Scientific journal
Fundamental research
ISSN 1812-7339
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 1,798
FORMATION OF THEORETICAL AND METHODOLOGICAL BASIS FOR THE TRANSFORMATION OF THE RUSSIAN HIGHER EDUCATION SYSTEM
Введение
В 2024 г. Президент Российской Федерации В. В. Путин в послании Федеральному собранию объявил о запуске национального проекта «Кадры», нацеленного на подготовку высококвалифицированных кадров, способных работать в условиях цифровой экономики. На университеты возложена задача подготовки квалифицированных специалистов с учетом стратегий развития отраслей, запросов работодателей. В таких условиях особую актуальность приобретают процессы трансформации высшего образования для создания уникальной системы подготовки высококвалифицированных кадров.
В процессе исследования степени разработанности рассматриваемой проблемы выявлено, что существующие научные труды не содержат теоретико-методологической основы трансформации системы высшего образования, включающей понятийный аппарат, методы, принципы, этапы осуществления данной трансформации. Актуальность проблемы подготовки квалифицированных кадров с высшим образованием для цифровой экономики обусловили выбор темы и цель данного исследования: формирование теоретико-методологической базы трансформации системы высшего образования путем уточнения понятийного аппарата, интеграции научных теорий для обоснования методологии осуществления трансформационных изменений.
Материалы и методы исследования
Исследование состоит из двух этапов. На первом этапе были использованы открытые данные для проведения контент-анализа научных публикаций в электронной научной библиотеке elibrary.ru, а также для изучения нормативно-правовых актов в сфере высшего образования. Для уточнения понятия системы высшего образования применены общенаучные методы исследования: анализ и синтез, сравнительный метод, методы индукции и дедукции.
На втором этапе исследования для формирования теоретико-методологической базы трансформации системы высшего образования проведен анализ научных источников по исследуемой проблеме, в результате чего интегрированы положения общей теории систем, ресурсной теории, стейкхолдерской теории, теории адаптивного управления, а также многоуровневого подхода к стратегическому управлению.
Результаты исследования и их обсуждение
Формирование теоретико-методологической базы трансформации российской системы высшего образования предполагает уточнение понятийного аппарата. На сегодняшний день в научной литературе отсутствует единое определение системы высшего образования – приводятся лишь трактовки различных аспектов рассматриваемого понятия. Так, И. В. Захарова исследует территориальный аспект [1, с. 11]. С. Н. Братановский, С. А. Кочерга, М. С. Братановская определяют состав системы образования исходя из целевой направленности организации и деятельности органов управления образованием [2, с. 20–46]. В монографии Т. А. Смирновой, Е. В. Лобковой система образования характеризуется как объект государственного регулирования [3, с. 9–27]. Е. В. Харченко, О. С. Мирошниченко определяют рассматриваемую систему как совокупность уровней образования: бакалавриат и специалитет, магистратура и ординатура, аспирантура [4]. Такая трактовка противоречит Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» [5], в котором указанные уровни образования являются не самой системой, а ее элементами. Отметим, что в рассматриваемом законе понятие «система образования» отсутствует, представлена лишь структура системы образования и ее элементы без указания взаимосвязей между ними.
Придерживаясь мнения А. Б. Панченко [6], отметим, что понятие системы высшего образования целесообразно рассматривать с точки зрения теории систем, поскольку это позволит выделить различные элементы данной системы и соединить их в единое целое. На начальных этапах формирования теории систем в той или иной форме говорилось о том, что система – это элементы и связи (отношения) между ними [7, с. 9; 8, с. 5]. Позднее в определениях системы появляется понятие цели [9, с. 610]. На сегодняшний день под системой понимают множество взаимосвязанных элементов, обособленное от окружающей среды и взаимодействующее с ней как единое целое.
С учетом вышеизложенного дадим определение понятию «система высшего образования» – это подсистема системы образования Российской Федерации, представляющая собой совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействие которых направлено на обеспечение качества подготовки высококвалифицированных кадров с учетом потребностей работодателей, экономики страны и общества в целом. Такими элементами являются федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования, формирующие требования к реализации образовательных программ; образовательные организации, разрабатывающие и реализующие данные образовательные программы; органы государственной власти, осуществляющие управление образовательными организациями высшего образования.
Представленное определение в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» отражает структуру системы образования в целом, а также указывает на наличие взаимодействия между структурными элементами. При этом следует уточнить, что в рассматриваемом законе работодатели и осуществляющие оценку качества образования организации являются элементами системы образования, тогда как в предложенном определении авторы придерживаются теории систем и относят указанные организации к внешней среде, наряду с обществом в целом, интересы которого выражает государство, что отражено в целевой установке системы высшего образования.
Для успешной трансформации системы высшего образования необходимо понимать сущность данного процесса, предпосылки его осуществления, цели и задачи. В экономической литературе трансформация систем рассматривается как «преобразование структур, форм и способов экономической деятельности, изменение ее целевой направленности» [10, с. 435]. Исходя из этого, трансформация системы высшего образования означает качественные изменения всех ее элементов, форм и способов подготовки кадров с целью удовлетворения потребностей цифровой экономики в специалистах с высшим образованием. Ученые рассматривают трансформацию, с одной стороны, как объективный процесс эволюционных изменений, а с другой – как субъективный революционный процесс преобразования системы в соответствии с выбранной моделью развития [11].
