В современных условиях одной из важнейших задач развития АПК, помимо повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства, финансовой устойчивости предприятий АПК, устойчивого развития сельских территорий, воспроизводства и повышения эффективности использования земельных ресурсов, является обеспечение продовольственной безопасности и независимости РФ. Продовольственная безопасность – это одна из необходимых гарантий права человека на жизнь и политический фактор, играющий тем большую роль, чем глубже кризис государства и экономики. «Чем меньше остается хлеба, тем больше в нем политики» – этот принцип справедлив как в отношении далекого исторического прошлого, так и сегодня [1]. Следует отметить, что одним из существенных факторов продовольственной безопасности является развитие на инновационной основе картофелеводства, занимающего важное место в структуре продукции сельского хозяйства.
Материалы и методы исследования
Целью данной статьи является выявление возможностей превращения картофелеводства в инновационное, инвестиционно привлекательное направление АПК и повышения доли экспорта картофеля с помощью использования современных сортов, инновационных технологий возделывания и уборки картофеля, систем и методов защиты культуры от болезней и вредителей, правильного хранения полученного урожая.
Результаты исследования и их обсуждение
Картофель является самой продуктивной из всех сельскохозяйственных культур умеренного пояса и обеспечивает получение наиболее высоких урожаев. Он дает в 1,5–2 раза больше углеводов с единицы площади, чем зерновые культуры [4]. Например, в Канаде картофель по сбору белка с единицы площади (276,8 кг) занимает второе место после сои (376,3 кг), превосходя горох (141,9 кг) и яровую пшеницу (118,5 кг). В переводе на энергетическую ценность с гектара он (3751 кг сухого вещества) уступает лишь кукурузе (4426 кг) и значительно превосходит остальные зерновые культуры (1182–1773 кг). На американском континенте картофель по накоплению энергии белка в единицу времени уступает лишь маниоке и батату, а в Африке и Азии является культурой, наиболее интенсивно накапливающей энергию и белок [5].
Картофель в России – один из самых потребляемых продуктов растениеводства. Среднее потребление картофеля на душу населения в России составляет 120–130 кг в год на человека, т.е. картофель для россиян по-прежнему является «вторым хлебом». Россия занимает второе место в мире по производству картофеля после Китая и входит в десятку ведущих стран, производящих более половины валового производства. Среди продуктов питания, составляющих основу продовольственного рынка России, картофель занимает особое место, оказывая существенное влияние на формирование структуры рынка страны. Производство картофеля в России в последние годы устойчиво росло, снижение производства в 2010 и в 2012 годах связано с неблагоприятными погодными условиями (табл. 1).
Таблица 1
Динамика производства продукции растениеводства в РФ
Показатели |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2012 г. в % к |
|
2007 г. |
2011 г. |
|||||||
Валовый сбор, тыс.тонн |
||||||||
Картофель |
27195 |
28846 |
31134 |
21141 |
32681 |
29355 |
108,6 |
90,4 |
Овощи |
11509 |
12960 |
13402 |
12126 |
14696 |
14626 |
127,1 |
99,5 |
Урожайность, ц/га |
||||||||
Картофель |
132 |
138 |
143 |
100 |
148 |
134 |
101,8 |
90,6 |
Овощи |
179 |
196 |
199 |
180 |
208 |
211 |
118,0 |
101,3 |
При этом, хотя увеличение валовых сборов отмечалось во всех категориях производителей, темпы роста в группах фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий в целом были значительно выше, чем в личных подсобных хозяйствах населения, что привело к некоторым изменениям в структуре валового производства. Большая часть производимого населением картофеля (70–80 %) идет на личное потребление. Структура картофеля внутреннего рынка включает: пищевое потребление (в необработанном виде) 16–18 млн т, промышленная переработка – 0,1–0,2 млн т; семена – 8–9 млн т, кормовые цели – 6 млн т, потери – 5–10 % от общего объема.
