В научной литературе существует большое разнообразие определений системы семеноводства. Исходя из содержания этих определений, автор рассматривал те или иные стороны системы семеноводства. В большинстве научных публикаций исследовались в основном производственно-технологические отношения (подготовка почвы к посеву, технологии подготовки семян к посеву, уборки и засыпки семян на хранение и др.). Как показала практика, успешная работа во многом зависит от правильного решения организационно-экономических вопросов.
Цель исследования – обосновать основные организационно-экономические направления, которые могут обеспечить семенами если не на 100%, то хотя бы в размерах, определенных продовольственной безопасностью государства.
Материал и методы исследования
Были применены методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение), а также общие методы научного познания (теоретического исследования), экономических исследований: монографический, статистический, абстрактно-логический.
Результаты исследования и их обсуждение
К организационно-экономическим направлениям, позволяющим перейти на единую систему промышленного семеноводства, можно отнести:
– построение структуры управления системой селекции и семеноводства как на федеральном, так и на региональном уровнях;
– разработку ускоренного механизма внедрения новых сортов и гибридов в производство;
– обоснование приоритетного государственного финансирования селекции и семеноводства [1, с. 30];
– разработку методики стимулирования развития селекции и семеноводства;
– разработку методики экономической оценки сортов и гибридов сельскохозяйственных культур как объектов интеллектуальной собственности;
– цифровизацию как инструмент устойчивого развития системы селекции и семеноводства.
Только комплексное решение этих организационно-экономических вопросов позволит перевести сельскохозяйственное производство на отечественные семена, избавиться от их импорта и устойчиво развивать весь агропромышленный комплекс Краснодарского края [2, с. 66].
Развитие единой системы промышленного семеноводства в Краснодарском крае позволит не только обеспечить себя собственными семенами, но и помочь другим субъектам Российской Федерации, где районированы эти семена. В настоящее время семенами отечественной селекции в регионе засеваются площади озимых и яровых пшеницы, ячменя, тритикале и риса [3, с. 63].
Однако в отношении семян сои, кукурузы, подсолнечника и особенно сахарной свеклы необходима разработка мероприятий по импортозамещению [4, с. 528].
В Российской Федерации было произведено продукции растениеводства на 3033 млрд руб. Доля влияния фактора семян в этой сумме составляет от 670 млрд руб. до 1,517 трлн руб. Потери от высева некачественных семян, не адаптированных к конкретным почвенно-климатическим условиям, по самым скромным подсчетам, составляют не менее 113,7 млрд руб. Объем этих семян доходит до 30%.
В условиях интенсификации сельскохозяйственного производства ведущую роль надо отводить высококачественным сортам и семенам. К сожалению, в области семеноводства на сегодня не все вопросы решены. Рынок семян не прозрачен. В связи с этим многие недобросовестные производители и реализаторы выводят на рынок партии семян сомнительного качества и часто неизвестного происхождения.
В формировании урожая основную роль играют районированные сорта (50%). Даже при внесении удобрений увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур достигает 35%. Однако эти два мощнейших потенциала пока используются не в полной мере.
Если семенами отечественной селекции в крае засевают почти 100% площадей озимых и яровых зерновых культур, в том числе рисом, то по другим культурам достижения скромнее: кукурузой – 40%, подсолнечником – 30%, сахарной свеклой – 6%, соей – 47%, овощами – 60%.
В последние годы в Краснодарском крае отмечен устойчивый спрос сельхозпроизводителей на использование семян высоких репродукций (оригинальных и элитных). Под урожай 2021 г. элитными семенами озимой пшеницы было засеяно 720 тыс. га, что выше уровня 2020 г. на 42 тыс. га.
Этот показатель за последние 3 года увеличился на 9%.
Ежегодно в крае высевают порядка 13 тыс. т семян кукурузы, а производят 20–25 тыс. т семян. Основными крупнейшими оригинаторами отечественных современных сортов и гибридов семян кукурузы на зерно в крае являются Национальный центр зерна им. П.П. Лукьяненко, Научно-производственное объединение «Семеноводство Кубани». Главными производителями в регионе семян кукурузы являются такие крупные производители, как НПО «Семеноводство Кубани», ССПК ККЗ «Кубань», НПО «КОС-МАИС», «Агромир-Сидс», «РосАгроТрейд», «Сингента».
В действующий реестр региональных семеноводческих хозяйств, которые осуществляют непосредственно хозяйственную деятельность и практическое применение на территории Кубани, в 2021 г. входило 61 хозяйство.
