланировать и определить дальнейшие действия в направлении устойчивого социо-эколого-экономического развития региона.

Для оценки социальной составляющей региональной системы используются показатели, характеризующие воспроизводственные процессы численности населения, его занятость, а также показатели, позволяющие учесть уровень и качество жизни населения [2].

Рассмотрим основные социально-демографические показатели Республики Бурятия. В табл. 1 представлена динамика численности постоянного населения Республики Бурятия за период 2002–2015 гг.

Таблица 1

Численность постоянного населения Республики Бурятия

Как видно из табл. 1, в республике происходит сокращение сельского населения. Например, в 2014 г. только 41,2 % населения проживало в сельской местности, и сложившаяся тенденция оттока сельских жителей в город, несмотря на предпринимаемые меры в социальной сфере, является характерной для республики. Одна из основных причин – это нерациональное размещение промышленного производства; соотношение прибывшего и убывшего населения и естественный прирост населения.

В последние годы неблагоприятная демографическая ситуация в республике изменилась к лучшему. В период за 2006–2014 гг. наблюдалось сокращение миграционного оттока при увеличении естественного прироста, что привело не только к замедлению темпов роста сокращения численности населения, но и к плавному его увеличению. Начиная с 2006 г. уровень рождаемости превышает уровень смертности (табл. 2), происходит постепенное снижение оттока населения из республики. Структура мигрантов в 2014 г. следующая: 73,7 % мигрантов трудоспособного возраста, 18,6 % моложе трудоспособного возраста и 7,6 % старше трудоспособного возраста.

Таблица 2

Динамика общих демографических коэффициентов в Республике Бурятия
за 2006–2014 гг. (на 1000 чел. населения)

Таблица 3

Уровень занятости населения и уровень безработицы, %

По данным рейтинга регионов РФ по качеству жизни в 2015 г., Бурятия заняла 75 место из 85, опустившись на строчку ниже по сравнению с прошлым годом [5]. От доступности рабочих мест зависит материальное благополучие и социальный статус населения. В табл. 3 представлены показатели уровня занятости и безработицы населения за 2005–2014 гг. по России в целом, СФО и регионам, входящим в состав Байкальской природной территории (Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область).

Приведенные данные за период 2012–2014 гг. показывают, что в Бурятии наметилась тенденция снижения занятости населения, соответственно произошло повышение уровня безработицы. В рамках Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2013 № 272, реализуется подпрограмма «Содействие занятости населения», и весь перечень мероприятий активной политики занятости подпрограммы «Содействие занятости населения» реализуется и в сельской местности. В 2013 г. оценочный процент численности сельских жителей, получающих государственные услуги в службах занятости, составил порядка 50 % [1]. В то же время реальный эффект от предпринимаемых мер государством не имеет пока должной отдачи.

Как известно, сибирские регионы характеризуются высокой дифференциацией в уровне жизни населения. Одним из основных показателей характеристики уровня жизни населения является величина душевых денежных доходов. Проведенный анализ динамики реальных доходов населения (рисунок) позволил выявить следующее.

Динамика реальных доходов населения, в % к предыдущему году

С 2011 по 2013 гг. в Бурятии наблюдался стабильный рост доходов, однако в 2014 г. произошел спад, повторяющий общероссийскую тенденцию, однако он не такой резкий, как у ближайших соседей, Иркутской области и Забайкальского края. В структуре денежных доходов населения заработная плата является основным источником доходов для большинства населения Республики Бурятия, например, в 2014 г. ее доля составила 34,3 %. В табл. 4 показано соотношение среднемесячной заработной платы регионов со средней их величиной по РФ и динамика реальной заработной платы населения субъектов Байкальской природной территории [3].

В период с 2005–2014 гг. в целом по России наблюдалось увеличение реальных денежных доходов населения, исключением является только 2014 г., где рост реальных доходов населения составил 98,6 %. Аналогичная динамика прослеживается и в большинстве регионов СФО, в том числе и в Бурятии. В период с 2005 по 2014 гг. произошел опережающий рост доходов над расходами, ежегодно увеличивалась разница между суммами доходов и расходов. В то же время место, занимаемое республикой в рейтинге субъектов РФ по среднедушевым доходам по состоянию на 2014 г., – 44, в 2012 г. – 55. Из 8 федеральных округов по данному показателю СФО занимает предпоследнее 7 место, опережая только Северо-Кавказский федеральный округ.

Таблица 4

Соотношение среднемесячной заработной платы регионов со средней их величиной по РФ и динамика реальной заработной платы, %

Таблица 5

Соотношение доходов населения с величиной прожиточного минимума в 2014 г.

Основной задачей, стоящей перед государством, является снижение численности бедного населения. Величина прожиточного минимума, установленная в субъектах российской федерации за IV квартал 2014 г., в среднем на душу населения в Республике Бурятия составила 8263 рубля. В соседних регионах Иркутской области и Забайкальском крае она составила 8629 и 8636 соответственно. Республика Бурятия заняла 31 место в Российской Федерации по величине прожиточного минимума всего населения (табл. 5).

В последние годы наблюдалась положительная тенденция снижения уровня бедности населения республики (табл. 6), но в 2014 г. произошел рост на 1,0 %. Также стоит отметить, что уровень бедности населения Республики Бурятия по сравнению со среднероссийскими показателями остается высоким.

Таблица 6

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума
(в % от общей численности населения субъекта)

Библиографическая ссылка