Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Теоретическо-методологические проблемы трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем активно анализируются и исследуются отечественными учеными [1–3]. В работах В.С. Каминского, Н.Ю. Сайбель и А.С. Косарева анализируются современные рыночные факторы и условия трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем [4, 5]. Важное значение в обеспечении эффективности трансформации социально-экономического пространства регионов и региональных систем страны имеют национальные проекты, позволяющие «… преодолеть ситуацию ведомственной разобщенности по «горизонтали» и «вертикали»; обеспечить системность решения поставленных задач на основе тесной координации и взаимодействия различных ведомств федерального и регионального уровней» [6, с. 40]. По сути, национальные проекты являются новой экономической и бюджетной стратегией территориального развития страны. Изменяющиеся современные внутренние, внешние факторы и условия развития региональных систем определяют особенности, интенсивность, тенденции и эффективность трансформации их социально-экономического пространства.

Цель исследования заключается в определении главных внутренних факторов и условий эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства региональных систем на современном кризисном этапе. Выявление мер и направлений по повышению эффективности проектов трансформации социально-экономического пространства рассмотрено на примере Республик Башкортостан (РБ) и Татарстан (РТ).

Материалы и методы исследования

Имеется опыт сравнительного анализа особенностей, факторов, условий и тенденций социально-экономического развития Республик Башкортостан и Татарстан, опубликованный в 2012 г. [7]. Однако он базируется на стратегиях развития обеих республик, разработанных для восстановительно-компенсационного этапа 1999–2010 гг., объективно обусловленного социально-экономическими последствиями дефолта 1998 г. На основе текущей статистики за 2010–2020 гг. [8] и с учетом Стратегий социально-экономического развития Республик Башкортостан и Татарстан до 2030 г. [9, 10] с использованием сравнительного и статистического методов определены основные факторы и условия, снижающие эффективность трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан в условиях кризиса.

Результаты исследования и их обсуждение

Глобализацию экономики и иностранные инвестиции Н.Ю. Сайбель и А.С. Косарев рассматривают в качестве внешних генерализированных факторов, определяющих трансформацию современных экономических систем за счет проникновения конкурентных товаров/услуг на иностранные внутренние потребительские рынки. Внутренним (страновым) генерализированным фактором трансформации социально-экономического пространства стран и регионов они определяют научно-технический прогресс [5].

Применительно к трансформации социально-экономического пространства региональных систем современной России исследователями выделяются следующие важнейшие факторы и условия [3, 4, 11]:

- человеческий капитал, характеризующийся устойчивой тенденцией концентрации в крупнейших городских агломерациях;

- агломерационный фактор и урбанизация, определяющие нарастание пространственной концентрации социально-экономической деятельности и эффекты кластеров, технополисов, ОЭЗ;

- выгодное экономико-географическое положение (транспортное, промышленное, аграрное, рыночное, демографическое, туристско-рекреационное, природное, геополитическое), определяемое близостью крупных российских и зарубежных рынков потребления и сбыта товаров/услуг и расположенностью на основных транспортных магистралях;

- технологический фактор, определяющий уровень развитости региональных систем, на основе воспроизводства собственных и импорта зарубежных технологий;

- инновационный фактор, определяющий стратегическую конкурентоспособность региональных систем.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 г. применительно к трансформации социально-экономического пространства региона использован проектный подход по приоритетным направлениям реализации национальных проектов. Стратегическими приоритетами до 2030 г. определены [9]:

- наращивание человеческого капитала на основе демографического развития, здравоохранения, образования, обеспечения трудовой занятости;

- сбалансированное развитие территорий за счет уменьшения дифференциации социально-экономического уровня муниципальных образований, развития моногородов, городских агломераций, производственной и социальной инфраструктуры.

В Республике Татарстан приоритетами в трансформации социально-экономического пространства региона определены следующие территориальные проекты: полюс роста «Волга – Кама», Волго-Камский метрополис, Казанская, Камская и Альметьевская экономические зоны и агломерации, экономическая зона «Волжско-Камский поток», татарстанская технологическая инициатива, кластерная активация, модель «Татарстан 7+6+3» и др. [10, с. 1–2]. Республика Башкортостан и Республика Татарстан, являющиеся сопредельными, относятся к ведущим индустриальным и сельскохозяйственным регионам РФ, имеют схожую хозяйственную специализацию (топливная промышленность, электроэнергетика, нефтехимия, сельское хозяйство, туристско-рекреационная деятельность).

Оценка основных рыночных факторов и условий повышения эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан на современном кризисном этапе проведена по следующей совокупности показателей за период с 2010 по 2020 г.:

1) демографические (численность населения, сальдо миграции) и трудовые показатели (среднегодовая численность занятых, уровень безработицы, среднедушевые денежные доходы населения в месяц);

2) экономические показатели (ВРП, объём ввода жилья, оборот розничной торговли);

3) инновационные показатели (численность студентов, обучающихся в вузах, численность исследователей с учёными степенями, объём инновационной продукции, затраты на инновационную деятельность);

4) инвестиционные показатели (объёмы отечественных инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций);

5) показатели внешней торговли.

