В современных условиях показатели, характеризующие уровень самообеспеченности регионов продовольственными ресурсами, занимают центральное место в социально-экономическом положении субъектов Российской Федерации. Возникла реальная потребность в оптимальном обеспечении регионов потребительскими товарами местного производства.
Под продовольственной самодостаточностью понимается обеспечение продуктами питания в оптимальных пределах и собственными силами. В отдаленные времена самодостаточной в продовольственном отношении могла быть семья, потом – община, затем – регион или государство. При этом и раньше, а особенно сейчас эту самодостаточность нельзя понимать как стопроцентное производство необходимых продуктов. Всегда что-то обменивалось, а потом покупалось и продавалось. Но если основа пищевого рациона оказывалась своей, то это и была продовольственная самодостаточность [8, c. 25].
На протяжении тысячелетней российской истории продовольственные проблемы решались на уровне достижения необходимой самодостаточности, обеспечивающей продовольственную безопасность страны. Поэтому изучение в этом плане опыта прошлого и настоящего имеет познавательную и практическую значимость [8, с. 2].
Продовольственное самообеспечение региона – это такое положение экономики региона, при котором он может обойтись собственными продовольственными ресурсами, не прибегая к потребности импорта продукции из других регионов. Однако не стоит использовать продукты исключительно регионального производства, так как это не всегда экономически оправданно – ввоз продовольственных товаров из других регионов может обойтись дешевле.
Самообеспечение можно рассматривать с двух сторон: с одной стороны, самообеспечение – это возмещение потребностей региона за счет местного производства продуктов питания, а также его применения для развития и расширения региональных возможностей; с другой, самообеспечение – это наиболее полное удовлетворение социально-экономических потребностей региона за счет собственного производства, а также значительного экономического распространения горизонтальных связей, более интенсивное внедрение кооперации и интеграции производства, самостоятельного участия в международном и региональном разделении труда.
Самообеспеченность региона потребительскими товарами должна быть оптимальной. Полная самообеспеченность региона потребительскими товарами противоречит рыночным принципам хозяйствования, условиям межрегионального и межгосударственного разделения труда, и, следовательно, оказывает отрицательное воздействие на эффективность функционирования региональной экономики, а также на социально-экономическое развитие конкретного региона. В то время как недостаток обеспечения региона потребительскими товарами, и прежде всего товарами первой необходимости, приводит к их удорожанию и, соответственно, снижению уровня жизни населения [1, c. 10].
В настоящее время в качестве минимально допустимого уровня питания населения по количеству и ассортименту продуктов, их энергетической достаточности принимаются нормы потребления, предусмотренные минимальной потребительской корзиной [3, c. 111]. Нормативные объемы потребления продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, установлены в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации по распределению субъектов по 10 зонам, сформированным исходя из факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания основными социально-демографическими группами населения.
Согласно данным рекомендациям рассматриваемый нами регион относится к 8 зоне. В табл. 1 представлены рекомендуемые нормы потребления продуктов питания в среднем на 1 человека в Республике Мордовия [6].
Таблица 1
Рекомендуемая норма потребления продуктов питания в среднем на 1 человека в Республике Мордовия
Продукция |
Единицы измерения |
Норма потребления |
Картофель |
кг в год |
106 |
Овощи и бахчевые культуры |
кг в год |
140 |
Мясо и мясопродукты |
кг в год |
85 |
Яйца |
шт. в год |
274 |
Молоко и молочные продукты |
кг в год |
380 |
Определение уровня самообеспеченности региона продовольственными ресурсами представляет собой отношение объёмов местного производства продовольствия соответствующего вида к потребности в нем в регионе, что описывается формулой (1):
(1)
где П – производство товаров продовольственного назначения соответствующей продуктовой группы за год; ПП – производственное потребление продуктов продовольственного назначения соответствующей продуктовой группы в сельском хозяйстве; Ппот – потери продовольствия соответствующей продуктовой группы; ФЛП – фонд личного потребления населением товаров продовольственного назначения соответствующей продуктовой группы.
Для расчета потребности населения республики в продуктах питания нами были учтены показатели численности населения и нормы потребления продуктов питания для данного региона [7, c. 64–65, 76].
Из данных табл. 2 мы наблюдаем динамику колеблющегося роста объемов производственного и личного потребления продукции по большинству представленных категорий. В целом колебания незначительны, исключением является объем личного потребления картофеля, который с 2008 по 2011 гг. снизился на 55,1 тыс. т.
Сложившаяся тенденция производства продукции и ее потери демонстрируют положительную динамику роста объемов производства продукции по всем категориям. Как показывают данные табл. 3, лишь по двум категориям (овощи и бахчевые культуры; яйца) мы наблюдаем незначительное увеличение потерь продукции.
