Объективные потребности совершенствования экономических отношений в регионах требуют более пристального внимания к проблемам устойчивого развития как перспективной модели развития современного общества [1].
В кризисных условиях повышается необходимость обретения подлинной устойчивости региональных систем с сохранением и развитием конкурентного на внутренних и внешних рынках промышленного потенциала [2, 3].
Дисбаланс экономических и экологических интересов территорий актуализирует вопрос о пересмотре стратегических подходов к развитию социально-экономических систем и переходе на устойчивые векторы регионального механизма [4–6].
Для активизации развития приоритетных направлений в науке, технике и критических технологий, предложенных правительством страны, повышения эффективности их финансирования необходимо формирование механизма устойчивого развития как технологии управления территориальной экономикой [7, 8].
Цель статьи состоит в формулировании концепции применения комплексного механизма для достижения устойчивого развития региона, активизирующего процесс экономических и социальных изменений по пяти направлениям: экономическому, пространственному, социальному, цифровому и экологическому, обеспечивающего реализацию стратегии трансформационных процессов. Предложенный комплексный региональный механизм устойчивого развития может найти применение на разных уровнях управления территориями.
Материалы и методы исследования
По мнению М.О. Подпругина, парадигма устойчивого развития должна рассматриваться как приоритетный инструмент преобразований в регионах, так как устойчивость способствует динамическому процессу положительных преобразований территориального промышленного и жизнеобеспечивающего комплексов и окружающей среды [9].
С.М. Вдовин, Н.Д. Гуськова, И.Н. Краковская полагают, что концепция устойчивого развития на региональном уровне уравновешивает потребности общества с возможностями ресурсного комплекса, придерживается целей достижения эффективности и воспроизводства затраченных факторов и принципа нейтрализации воздействия на окружающую среду [10].
Устойчивое развитие в регионах опосредовано эффективностью размещения, степенью и уровнем использования производительных сил общества.
Экономисты В.П. Кузнецов, Е.П. Козлова акцентируют внимание на том, что политика устойчивого развития территории подразумевает реализацию портфеля проектов социально-экономических и экологических преобразований на условиях окупаемости затраченных средств [11].
Фундаментом для хозяйственного прогресса может стать обоснованная и логическая модель устойчивого развития экономики через призму обобщения региональных механизмов ее обеспечения.
Ученый А.А. Гибадуллин, рассматривая механизм устойчивого развития, выделяет его свойство аккумулировать в единой среде средства и точки опоры для модернизации хозяйственной системы по направлениям повышения производительности, экологизации использования факторов производства, улучшения технологий и качества продукции [12].
По мнению А.Н. Грекова, Н.С. Грековой, рассмотрение механизма устойчивого развития территорий требует сопряженного подхода с учетом улучшения условий проживания и производственного комплекса территорий вместе с экологическими факторами [13].
Результаты исследования и их обсуждение
По нашему мнению, региональный механизм устойчивого развития можно рассматривать как внутреннее устройство и последовательность этапов взаимосвязанных направлений движения территориальной экономики к желаемому состоянию. Данный механизм можно оценить как комплекс действий, осуществление которых приведет к социально-экономическому прогрессу на новом уровне.
Конструктивные составляющие механизма устойчивого развития территории имеют силу процессов, необходимых для запуска экономического прогресса, благополучного функционирования региона, оптимизации его пространственной структуры, расширения специализации и диверсификации производственно-хозяйственного комплекса [14].
Несомненно, устойчивое развитие генерируется под воздействием ряда региональных механизмов, однако осуществим попытку сформировать комплексный механизм как способ обобщения всех движущих сил трансформации социально-экономической системы по траектории устойчивости в специфичных региональных условиях (рисунок).
Комплексный региональный механизм устойчивого развития активизирует процесс экономических и социальных изменений по пяти направлениям: экономическому, пространственному, социальному, цифровому и экологическому, обеспечивающим реализацию стратегии трансформационных процессов.
Экономические подпроцессы комплексного регионального механизма направлены на повышение продуктивности территориального производственно-хозяйственного комплекса, оптимизацию использования производительных сил, развитие предпринимательства, выравнивание территорий по экономическому развитию, переход на экономику устойчивого состояния, определение эффективной специализации региональной экономики.
Комплексный региональный механизм устойчивого развития Источник: составлено автором
Трансформационное воздействие на пространственный каркас региона для достижения устойчивого развития должно основываться на эффективном размещении производительных сил, дезурбанизации как снижении перегруженности отдельных территорий производственными объектами, комплексном развитии территорий, выявлении новых форм пространственной организации экономики, расширении освоенного пространства и оптимизации территориальных пропорций.
Пространственной проблемой, требующей приоритетного решения, остается преодоление инфраструктурной ограниченности, в том числе развитие транспортных сетей, связывающих территориальные образования.