В РБ численность населения в условиях кризиса уменьшилась на 31 тыс. чел. (0,8 %), в РТ – увеличилась на 113 тыс. человек (3,0 %). Влияние миграционного фактора в условиях кризиса на эффективность реализации проектов трансформации социально-экономического пространства республик усилилось. В Республике Башкортостан сформировался устойчивый миграционный отток населения, а в Республике Татарстан – за период с 2014 по 2020 г. миграционный приток населения сократился на 43,3 %, что свидетельствует о снижении миграционной привлекательности РТ. Среднегодовая численность занятых в экономике РБ сократилась за рассматриваемый период на 10,3 %, и в значительной мере это определяется трудовой вахтовой миграцией [12], в РТ – на 0,3 % (табл. 1). Среднедушевые денежные доходы населения к 2019 г. (в сопоставимых ценах) по сравнению с докризисным 2014 г. в РБ уменьшились на 11,4 %, а в РТ – на 6,1 %.

Важнейшим фактором трансформации социально-экономического пространства региональных систем является инновационная составляющая. Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры в вузах РБ и РТ стабильно сокращается. В РБ сокращение к 2019/2020 учебному году составило в абсолютных значениях 72 тыс. студентов или 42,6 %, в РТ – соответственно 66 тыс. студентов или 31,4 %. Динамика численности исследователей с учеными степенями характеризуется в обеих республиках «вымыванием» контингента докторов наук: в РБ – на 10,0 %, в РТ – на 4,5 % и сокращением в РБ численности исследователей со степенью кандидата наук на 9,4 % [13]. Доля затрат на технологические инновации в обеих республиках невысока и характеризуется тенденцией двухкратного падения за период кризиса, что сказалось на сокращении доли производства инновационных товаров, работ, услуг в общем объём отгруженных товаров, работ и услуг (табл. 3).

Увеличение экспорта из региона способствует росту экономики, увеличивается приток иностранной валюты, создаются новые рабочие места. В условиях кризиса объем экспорта Республик Башкортостан и Татарстан с 2014 по 2019 г. сократился соответственно на 69,3 % и 28,9 % (табл. 5).

Таблица 5

Динамика объемов внешней торговли РБ и РТ*

Примечание. *Составлена и рассчитана авторами по: [8, с. 1217].

Рекомендуемые направления и меры по повышению эффективности реализации проектов трансформации социально-экономического пространства Республик Башкортостан и Татарстан на современном кризисном этапе:

- улучшение ЭГП региональных систем республик за счет реализации проектов транспортной инфраструктуры (железные дороги: Уфа – Нефтекамск – Казань; Уфа – Караидель – Пермь; Уфа – Месягутово – Екатеринбург; современного эстакадного многополосного хайвея Уфа – Белорецк – Сибай – Магнитогорск и др.), уменьшающих расстояние до крупных потребительских рынков товаров/услуг;

- решение транспортных, экологических, институциональных проблем и реализация проектов комплексной районной застройки агломераций и крупных городов в противовес точечной застройке (Казань, Уфа, Набережные Челны, Нижнекамск, Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский, Туймазы);

- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких машиностроительных (авиа-, вертолетостроение, станкостроение, ВПК), нефтехимических кластеров, проектов по формированию «зеленой энергетики» (по аналогии с солнечной энергетикой в Республике Башкортостан, ветряная энергетика);

- реализация в Республике Башкортостан проекта «Технополис» для привлечения и подготовки творческих научных кадров по аналогии с наукоградом Иннополис в Республике Татарстан, с развитием инновационной инфраструктуры за счет создания бизнес-инкубаторов в агломерациях и формирования мегауниверситета в Уфе;

- реализация проектов по созданию карбоновых полигонов в обеих республиках в рамках формирования и развития мировой карбоновой экономики в условиях глобального потепления;

- стимулирование развития в Республике Башкортостан созданного в 2019 г. научно-образовательного центра (НОЦ) за счет реализации взаимовыгодных совместных проектов частного бизнеса (компании «Роснефть», «Газпром Салават нефтехим», БСК и др.), научных организаций и вузов.

Заключение

В Республике Татарстан стратегические приоритеты трансформации социально-экономического пространства в условиях кризиса столкнулись с падением среднедушевых доходов населения, стагнацией в научно-образовательной и инновационной сферах, дефицитом инвестиций и замедлением темпов роста ВРП. В Республике Башкортостан продолжается сокращение объемов инвестиций в основной капитал, снижается уровень инновационности производственной деятельности, увеличивается миграционный отток населения, очень высоки показатели вахтовой трудовой миграции при значительном падении среднедушевых доходов населения. Определяющими эффективность трансформации социально-экономического пространства региональных систем РБ и РТ на современном кризисном этапе являются выгодное географическое положение, сырьевые и агроклиматические ресурсы. В обеих республиках роль человеческого капитала и технологических инноваций в обеспечении эффективности трансформации социально-экономического пространства снижается. При этом роль этих факторов в трансформации социально-экономического пространства Республики Башкортостан существенно ниже.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00504-21-00 на 2021 г.