Картофелеводство – одна из немногих отраслей сельского хозяйства, где в общем объеме производства преобладают личные подсобные хозяйства населения. В России рынок картофеля не развит. По производству картофеля за последние годы произошло увеличение урожайности, а также увеличение посевных площадей. Сократился объем импорта с 4–6 млн т ежегодно до 500 тыс. т. Лидируют в списке импортеров следующие страны: Франция (поставляющая 26,59 % картофеля от общего числа закупок), Нидерланды (24,20 %), Литва (доля импорта картофеля в РФ составила 12,47 %), США (11,60 %), Финляндия (10,52 %), Китай (импортировал 9,41 % картофеля на российский рынок), Иран (3,33 %).
Особенностью российского рынка является недостаточный объем экспорта картофеля, а также почти стопроцентное потребление картофеля в виде свежего продукта. Анализ рынка картофеля в России позволяет сделать вывод, что экспорт российского картофеля сейчас не превышает 120 тыс. т в год, в то время как среднегодовой импорт картофеля Россией оценивается на уровне до 500 тыс. т (в основном это семена и ранний картофель, не учитываются продукты переработки). Увеличить объем экспорта картофеля можно за счет стран Средней Азии, в которые на сегодняшний момент в очень небольших объемах экспортируется российский картофель, например в Таджикистан, Узбекистан, а также и другие регионы.
Россия нуждается в большем количестве крупных производителей картофеля, их государственной поддержке, а также во внедрении новых технологий хранения картофеля, его переработки в различные полуфабрикаты (замороженный, стерилизованный картофель).
Рассмотрим ситуацию, связанную с развитием картофелеводства в Липецкой области. В Липецкой области картофель занимает 50 тыс. га, что составляет 2,5 % общей площади. Область производит 1,7 % картофеля от российского объема [2].
В Липецкой области сегодня занято в семь раз меньше посевных площадей под овощами, чем 25 лет назад. Данная отрасль нуждается в государственной поддержке. В странах ЕС существует понятие прямая поддержка фермеров, которая составляет в среднем 73 млрд евро. Это составляет примерно 50 % валового дохода европейских фермеров. Эта поддержка составляет примерно 20 % против 3–4 % в России, то есть в 5–7 раз выше, чем в России. В расчете на 1 га пашни в ЕС приходится примерно 500 евро государственной поддержки, а в России 33–35 евро (110 млрд руб. на 80 млн га пашни, или 1375 руб./га), то есть в ЕС поддержка на гектар пашни в 15–16 раз больше, чем в России [2].
В данный момент в целях поддержки сельского хозяйства РФ на федеральном уровне действует Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства от 14.07.2012 г. № 717 [3], однако этого явно недостаточно.
В 2013 г. введены новые формы господдержки отрасли, соответствующие требованиям ВТО. Это, прежде всего, предоставление субсидий, рассчитанных на 1 гектар пашни. Их общая сумма может составить 15,2 млрд рублей, или примерно 200 рублей на 1 гектар. В целом господдержка АПК России в 2013 году составила 172 млрд 972 млн руб., в том числе на реализацию мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства планируется направить более 149 млрд руб. [3]. В окончательной редакции соглашения по сельскому хозяйству при вступлении России в ВТО агрегированный показатель поддержки не должен превышать 4,4 млрд долл. к 2018 г.
Основой ценообразования в АПК развитых стран является приведение в соответствие закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию общественно необходимым затратам на ее производство и реализацию. При этом учитывают уровень и динамику мировых цен. Важнейшей функцией цены остается регулирование доходов сельского хозяйства для дальнейшего развития отрасли. Система ценообразования предусматривает оперативное слежение за динамикой цен на средства производства, издержек и доходов в сельском хозяйстве, цен на конечную продукцию и услуги АПК. Например, субсидирование стоимости произведенной фермерами товарной продукции в странах ЕС достигает порядка 45-50 %, в Японии и Финляндии – 70 %, но в России всего лишь 3,5 %. В США на развитие сельского хозяйства в расчете на единицу продукции вкладывается средства на 30 % больше, чем в другие отрасли.
