Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,798

Введение

Пищевая и перерабатывающая промышленность является одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса и имеет определяющее значение в обеспечении населения продуктами питания. Региональный аспект развития данной отрасли зависит от множества факторов: экономических, институциональных, демографических, инфраструктурных, экологических, транспортной логистики. Одним из определяющих является природно-климатический потенциал территории, позволяющий формировать источники сырья для переработки предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в готовую продукцию. Регионы Арктической зоны ограничены в возможностях расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции ввиду низкого агроклиматического потенциала, а территориальные, инфраструктурные, природные, климатические особенности и удаленность от транспортно-логистических центров страны делают эти территории крайне зависимыми от поставок продовольствия. Это является значительным фактором риска в обеспечении продовольственной безопасности. Поэтому перед предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности регионов Арктики стоит сложная задача обоснованного производства продовольствия на местах, хотя бы частично удовлетворяющего потребности населения в сбалансированном питании. В первую очередь, это касается малотранспортабельной и скоропортящейся продукции, которая содержит в себе микроэлементы и витамины, жизненно необходимые для полноценного питания населения, проживающего в суровых климатических условиях Арктики.

К основным функциям пищевой и перерабатывающей промышленности относятся:

– ресурсная – обеспечение населения продукцией;

– производственная – доступный рынок сбыта для сельхозпроизводителей;

– социальная – снижение социальной напряженности;

– экономическая – антимонопольная и ценовая регулировка;

– трудовая – создание рабочих мест;

– защитная функция – подушка безопасности в случае чрезвычайных ситуаций, невозможности поставок продовольствия из других регионов.

Таким образом, развитие и устойчивость функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности напрямую влияет на уровень жизни населения, поскольку она призвана удовлетворять возрастающие потребности человека в качественных продуктах питания в достаточном количестве по доступным ценам, что делает эту отрасль в первую очередь социально ориентированной. Приоритетность социальной направленности над экономическими ориентирами в большей степени прослеживается в условиях Арктических регионов, где в формировании цепочек добавленной стоимости при производстве готовых продуктов питания значительную роль играет удорожающий фактор, поэтому пищевая и перерабатывающая промышленность нуждается в эффективной финансовой поддержке со стороны государства [1, c. 25].

Исследование вопросов аграрного производства находится в фокусе внимания как отечественных, так и зарубежных ученых. B.Н. Тарасов, О.В. Исаева подробно рассмотрели современные тенденции развития аграрного сектора РФ, роль каждой формы хозяйствования в обеспечении продовольственной безопасности страны и регионов [2, с. 7-15]. Научно-методические подходы развития пищевой промышленности в условиях цифровизации экономики страны описаны в научной работе Ю.Б. Гербер, С.В. Балко [3]. Ю.А. Новоселов в своем исследовании актуализировал проблемы формирования продовольственных ресурсов в регионах Арктики [4]. Исследованию структурного содержания агропромышленного комплекса и продуктового подкомплекса традиционных отраслей региона Арктики посвящено исследование М.С. Малышевой [5]. Коллективом авторов исследованы аспекты социальной устойчивости российского Севера и Арктики, роль производственных предприятий, как фактора устойчивого социального развития территорий присутствия коренных малочисленных народов Севера [6]. А. Унк и Д. Альтдорф рассмотрели вызовы и возможности развития сельского хозяйства в северных регионах, а также роль агропродовольственной промышленности в продовольственной системе Северо-Западных территорий на примере Канады [7]. Скандинавский опыт ведения сельского хозяйства в условиях Арктики рассмотрен в научных работах авторов А. Кан, П. Кауппала [8; 9].

Несмотря на большой интерес ученых и специалистов к изучению аграрного производства и смежных отраслей, существует необходимость более углублённого исследования проблем функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности и поиска путей решения проблем продовольственного обеспечения в регионах Арктической зоны РФ. Это, в свою очередь, актуализирует данное исследование.

Государственное регулирование вопросов ресурсного обеспечения, финансовая поддержка и системное решение проблем отрасли осуществляется в рамках реализации «Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 г.». В настоящее время Минсельхоз разработал проект новой «Стратегии… до 2030 г.». По базовому сценарию рост объёмов производства продукции АПК к 2030 г. ожидается не менее чем на 25% по сравнению с уровнем 2021 г., увеличение экспорта – не менее чем в 1,5 раза.