Таблица 2
Показатели производственного и личного потребления продукции, произведенной в РМ
Наименование продукции |
Производственное потребление продукции |
Личное потребление продукции |
||||||
годы |
годы |
|||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Картофель – всего, тыс. т |
140,3 |
193,9 |
202,2 |
196,6 |
140,5 |
138,1 |
85,0 |
85,4 |
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко установленной жирности), тыс. т |
53,7 |
48,5 |
54,7 |
50,8 |
241,0 |
241,6 |
244,7 |
244,1 |
Мясо (включая субпродукты) и мясопродукты (в убойном весе), тыс. т |
0 |
0,1 |
0,4 |
0,8 |
55,6 |
56,4 |
58,6 |
59,8 |
Овощи и бахчевые культуры, тыс. т |
20,5 |
19,1 |
12,8 |
15,4 |
67,3 |
68,8 |
70,4 |
69,9 |
Яйца, млн шт. |
51,6 |
74,7 |
79,8 |
89,1 |
242,7 |
244,6 |
247,7 |
246,3 |
Таблица 3
Показатели производства и потери продукции, произведенной в РМ
Наименование продукции |
Производство продукции |
Потери продукции |
||||||
годы |
годы |
|||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Картофель – всего, тыс. т |
322,1 |
360,2 |
91,9 |
296,9 |
14,1 |
11,3 |
3,4 |
3,3 |
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко установленной жирности), тыс. т |
431,3 |
440,4 |
458,1 |
475,8 |
0 |
0,1 |
0,4 |
0,1 |
Мясо (включая субпродукты) и мясопродукты (в убойном весе), тыс. т |
71,2 |
75,4 |
81,6 |
94,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Овощи и бахчевые культуры, тыс. т |
88,1 |
91,1 |
69,9 |
85,8 |
0,5 |
1,1 |
0,7 |
0,9 |
Яйца, млн шт. |
802,1 |
942,2 |
1077,5 |
1265,9 |
0 |
1,0 |
8,9 |
9,8 |
Итак, по полученным данным из табл. 2, 3 мы можем рассчитать по вышеуказанной формуле (1) уровень самообеспеченности Республики Мордовия продуктами собственного производства за период 2008–2011 гг. (табл. 4).
Таблица 4
Уровень самообеспеченности Республики Мордовия продуктами собственного производства
Наименование продукции |
Уровень самообеспеченности, % |
|||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
Картофель |
109,2 |
104,9 |
31,6 |
104,1 |
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко установленной жирности) |
146,4 |
152,1 |
152,3 |
161,3 |
Мясо (включая субпродукты) и мясопродукты (в убойном весе) |
128,3 |
133,5 |
138,3 |
155,3 |
Овощи и бахчевые культуры |
99,8 |
102,4 |
83,3 |
99,5 |
Яйца |
272,5 |
294,2 |
320,3 |
366,7 |
Рассчитанный нами уровень самообеспеченности говорит о том, что республика практически полностью обеспечивает себя продуктами питания, которые были произведены в пределах региона. Из-за засушливых климатических условий 2010 года мы наблюдаем резкий спад уровня самообеспеченности по некоторым видам продуктов (картофель, овощи и бахчевые культуры), но к 2011 году все рассматриваемые в данной статье продукты питания восстановили и улучшили свои позиции.
Выделяют 4 группы самообеспеченности с интервальными параметрами:
I группа: до 80 % – находится за пределами продовольственной безопасности, регион полностью зависит от ввоза;
II группа составляет 80–99,9 %: критическое значение продовольственной безопасности, регион нуждается в продовольственном обеспечении;
III группа составляет 100–110 %: регион полностью обеспечивает себя продовольственными ресурсами и использует в допустимых пределах ресурсы ввоза (до 20 % от общего объема потребления);
IV группа: свыше 110 % – регион полностью обеспечивает себя продовольственными ресурсами, имеет возможность реализовывать продукцию в других регионах.
Объективное определение количества и состава категорий продуктов может быть осуществлено на основе построения ранжированных рядов распределения категорий продуктов в Республике Мордовия с помощью линейчатой диаграммы, на которой достаточно наглядно отражены границы групп (рисунок).
Из рисунка видно, что в 2011 году категорий продуктов, находящихся за пределами продовольственной безопасности, не выявлено; овощи и бахчевые культуры практически вышли из критического положения продовольственной безопасности; регион полностью обеспечивает себя картофелем, мясом и мясопродуктами и имеет огромный потенциал реализовывать куриные яйца за пределами Республики Мордовия.