Несмотря на имеющиеся трудности, в Липецкой области можно выделить ряд показательных предприятий, реализующих инновационные проекты в сфере картофелеводства: в частности, ООО «АгроРегион». ООО «АгроРегион» активно развивается, за анализируемый период наблюдается устойчивая тенденция увеличения валюты баланса. В активе, за счет значительного роста основных средств предприятия (на 216,5 млн руб. или более чем в 4 раза) в связи с приобретением сельхозтехники, оборудования, автотранспорта, необходимого для растениеводческой деятельности, и затрат в рамках осуществляемого строительства овощехранилища. В пассиве, как за счет привлеченного капитала (займы учредителей, кредиты банка), так и за счет увеличения собственного и накопленного капитала. Уставный капитал предприятия увеличен с 10 тыс. руб. до 94,4 млн руб.
В настоящее время ООО «АгроРегион» реализует инновационный проект по выращиванию картофеля и строительству современного овощехранилища для хранения полученной продукции. За счет применения современных технологий на первом этапе освоения проекта заложено получение урожая не менее 270 ц/га. При дальнейшей реализации проекта планируется повышение урожайности до 350 ц/га за счет применения прогрессивных агротехнологий, в том числе оросительных систем, что позволит существенно снизить себестоимость продукции. Планируемое производство картофеля в объеме 35 тыс. т составит более 5 % в валовом объеме производимого картофеля в Липецкой области.
В данный момент ООО «АгроРегион» имеет в собственности 37 га земли под строительство овощехранилища, а также для выращивания картофеля и овощей на территории Измалковского района Липецкой области арендует 1526,56 га пашни, а на территории Орловской области 1062,27 га пашни. Реализация данного проекта подразумевает 3 этапа, общей стоимостью – 1,2 млрд руб. (табл. 2). Источниками финансирования выступают собственные и заемные средства. Сроки реализации проекта:
1-й этап – с июля 2012 г. по август 2013 г. – строительство 1-й очереди овощехранилища общей площадью 11,6 тыс. кв.м (хранилища объемом хранения картофеля – 21,08 т), приобретение техники, оборудования для производства и хранения картофеля, зерновых;
2-й этап – с сентября 2013 г. по сентябрь 2014 г. – строительство 2-й очереди овощехранилища общей площадью 13,7 тыс. кв.м (цех переработки – очистка, калибровка, расфасовка картофеля; АБК; цех первичной приемки, складские здания), приобретение техники, оборудования для производства и хранения картофеля;
3-й этап – с октября 2014 г. по сентябрь 2015 г. – строительство 3-й очереди овощехранилища общей площадью 19,3 тыс. кв.м (хранилища объемом хранения 44,79 т картофеля и овощей), приобретение техники, оборудования для производства и хранения овощей.
Таблица 2
Этапы реализации проекта ООО «АгроРегион» на территории ОЭЗ РУ АПТ «Измалково» в Липецкой области (млн руб.) [4]
Этапы |
Стоимость мероприятия |
Финансирование |
Сумма выполненных работ |
|
кредитные средства |
собранные средства |
|||
1-й этап проекта (факт) |
||||
Строительство овощехранилища (склады для хранения картофеля), в том числе: |
271,82 |
221,5 |
50,32 |
271,82 |
– приобретение участка под строительство |
0,31 |
– |
0,31 |
0,31 |
– проектные работы |
3,55 |
2,08 |
1,47 |
3,55 |
– строительные работы |
176,77 |
165,57 |
11,20 |
176,77 |
– приобретение оборудования |
91,19 |
53,85 |
37,34 |
91,19 |
Строительство склада для с/х продукции |
46,06 |
– |
46,06 |
46,06 |
Приобретение с/х техники, инвентаря для производства с/х продукции |
57,34 |
– |
57,34 |
57,34 |
Итого 1-й этап |
375,22 |
221,5 |
153,72 |
375,22 |
2-й этап проекта (план) |
||||
Строительство овощехранилища (цех переработки/отгрузки, склады для хранения капусты), в том числе: |
349,04 |
278,0 |
71,04 |
– |
– строительные работы и материалы |
205,14 |
163,0 |
42,14 |
– |
– приобретение оборудования |
143,90 |
115,0 |
28,9 |
– |
Приобретение с/х техники, инвентаря для производства с/х продукции |
84,91 |
67,0 |
17,91 |
2,53 |
Итого 2-й этап |
433,95 |
345,00 |
86,42 |
2,53 |
3-й этап проекта (план) |
||||
Строительство овощехранилища (склады для хранения овощей), в т.ч. |
350,29 |
281 |
69,29 |
– |
– строительные работы |
237,89 |
190 |
47,89 |
– |
– приобретение оборудования |
112,4 |
91 |
21,4 |
– |
Приобретение с/х техники, инвентаря для производства с/х продукции |
58,7 |
46 |
12,7 |
– |
Итого 3-й этап |
408,99 |
327 |
81,99 |
– |
ВСЕГО ПО ПРОЕКТУ |
1218,16 |
893,5 |
324,66 |
377,75 |
Общий объем необходимых инвестиций для реализации 2-го этапа проекта составляет 433,95 млн руб. Планируется привлечение денежных средств Липецкого ОСБ № 8593 в сумме 345 млн руб. на условиях открытия невозобновляемой кредитной линии на срок 6 лет под 14 % годовых. В качестве собственных средств будут привлечены средства учредителей в форме займов сроком погашения, превышающим срок погашения кредитных обязательств.