Цель исследования – определение перспектив развития пищевой и перерабатывающей промышленности Мурманской области для научного обоснования значимости развития отрасли в обеспечении продовольственной безопасности региона российской Арктики.

Материалы и методы исследования

Теоретическая база исследования сформирована на основе изучения работ зарубежных и отечественных авторов. В исследовании использованы такие общенаучные методы, как сравнительный анализ, синтез, обобщение. Информационно-аналитическая база сформирована на основе данных официальной государственной статистики.

В качестве объектов исследования выступают арктические государства и Мурманская область – стратегический регион России, который является наиболее социально и экономически развитым субъектом российской Арктики, территориально полностью входящим в состав Арктической зоны РФ (АЗРФ). Основную долю экономики региона занимает промышленное производство (горнодобывающая промышленность, металлургия и электроэнергетика). Всестороннее развитие отраслей сельского хозяйства в регионе ограничено ввиду низкого агроклиматического потенциала, однако территориальное расположение на побережье Белого и Баренцева морей обуславливает развитие рыбной промышленности, а проживание в регионе коренных малочисленных народов Севера – наличие традиционных видов хозяйствования (оленеводство, сбор дикоросов, рыболовство). Необходимо отметить, что регион обладает потенциалом для развития отраслей АПК в целом и пищевой и перерабатывающей промышленности в частности. В качестве предмета исследования авторы выделяют условия функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности арктического региона, механизмы государственного регулирования и финансирования данной отрасли.

Результаты исследования и их обсуждение

При обращении к зарубежному опыту развития сельского хозяйства и пищевой, перерабатывающей промышленности северных территорий прежде всего в фокусе внимания авторов находятся арктические государства. К ним относятся страны, территории которых частично или полностью приравнены к территориям Арктики, а также имеют океаническую границу с Северным Ледовитым океаном: Канада, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Норвегия, Российская Федерация, Соединённые Штаты Америки (штат Аляска). Также к ним относятся Финляндия, Исландия, Швеция, территориально входящие в циркумполярный регион, но не имеющие выхода к океаническим границам Арктики. Такой перечень государств опубликован в «Докладе о развитии человека в Арктике» – международном документе, содержащем всестороннюю оценку социально-экономического, культурного и политического потенциала Арктики [10]. Все восемь стран ведут активное международное сотрудничество по вопросам изучения и освоения Арктики, взаимодействуя через Арктический Совет [11], Совет Баренцева/Евроарктического региона [12], а также Конфедерацию парламентеров Арктического региона[1] .

Тройку стран с наибольшей площадью территорий в зоне Арктики возглавляет Канада, на втором месте Россия, третьем – Дания (табл. 1). По показателю численности населения, проживающего на этих территориях, и плотности населения Канада и Дания занимают последние места среди арктических государств, что свидетельствует о слабой освоенности этих территорий из-за экстремальных природно-климатических условий. США занимает второе место по численности населения, проживающего в Арктике, после России, территории штата Аляска также имеют низкую степень заселенности.

Россия лидирует по численности населения арктических территорий и составляет ½ от населения мировой Арктики. Плотность населения также является низкой, однако меняется в зависимости от региона от 7,78 чел./кв. км в Архангельской области, до 0,07 чел./кв. км на Чукотке.

Таблица 1

Показатели уровня освоенности мировой Арктики в 2023 г.

Источник: составлено автором на основе данных: Статистика данных Statebase. [Электронный ресурс] URL:https://statbase.ru/data/can-employment-in-agriculture-share/ (дата обращения: 18.09.2025).

Скандинавские арктические государства Финляндия, Норвегия и Швеция отличаются достаточно высокой степенью освоенности и заселенности небольших по площади арктических территорий (2,79–3,94 чел./км2). Это обуславливает большую степень развития сельского хозяйства на арктических территориях в этих странах.

Эксперты отмечают усиление урбанизации в мировом арктическом пространстве и увеличение концентрации населения в окрестностях наиболее привлекательных для жизни районов, «когда крупнейшие города и центральные регионы служат точками притяжения для населения» [13]. Это актуализирует необходимость изучения сельских территорий Арктики и определения возможностей и точек роста их устойчивого развития.