НПО «Семеноводство Кубани» работает по замкнутому циклу: от создания гибридов до их реализации. Это первая агропромышленная компания в России, организовавшая свою деятельность в соответствии с международными стандартами. С 2008 г. НПО «Семеноводство Кубани» занимается собственной селекцией кукурузы. На сегодня созданы уже 32 высокоурожайных гибрида «Ладожский».
Основным оригинатором отечественных семян подсолнечника в Краснодарском крае является ФГБНУ ФНЦ ВНИИМК им. В.С. Пустовойта, а производителями – ООО «РосАгроТрейд», ООО «Сингента», ООО «Агроплазма», К(Ф)Х Максименко.
Посевы риса составили 126 тыс. га. В целом Краснодарский край производит около 70% всего риса страны. Регион полностью обеспечивает себя рисом, а также направляет его на экспорт. В 2020 г. в страны ближнего зарубежья было поставлено свыше 145 тыс. т продукции.
Теперь перед селекционерами стоит новая задача: селекционировать длиннозерные сорта риса, чтобы нарастить экспорт этой сельхозкультуры. За границу хорошо идут именно такие сорта.
Несмотря на высокие результаты в производстве корнеплодов сахарной свеклы, сельскохозяйственные товаропроизводители Кубани находятся в большой зависимости от семенного материала иностранной селекции. По итогам текущего года, только 6% посевных площадей сахарной свеклы были засеяны семенами отечественной селекции. В 2019 г. данный показатель составлял 1%. Проблема заключается в ориентации крупных агрохолдингов на использование семян иностранной селекции.
Важно сосредоточиться только на тех сортах, которые показывают наилучшие результаты. Меньше сортов – ниже себестоимость производства.
Вопросом развития селекции озадачены и краевые власти. От их решений во многом зависит и продовольственная безопасность.
На сегодня нужен собственный, российский, кубанский семенной фонд. В данный момент поддержать науку – значит обеспечить собственными не только семенами, но и продуктами питания, которые важны для любого региона и страны в целом.
На развитие отрасли семеноводства в Краснодарском крае в 2021 г. из федерального и краевого бюджетов выделили 180 млн руб.
В настоящее время большинство отечественных сортов ничуть не уступают по качеству иностранным гибридам. Зарубежные семена не всегда могут давать высокий урожай [5, с. 42]. Ведь при разработке селекционеры учитывают погодные условия, которые могут не совпадать с российскими. Если мы потеряем свою селекцию, то завтра мы не будем знать, какие генетические конструкции встроили в ту же пшеницу или другую культуру.
Особая специфика наблюдается при производстве овощей. Благодаря природно-климатическим условиям в крае выращивают раннюю овощеводческую продукцию. Краснодарский край – лидер по развитию овощеводства в России. Потребление овощей здесь составляет 132 кг на человека в год, что на 33 кг больше, чем в среднем по стране.
До перестройки система семеноводства выглядела следующим образом: НИИ Россельхозакадемии производили родительские формы, элитные хозяйства – семена суперэлиты и элиты, а многочисленные семеноводческие хозяйства производили товарную категорию семян. Все это осуществлялось в плановом порядке.
После перестройки массовое семеноводство практически перестало функционировать. Исключением стал Краснодарский ФНЦ зерна, ФГБНУ ФНЦ зернобобовых и крупяных культур.
Организационно-экономическое отставание в отрасли растениеводства можно быстро сократить путем перехода на инновационную систему промышленного семеноводства. За счет быстрого освоения предлагаемых автором организационно-экономических основ отечественной системы селекции и семеноводства можно устойчиво развивать сельское хозяйство региона.
Переход на промышленное семеноводство позволяет процесс оборота семян сделать прозрачным, что позволит рационально распределять средства из различных бюджетов, в том числе за счет государственного бюджета. Этому будет способствовать также цифровизация как инструмент устойчивого развития.
Для освоения промышленного семеноводства необходим переходный период, в течение которого будет определен состав специализированных семеноводческих организаций, которые будут производить семена для товаропроизводителей Краснодарского края в полном объеме.
В крае определен такой перечень семеноводческих организаций.
Необходимо отметить, что с принятием Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг. (ФНТП) начались определенные сдвиги в селекции и семеноводстве. Минобрнауки определило 18 регионов, где в ближайшее время будут созданы селекционно-семеноводческие и селекционно-племенные научные центры [6, с. 4]. Каждый центр должен обладать современной научно-технологической лабораторией, материально-технической базой, земельными ресурсами и кадровым составом. Они могут претендовать на государственную поддержку (таблица).