Теоретико-методологическая база трансформации системы высшего образования Примечание: составлен авторами по результатам данного исследования
Трансформация системы образования, как объективный процесс, обусловлена происходящими в настоящее время технологическими, экономическими, социальными, политическими и другими изменениями. Субъективный процесс преобразования системы высшего образования предполагает осознанный выбор модели ее развития на основе научно обоснованного подхода. Существуют различные подходы к осуществлению трансформационных процессов. Представленная в данном исследовании теоретико-методологическая база трансформации российской системы высшего образования сформирована авторами под влиянием широкого спектра научных взглядов в результате интеграции положений таких научных теорий и концепций, как общая теория систем, ресурсная теория, теория адаптивного управления, стейкхолдерская теория, многоуровневый подход к стратегическому управлению (рисунок).
В научных исследованиях широкое распространение получил системный подход [12; 13], в рамках которого трансформация рассматривается как потеря системной устойчивости, целостности. Так, Р. Е. Пономарев определяет трансформацию как «процесс создания новой системы, в которой невозможно продолжение прежнего (неизменного) функционирования существующей системы… происходит изменение ценностного отношения, формирование способов поведения» [14]. Следуя логике системного подхода, трансформация системы охватывает все ее подсистемы и элементы.
Система высшего образования является многоуровневой, для ее трансформации целесообразно использовать многоуровневый подход к стратегическому управлению, основная идея которого заключается в том, чтобы все трансформационные изменения осуществлять по принципу иерархического построения подсистем с определением главного элемента в исследуемой системе [15]. Многоуровневый подход предполагает координацию процессов трансформации на разных уровнях системы. Так, на федеральном уровне определяются стратегические направления развития системы, формируется нормативно-правовое обеспечение, осуществляется финансирование преобразований. На региональном уровне трансформационные преобразования предполагают, прежде всего, развитие взаимоотношений с работодателями. На вузовском уровне прорабатываются стратегии трансформации отдельных университетов с учетом стратегий высших уровней. Такой подход позволяет обеспечить единство стратегических целей, оптимизировать процессы распределения ресурсов за счет многоуровневой координации, создать механизмы обратной связи между уровнями, обеспечить прозрачность процессов трансформации.
Поскольку трансформационные преобразования имеют длительную протяженность, для системы существует возможность избежать разрушений в результате перераспределения ресурсов. Применение ресурсной теории в процессе трансформации позволит не только эффективно перераспределять ограниченные ресурсы, но и достичь высокого уровня конкурентоспособности национальной системы высшего образования в долгосрочной перспективе. Ключевое положение данной теории заключается в том, что конкурентное преимущество системы в долгосрочной перспективе создается в результате управления уникальными ресурсами и способностями [16]. Длительный временной горизонт трансформационных преобразований позволяет поэтапно перераспределять ресурсы с учетом приоритетных направлений развития, постепенно накапливать новые компетенции и активы, избежать разрушений и сохранить устойчивость и целостность системы за счет использования существующих активов и ключевых компетенций, а также создать конкурентные преимущества.
Систему высшего образования целесообразно рассматривать через призму интересов стейкхолдеров, влияющих на данную систему или заинтересованных в ее результатах. Такими стейкхолдерами в первую очередь являются студенты, работодатели, а также государство, выражающее интересы общества в целом [17]. Использование положений стейкхолдерской теории в процессе трансформации позволит выявить и согласовать интересы различных заинтересованных сторон, повысить качество подготовки кадров в результате учета ожиданий студентов и требований рынка труда при реализации образовательных программ, создать устойчивую и адаптивную систему высшего образования, способную реагировать на изменения внешней среды благодаря взаимодействию с ключевыми стейкхолдерами [18].
Рассмотренные теории лежат в основе методологии трансформации системы высшего образования по таким ключевым направлениям, как разработка стратегии развития, распределение ресурсов, управление взаимоотношениями со стейкхолдерами, адаптация системы к изменениям внешней и внутренней среды.
Заключение
Происходящие в настоящее время процессы трансформации российской системы высшего образования, на взгляд авторов, не имеют под собой достаточного теоретического фундамента. Имеющиеся научные исследования носят фрагментарный характер и чаще всего направлены на решение конкретных проблем, возникающих в процессе изменений различных факторов внешней среды: нормативно-правовых, экономических, политических, конкурентных и других факторов. Основой успешной трансформации системы высшего образования является наличие теоретико-методологического подхода, позволяющего комплексно подходить к решению задач качественной подготовки кадров для цифровой экономики. В связи с этим трансформацию системы высшего образования целесообразно рассматривать в качестве самостоятельного научного направления, со своим понятийным аппаратом, совокупностью теоретических положений и принципов, а также методическим аппаратом.
Conflict of interest
Financing
Библиографическая ссылка
Грицова О.А., Шарапова Н.В. ФОРМИРОВАНИЕ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ // Фундаментальные исследования. 2026. № 6. С. 68-72;URL: https://fundamental-research.ru/en/article/view?id=44045 (дата обращения: 10.07.2026).
DOI: https://doi.org/10.17513/fr.44045