Значимым фактором, влияющим на размещение и развитие сельскохозяйственных отраслей, пищевой и перерабатывающей промышленности, их общей чертой, объединяющей все арктические государства, является проживание на территориях коренных малочисленных народов Севера. 90% населения Гренландии составляют эскимосы, 50% населения арктических территорий Канады – инуиты, 15% населения Аляски – инуиты и алеуты, до 12% населения в европейской Арктике – саами. В России насчитывается 47 коренных народов Севера, составляющих около 4% населения Арктической зоны, проживающих преимущественно в азиатской части Арктики и Ненецком автономном округе [13]. Этим обусловлено наличие на арктических территориях таких традиционных промыслов, как оленеводство, охота, рыболовство, китобойный промысел, добыча морепродуктов, охота на тюленей, сбор дикоросов, составляющих основу рациона питания и являющихся основным видом приложения труда коренных малочисленных народов Севера. Сохранение традиционных промыслов является чрезвычайно важным аспектом устойчивого развития арктических регионов, так как позволяет поддерживать жизнедеятельность этих народов, их культурное наследие и традиции, играет экологическую роль, а также вносит значимый вклад в обеспечение продовольственной безопасности территорий.

В арктических государствах сельское хозяйство в основном представлено в виде малых и средних фермерских хозяйств, семейных ферм, кооперативов. Через кооперативный сектор Скандинавских стран реализуется 75–80% товарной продукции, особенно животноводческой. На сбытовые кооперативы в Финляндии приходится до 50%, Швеции и Дании – до 60%, Норвегии – до 70% суммарных показателей кооперативного сектора.

Правительства арктических государств активно поддерживают сельское хозяйство, вкладывая в его развитие значительные бюджетные средства. В Швеции сельское хозяйство является высокоэффективной отраслью. В пищевой промышленности слаженно взаимодействуют фермы, розничные сети и поставщики ресурсов. В Финляндии около 90% фермеров страны объединены в сельскохозяйственные профессиональные организации, которые присутствуют в каждой коммуне. В их функции входит защита интересов фермеров на региональном и государственном уровнях. В сельском хозяйстве Финляндии развита механизация, автоматизация и компьютеризация производственного процесса, что делает отрасль высокорентабельной. Эффективно выстроена цепочка «сельское хозяйство + пищевая промышленность», обеспечивающая замкнутый цикл от производства до переработки сельскохозяйственной продукции и выпуска продуктов питания. В Норвегии АПК широко поддерживается государством, около 60% доходов фермерские хозяйства получают благодаря государственной поддержке. Так, в качестве мер поддержки местного производителя молока государство доплачивает фермерам при продаже 70% от закупочной цены.

Ведение аграрного производства в Арктических государствах отличается бережным отношением к ограниченным природным ресурсам, высокой степенью вовлечения достижений научно-технического прогресса и инноваций для оптимизации производственного процесса и экологизации отрасли. Имеющиеся природно-климатические особенности территорий благодаря современным инновационным технологиям преобразуются в возможности и способы для более эффективного ведения сельскохозяйственного производства в суровых климатических условиях Арктики [14]. Так, в тепличном овощеводстве Исландии активно используется геотермальная энергия для обогрева теплиц. В Канаде, Норвегии, России – солнечные батареи и ветрогенераторы для работы оборудования и обеспечения систем полива. Таким образом, использование возобновляемых источников энергии помогает минимизировать воздействие сельскохозяйственного производства на окружающую среду. Арктические государства стремятся к минимизации использования инсектицидов и пестицидов в процессе выращивания сельхозпродукции, благодаря чему продукция относится к органической, что делает ее ценной не только для местных жителей, но и привлекает потенциальных потребителей из других регионов.

В зарубежных исследованиях подтверждается возрастающий интерес потребителей к продуктам, произведенным в Арктике (Arctic food). По данным опроса, в Норвегии 62% потребителей готовы платить больше за продукты из Арктики, 86% респондентов из Канады готовы покупать продукты из канадской Арктики, а 77% – попробовать блюда в стиле коренных народов Севера. Европейские потребители связывают Arctic food с такими положительными характеристиками, как свежесть и вкус, а также относят их к категории продуктов, отвечающих современным международным трендам в питании: натуральность, здоровье, традиционность. Возможность попробовать традиционные блюда коренных малочисленных народов, поддержка местных общин, экологически чистые продукты питания – одни из причин проявления интереса к Arctic food.