Кроме ООО «АгроРегион» основными производителями картофеля в Липецкой области являются:
- ООО «Экспериментальное хозяйство», в Краснинском районе площадь посевов составляет 405 га, урожайность 342 ц/га. На сегодняшний момент построены современные хранилища на 14 тыс. т (4 хранилища по 3,5 тыс. т) с кондиционированием и увлажнением воздуха. Семенной материал (элита) выращивается в Архангельской области на площади 50 га. Семена чипсового направления: «Кураж», «Сатурна». Семена столового направления: «Карлена», «Ред Скарлетт», «Невский», «Инноватор», «Рамос», «Симпли Рэд».
- ООО «Москва на Дону», в Хлевенском районе площадь посева 1117 га, урожайность 295,4 ц/га. В хозяйстве имеются 9 картофелехранилищ общей вместимостью 18 тыс. т. Выращивают картофель по технологии европейского типа с междурядьем на 75 см. Соответственно, вся техника подобрана для работы по этой технологии. Используются все сорта голландского производства чипсового и столового направления. Чипсовые сорта: «Сатурна», «Леди Розетта», «Леди Клэр», «Гермес», «Кураж». Столовые сорта: «Ред Скарлетт», «Романо».
- ЗАО «Русь Агро», Данковский район площадь посева 500 га, урожайность 274 ц/га. Имеются 6 картофелехранилищ мощностью 15 тыс. т единовременного хранения с искусственной вентиляцией. Сорта столового направления российского и голландского производства: «Невский», «Сатурна», «Леди Розетта», «Гермес».
- ОАО АПО «Аврора», в Задонском районе площадь посева 900 га, урожайность 230 ц/га. Имеется 3 картофелехранилища мощностью 16 тыс. т единовременного хранения с искусственной вентиляцией. Используются все сорта голландского производства столового направления: «Ред Скарлетт» и др.
Выводы
Подводя итоги, можно отметить, что рынок картофеля в России не развит, его особенностью является недостаточный объем экспорта, а также почти стопроцентное потребление картофеля в виде свежего продукта. Следует отметить, что в общем объеме производства преобладают личные подсобные хозяйства. Таким образом, Россия нуждается в большем количестве крупных производителей картофеля, их государственной поддержке, бюджетной поддержке фермерских цен на произведенную продукцию, стимулировании инновационной деятельности. Только системные меры позволят превратить картофелеводство в инновационное, инвестиционно привлекательное направление АПК, обеспечивающее не только продовольственную безопасность, но и устойчивые объемы экспорта.
Рецензенты:
Нечаев Н.Г., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики и экономического анализа, ФГБОУ ВПО «Елецкий государственный университет имени И.А. Бунина», г. Елец;
Терновых К.С., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой организации производства и предпринимательской деятельности в АПК, ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», г. Воронеж.
Работа поступила в редакцию 30.06.2014.
Библиографическая ссылка
Грибанов В.С., Моисеев А.Д. ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ КАРТОФЕЛЕВОДСТВА КАК ФАКТОР ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ // Фундаментальные исследования. 2014. № 9-4. С. 799-803;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34930 (дата обращения: 02.04.2025).