Селекционно-семеноводческие центры, планируемые к строительству и (или) модернизации с 2019 по 2024 гг.*
|
Наименование центра |
Планируемый год ввода в эксплуатацию |
Итого 2019–2024 гг. |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
|
Селекционно-семеноводческий центр по созданию сортов картофеля и производству оригинальных и элитных семян картофеля |
1 |
– |
– |
– |
1 |
6 |
8 |
|
Семеноводческий центр по производству семян трав |
2 |
1 |
– |
– |
1 |
– |
4 |
|
Селекционно-семеноводческий центр по производству посадочного материала плодовых культур |
– |
– |
1 |
– |
– |
– |
1 |
|
Комплексный селекционно-семеноводческий центр по производству семян сельскохозяйственных культур (включая сою) |
8 |
5 |
2 |
1 |
1 |
2 |
19 |
|
Селекционно-семеноводческий центр по созданию гибридов кукурузы, по производству семян родительских форм гибридов кукурузы, по производству семян гибридов кукурузы F1 |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
1 |
|
Семеноводческий центр по производству семян подсолнечника |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
1 |
|
Семеноводческий центр по производству семян овощных культур |
– |
– |
– |
– |
– |
1 |
1 |
|
Итого |
13 |
6 |
3 |
1 |
3 |
9 |
35 |
*По данным органов управления агропромышленного комплекса СХ РФ.
Рядовые сельхозтоваропроизводители весь свой урожай реализуют, а на посев приобретают репродукционные семена у семеноводческих хозяйств.
Переход на систему промышленного семеноводства позволит:
- быстрее перевести хозяйства края на посев семенами высоких репродукций;
- повысить урожайность сельскохозяйственных культур;
- рядовым товаропроизводителям не приобретать дорогостоящее оборудование для подготовки семян;
- сокращать затраты на подготовку семян;
- ежегодно посев производить кондиционными семенами;
- ежегодно получать субсидии на всю площадь посева районированными семенами;
- получать дополнительную выручку за счет более высокой цены реализации и возможности ежегодно приобретать высококлассные семена у семеноводческих хозяйств.
Переход на промышленное семеноводство позволит быстрее повысить качество производимой продукции, что будет способствовать увеличению экспорта.
Однако в переходный период, как показал анализ работы передовых хозяйств, нужна субсидия государства на приобретение семян высоких репродукций, что требует законодательного утверждения [7, с. 3].
Заключение
В Краснодарском крае перевод на промышленную основу необходим в особенности по тем культурам, где доля импортных (иностранных) семян составляла значительную часть.
Кроме Краснодарского края, планируется также строительство таких центров в Алтайской крае, в Ставропольском крае, Республике Северная Осетия – Алания, Республике Татарстан, Крыму, Московском регионе, Ленинградской области, Амурской области, Новосибирской области, Воронежской области, Омской области, Кемеровской области, Рязанской области, Ростовской области, Тамбовской области и Свердловской области.
Остро встал вопрос о важном аспекте – промышленном семеноводстве и селекции сахарной свеклы. Важно отметить, что, хотя и была принята ФНТП и ее частью была подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства сахарной свеклы в Российской Федерации», а в 2019 г. открылся селекционно-генетический центр ООО «Союзсемсвекла», гибридов сахарной свеклы реализуется еще мало.
Сельхозтоваропроизводители должны получать субсидии на приобретение отечественных семян сахарной свеклы на 70% из федерального бюджета.
Необходимость избавления от семян сахарной свеклы иностранной селекции диктовалось тем, что корнеплоды, выращенные из импортных семян, сильно поражались корневой гнилью, на некоторых площадях – до 40%. Корнеплоды отставали в развитии, теряли в урожайности.
Как считает автор, чем быстрее будут выведены отечественные сорта сахарной свеклы, тем быстрее Российская Федерация избавится от импортных некачественных семян.
Краснодарскому краю с его благоприятными природно-климатическими условиями нужны новые ультрараннеспелые, высокоурожайные сорта озимой пшеницы, сои, риса, чтобы проводить уборку раньше и избежать простоев и потерь, связанных с дождливой погодой.
В крае ежегодно увеличиваются посевы сои. Но она, так же как сахарная свекла, была ориентирована на импортные семена, которые мало приспособились к российским условиям. Краю нужны сорта со сроком вегетации 90–100 дней, а зарубежные сорта, которые поставляются в РФ, имеют срок вегетации 120–135 дней.
С выведением отечественных сортов соя может заменить в структуре севооборота яровую пшеницу, тем самым позволит получать пшеницы с 1 га не на 45–50 тыс. руб., а на 70–75 тыс. руб.
Требуется провести большую работу по налаживанию селекции и промышленного семеноводства подсолнечника и кукурузы, хотя в Краснодарском крае идут работы по выведению новых сортов подсолнечника и кукурузы.
Очень популярен гибрид кукурузы «Ладожский» (производитель НПО «Семеноводство Кубани»). Он хорошо адаптирован к российским условиям.