Однако, по мнению экспертов, существует множество социальных, экономических, логистических и политических препятствий, таких как проблемы с превращением традиционных продуктов питания коренных народов в товар, высокие затраты на производство, недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, отсутствие законодательной поддержки, что создает значительные препятствия для большего развития индустрии Arctic food в зарубежных арктических государствах.

Основные предприятия пищевой и перерабатывающей отраслей АПК, в настоящее время функционирующие на территории Мурманской области, их отраслевая специфика и территориальное размещение представлены в таблице 2.

За 2023 г. производство пищевых продуктов в регионе показало рост на 119,3% по сравнению с 2022 г. Оборот организаций пищевой и перерабатывающей промышленности также вырос с 20385,6 млн руб. в 2022 г. до 24361,0 млн руб. в 2023 г. За 2019-2023 гг. наблюдается тенденция снижения производства по всем видам продукции пищевой и перерабатывающих отраслей Мурманской области, кроме кондитерских и колбасных изделий (табл. 3).

Однако за 2023 г. производство пищевых продуктов в регионе показало рост на 119,3% по сравнению с 2022 г. Оборот организаций пищевой и перерабатывающей промышленности также вырос с 20385,6 млн руб. в 2022 г. до 24361,0 млн руб. в 2023 г.

Производственные мощности предприятий Мурманской области по выпуску продукции задействованы не в полной степени: кондитерских изделий на 8% от среднегодовой мощности, сыров – 6,4%, творога – 32,3%, молока – 24,4%, мяса – 31,7% в 2023 г. (табл. 4). Это вызвано в основном недостатком местного сырья для загрузки предприятий в полном объеме.

Сельскохозяйственные организации, которые производят продукцию для дальнейшей ее переработки, и молоко- и мясоперерабатывающие предприятия взаимодействуют напрямую друг с другом. Таким образом, между поставщиками сырья и переработчиками организовано четкое взаимодействие, минуя посредников.

Таблица 2

Основные предприятия пищевой и перерабатывающих отраслей АПК Мурманской области в 2023 г.

Примечание: Численность работников предприятий АПК Мурманской области. [Электронный ресурс]. URL: https://www.audit-it.ru/ (дата обращения: 28.08.2025).

Поскольку основными субъектами пищевой отрасли в регионе являются предприниматели малого и среднего бизнеса, для их поддержки, объединения, взаимодействия в 2018 г. органами региональной власти создан производственно-пищевой кластер. В 2019 г. была принята «Программа развития производственно-пищевого кластера Мурманской области на 2019-2022 гг.». Предприятия кластера занимаются производством полуфабрикатов и готовой продукции.

В 2023 г. в производственно-пищевой кластер вошло 100 предприятий и организаций, из них 90 являлись субъектами малого и среднего предпринимательства, с численностью персонала 447 чел. Совокупный годовой объем реализованных товаров и услуг по итогам 2023 г. составил 629 млн руб., что почти на 120 млн руб. выше, чем показатель 2022 г.

В 2023 году принята новая «Программа развития производственно-пищевого кластера Мурманской области на 2023-2026 гг.» (утверждена распоряжением Правительства Мурманской области от 30.08.2023 № 221-РП) [15].

С целью поддержки местного производства правительство области предоставляет субсидии предприятиям и организациям пищевой и перерабатывающей промышленности.

Таблица 3

Производство отдельных видов продукции пищевой и перерабатывающих отраслей Мурманской области (по итогам 2019-2023 гг.)

Примечание: Информация об основных результатах экономической деятельности, уровне жизни населения Мурманской области за январь – сентябрь 2024 г. [Электронный ресурс]. URL: https://minec.gov-murman.ru/zapiska-yanvar_sentyabr2024.pdf (дата обращения: 25.04.2025).

Таблица 4

Уровень использования среднегодовой мощности организаций по выпуску отдельных видов пищевой продукции, %

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области. [Электронный ресурс]. URL: https://51.rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 13.08.2025).

Меры государственной поддержки идут на возмещение части затрат:

– на обновление и реконструкцию основных фондов;

– произведённую и реализованную на территории области продукцию животноводства;

– производство молока в регионе сельскохозяйственными товаропроизводителями и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство;

– переработку мяса оленей.