Распределение продуктовых категорий в Республике Мордовия
по уровню самообеспеченности продуктами в 2011 году
Сейчас жителями Мордовии потребляется не более 30 % продукции своего АПК. Потребительский спрос не только обеспечивается, но и значительно перекрывается по мясу, молоку, яйцу, картофелю и овощам.
Например, в ПФО республика в 2011 году произвела 4,6 % зерна, 12 % сахарной свеклы, 5 % молока, 5 % мяса, 12 % яиц. Так, производство на одного жителя (данные за 2011 год): мяса – 158 кг (в РФ 84 кг), молока 571 кг (в РФ 249 кг), яиц – 1519 штук (в РФ 287 шт.). По предложению животноводческих продуктов Мордовия в первой тройке регионов ПФО и в первую пятерке регионов РФ в целом [5].
В 2011 году в агропромышленном комплексе республики было произведено продукции на 42,3 млрд рублей, что в разы выше, чем в соседних регионах. Особенно широка территория поставок из Республики Мордовия в другие регионы РФ. Показатели ввоза и вывоза продукции представлены в табл. 5.
На основании данных табл. 5 за анализируемый период в регион все же ввозится значительный объем картофеля, а также мяса и мясопродуктов, небольшие объемы молочной продукции, овощей и бахчевых культур, яиц. Но тем не менее республика реализует за пределами региона овощи и бахчевые культуры, большие объемы мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также в огромных объемах реализует яйца. Например, на птицефабрике «Октябрьская», в 2011 году было произведено 51 тыс. т мяса, 140 млн шт. яиц, 6,4 тыс. т молока, также очень значимы результаты птицефабрики «Атемарская», которая в 2011 году произвела 514,0 млн шт. яиц, 4,2 тыс. т молока, 2,6 тыс. т мяса. Продукция данного региона хорошо известна не только в субъектах Российской Федерации, но и за рубежом.
Так как основные виды продуктов скоропортящиеся, необходимо быстро доводить их до потребителя. Рынок республики достаточно обеспечен данными продуктами, поэтому есть возможность реализовать продукцию в других регионах.
Таблица 5
Показатели ввоза и вывоза продукции
Наименование продукции |
Ввоз, включая импорт |
Вывоз, включая экспорт |
||||||
годы |
годы |
|||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
Картофель – всего, тыс. т |
0,8 |
0,3 |
106,6 |
74,8 |
31,1 |
27,6 |
0,4 |
0,1 |
Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко установленной жирности), тыс. т |
11,0 |
14,5 |
9,8 |
15,8 |
144,9 |
171,6 |
164,5 |
197,7 |
Мясо (включая субпродукты) и мясопродукты (в убойном весе), тыс. т |
31,1 |
28,3 |
41,8 |
36,5 |
47,4 |
45,3 |
65,4 |
71,1 |
Овощи и бахчевые культуры, тыс. т |
7,4 |
10,4 |
18,9 |
9,0 |
15,2 |
6,9 |
7,1 |
6,7 |
Яйца, млн шт. |
0,5 |
0,5 |
0,9 |
2,6 |
510,4 |
616,7 |
745,4 |
921,7 |
В ближайшей перспективе мы предлагаем работать в следующих направлениях:
- привлекать большое количество трудовых ресурсов в агропромышленный сектор региона, тем самым улучшится и социальное положение населения;
- увеличить и сделать более доступными льготы местным производителям, поддерживать частный сельскохозяйственный бизнес;
- создать действенные механизмы регулирования рынков продовольствия;
- уделить особое внимание возделыванию картофеля, овощей и бахчевых культур, используя зарубежный опыт;
- обновить и увеличить количество сельскохозяйственной техники, модернизировать рабочие места в соответствии с мировыми стандартами;
- повысить конкурентоспособность товаров местного производства за счет улучшения качества продукции, исследовать и завоевать рынки других регионов страны, а также усиленно пробиваться на зарубежный продовольственный рынок.
Работа в данных направлениях позволит обеспечить большую долю населения Республики Мордовия качественными продуктами и конкурировать с имеющейся продовольственной продукцией других производителей.
Рецензенты:
Ананьев М.А., д.э.н., профессор кафедры экономики и организации производства, ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», г. Саранск;
Капкаева Л.С., д.п.н., профессор кафедры математики и методик обучения математике ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева», г. Саранск.
Работа поступила в редакцию 18.04.2014.
Библиографическая ссылка
Трибушинина О.С., Куркина Н.Р. ОЦЕНКА УРОВНЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО САМООБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНА // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6-5. – С. 1023-1027;URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34285 (дата обращения: 23.11.2024).