Экономическая платформа и пространственная архитектура комплексного регионального механизма устойчивого развития совершенствуют территориальную организацию народного хозяйства региона, тогда как остальные блоки играют поддерживающую функцию поддержания социально-экономической системы.
Социальные векторы механизма устойчивого развития предусматривают активные действия по обеспечению стабильности социальных и культурных систем, межпоколенной справедливости в обладании ресурсами, формированию коммуникационных пространственных систем и повышению вовлеченности граждан в общественные процессы для выравнивания регионов по социальному развитию.
Так как устойчивое развитие предусматривает стабильное улучшение экономического положения при одновременном сохранении имеющихся ресурсов, социальная система играет ключевую роль для его обеспечения. Основным видом ресурсов регионального комплекса является рабочая сила. Поэтому стратегическое управление социальным сектором создает окна возможностей для повышения привлекательности и конкурентоспособности территории в борьбе за трудовые ресурсы.
В рамках территориального образования важно разработать и соблюдать стандарт эффективной социально-экономической инфраструктуры, реализовывать меры ускоренного и комплексного совершенствования системы жизнедеятельности.
Цифровая волна механизма устойчивого развития направлена на расширение электронного бизнеса и коммерции, сетевых структур, устранение цифрового неравенства регионов по уровню развития цифровой экономики и информационной инфраструктуры.
Система цифрового преобразования необходима для концептуального развития производственного сектора, повышения цифровой зрелости предприятий, сферы социальных и муниципальных услуг, образовательного рынка, элементов безопасности.
Поддерживающей системой обеспечения экономической эффективности могут стать создание и применение цифровой информационной модели управления развитием региона, генерирующей и визуализирующей управленческие решения на основе базы территориальных данных с учетом пожеланий населения.
Экологический блок стимулирования устойчивого развития обеспечивается сохранением целостности природных систем, созданием биосферосовместимого хозяйства для выравнивания регионов по экологической ситуации.
Экологически сбалансированный территориальный производственный комплекс предусматривает гармонизацию высоких стандартов жизни населения, экономическую результативность и недопущение деградации окружающей среды. Обеспечение баланса трех названных компонентов создается движением механизма устойчивого развития.
Социально-экономический резонанс от действия комплексного регионального механизма устойчивого развития будет получен в форме укрепления национальной безопасности территориальных систем, стимулирования роста геостратегических регионов, повышения комфортности среды жизнеобеспечения.
В условиях современных реалий реализации нового регионализма устойчивые тенденции территориального развития целесообразно обеспечивать на основе платформенного и экосистемного подходов.
Платформенная региональная экономика катализирует эффекты от многомерности экономических отношений и интенсификации экономической активности [15].
При функционировании региональной социально-экономической системы как платформы для населения создается новая цифровая реальность жизнедеятельности.
Платформенный подход управления экономикой территории способствует нивелированию управленческого кризиса в региональных системах, генерируя и идентифицируя стратегические преимущества, осуществляя системный контроль и автоматизируя алгоритмы принятия решений на принципах многопроектности.
Экосистема на региональном уровне предполагает вовлечение большого количества участников в динамичное и эффективное сотрудничество, в результате которого создаются новые ценности от такого взаимодействия.
Экосистемная и платформенная парадигмы устойчивого развития подразумевают достижение целей и реализацию интересов всех заинтересованных сторон в регионе при создании делового и пользовательского пространства, принципиально нового качества территориального управления.
Платформатизация и систематизация управленческих механизмов способствуют повышению уровня удовлетворенности всех заинтересованных лиц в качестве суперсервисов предоставления региональных услуг, развитию существующих и появлению новых отраслей территориального хозяйственного комплекса, генерируя пространственный резонанс устойчивого развития.
Заключение
В условиях усиления вызовов к региональному управлению требуется пересмотр инструментария обеспечения устойчивого развития с применением концепций платформенных и экосистемных подходов формирования достоверной информационной базы, планирования и контроля воздействия решений на параметры социальной экономической системы.
Предложенный комплексный региональный механизм устойчивого развития может найти применение на разных уровнях управления территориями для интеграции с программами и стратегиями, конкретизации, научного обоснования и концептуализации трансформационных мер.
Повышение уровня экономического развития предполагает применение современных управленческих решений по достижению устойчивости и рациональности территориальных систем.
Для структурирования векторов влияния и предоставления сценариев трансформации экономики на устойчивое развитие необходимо рассмотрение региональных механизмов в их взаимосвязи.
Современная система территориальных механизмов способна достичь устойчивости развития внутрирегиональных экономических единиц на основе концептуального инструмента в виде комплексного механизма процессов регулирования экономической, пространственной, социальной, цифровой и экологической платформ. Предложенный комплексный региональный механизм устойчивого развития систематизирует траектории движения территориальных социально-экономических объектов для реализации возможностей их стратегического развития.