Осуществляется государственная поддержка в форме грантов:

– грант «Агростартап» – на развитие начинающим фермерам, проживающим на сельских территориях;

– грант «Агротуризм» – на создание и развитие объектов сельского туризма.

В 2023 г. на развитие сельского хозяйства и производство продукции в Мурманской области было предусмотрено финансирование в размере 690,0 млн руб., в 2022 г. – 843,4 млн руб., из них за счёт средств областного бюджета 650,5 млн руб.

В частности, на поддержку фермерских хозяйств в бюджете региона было предусмотрено порядка 52,8 млн руб., из них средства областного бюджета 50,2 млн руб. Основная часть средств – 39,8 млн руб. – была направлена на выплату субсидии на произведённую и реализованную продукцию животноводства (молоко коровье и козье, мясо КРС и свиней). Кроме того, до конца 2023 г. на субсидирование производителей молока в Мурманской области выделили 33,4 млн рублей[1].

Благодаря политике региональных властей по популяризации продукции из Арктики наблюдается рост интереса потенциальных потребителей из других регионов. Об этом, в частности, свидетельствует увеличение числа поисковых запросов в Интернете с упоминанием «арктическая кухня» с 944 в 2019 г. до 4901 в 2023 г. Интерес к северной кухне формируется в том числе благодаря набирающему популярность арктическому туризму. Потребность узнавать регион через аутентичные блюда с яркой локальной идентичностью – одна из целей посещения туристами арктического региона.

Заключение

Зарубежный и отечественный опыт функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности показывает неэффективность для территорий Арктики традиционных подходов к организации хозяйственной деятельности в пищевой и перерабатывающей промышленности, используемых в более южных регионах. Методы должны полагаться на многовековые сельскохозяйственные традиции данных территорий, учитывающие неблагоприятные природно-климатические условия, для преобразования их в преимущества и возможности (адаптированные сорта растений, возобновляемые источники энергии, гидропоника, вертикальные фермы, цифровые технологии и системы мониторинга выращивания).

Внедрение современных технологий и инноваций позволяют значительно расширить возможности производства сельскохозяйственной продукции и диверсифицировать продукцию, выпускаемую пищевой и перерабатывающей промышленностью в арктических регионах, тем самым делая значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности.

Несмотря на ограниченный агроклиматический потенциал, Мурманская область имеет возможности для функционирования и развития отраслей сельского хозяйства и пищевой и перерабатывающей промышленности. Имеется значительный резерв производственных мощностей для переработки сырья в готовую продукцию.

Для повышения эффективности функционирования предприятий пищевой и перерабатывающей отраслей АПК Мурманской области необходимо:

– внедрение инструментов повышения производительности труда (автоматизация производственных процессов, системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), учёта и планирования, обучения персонала, система электронных закупок, «облачные» технологии и т.д.). Все это позволяет оптимизировать производственные процессы, минимизировать человеческий фактор, эффективно взаимодействовать с клиентами, оптимизировать запасы сырья и готовой продукции, повышать уровень компетенции работников и, как следствие, улучшать качество выпускаемой продукции;

– использование незадействованных производственных мощностей за счет выявления «узких мест» в производстве, модернизации оборудования, обеспечения комплексной переработки сырья, улучшения профилактического и технического обслуживания оборудования, обеспечения механизации и автоматизация производственных процессов. А также за счет развития местной сырьевой базы, обеспечивающей бесперебойные поставки продукции для дальнейшей ее переработки напрямую без посредников;

– увеличение конкурентоспособности продукции за счет: обеспечения современным технологичным оборудованием предприятий, которое позволит увеличить глубину переработки сырья и добавленную стоимость выпускаемой продукции; позиционирования продукции на внутреннем рынке, разработки и продвижения локальных брендов; оптимизации логистических и складских процессов;

– привлечение инвестиций в предприятия отраслей.

Одним из перспективных направлений развития пищевой и перерабатывающей промышленности в Мурманской области является производство органической продукции, поскольку на северных территориях сельскохозяйственная продукция оленеводства, молочного животноводства, птицеводства, овощеводства защищенного грунта может производиться с минимальными экологическими рисками. Развитие органического сельскохозяйственного производства является эффективным инструментом для диверсификации региональных и местных экономик, а также устойчивого развития сельских территорий.