Перспективный земельный участок всегда представляет ценность, как для государства, так и для фермеров. Таким образом определяются перспективы того или иного развития территорий и рационального использования земель всех категорий, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования.
В районах, в которых находится достаточное количество земельной площади, возможная убыточность хозяйств определяется недостаточной трудообеспеченностью и фондообеспеченностью, жители могут претендовать на площади, которые не смогут эффективно использовать. Возможна и обратная ситуация, когда на хозяйство может приходить такое количество земель, которого будет недостаточно для ведения рентабельного производства.
Для того чтобы в дальнейшем перспективно развивался малый аграрный бизнес, необходимо создать единую систему размещения крестьянских (фермерских) хозяйств с укрупнением их территорий за счет объединения, вовлечение земельных участков в аренду и на иных условиях [1–3].
В статье авторы имеют цель проанализировать сложившееся землепользование в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Таблица 1
Динамика площади земель сельскохозяйственного назначения в Одесском муниципальном районе за 2015–2019 гг.
|
Земли |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 (3 квартал) |
2015 г. к 2019 г. (3 квартал) |
|
Земли сельскохозяйственного назначения, га |
176518 |
176518 |
176490 |
176490 |
176444 |
–74 |
|
в том числе земли К(Ф)Х |
103739 |
103739 |
103739 |
104225 |
104225 |
+486 |
Таблица 2
Показатели деятельности в крестьянских (фермерских) хозяйствах Одесского района Омской области (зерновые и зернобобовые культуры)
|
Название К(Ф)Х |
Показатели |
||
|
Площадь, га |
Валовой сбор, т |
Урожайность, ц/га |
|
|
К(Ф)Х Гольман Ю.П |
2932 |
7377 |
25,2 |
|
К(Ф)Х Иващенко А.П. |
4300 |
7018 |
16,3 |
|
К(Ф)Х Корнейчик А.Н. |
5846 |
11003 |
18,8 |
|
К(Ф)Х «Никифорова И.И.» |
5915 |
8560 |
14,5 |
|
К(Ф)Х Петросян Л.О. |
3389 |
5080 |
15,0 |
Методы исследования: в ходе исследования использованы монографический, экономико-статистический, экономико-математический методы.
Результаты исследования и их обсуждение
Главной целью рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в крестьянских (фермерских) хозяйствах является создание социально-экономических, экологических и политико-правовых условий, обеспечивающих рациональное, высокоэффективное использование земельных ресурсов, улучшение состояния окружающей среды. Если земли сельскохозяйственного назначения будут использоваться рационально, то это, безусловно, будет способствовать устойчивому развитию сельскохозяйственных предприятий.
Рассмотрим динамику площади земель сельскохозяйственного назначения в Одесском районе Омской области в сравнении с динамикой земель крестьянских (фермерских) хозяйств за пять лет (табл. 1).
Таким образом, в период с 2015 по 2019 г. земли сельскохозяйственного назначения были переведены в земли промышленности, энергетики, транспорта и т.д. в размере 74 га. Земли, занятые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, наоборот, увеличились на 486 га, что подтверждает востребованность крестьянских (фермерских) хозяйств.
В сравнении с другими районами степной зоны Омской области, наибольший процент земель, на которых располагаются крестьянские (фермерские) хозяйства, именно в Одесском районе.
Крестьянские (фермерские) хозяйства Одесского района занимают наибольшую посевную площадь среди районов, находящихся в степной зоне, что составляет 15 % от посевной площади.
Наибольший процент от общей площади, занимаемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в районе, находится в аренде у пайщиков – 75 %, 10 % – в собственности у физических лиц, 11 % – юридических лиц, и остальные земли арендуются у муниципалитета – около 4 %.
В Одесском районе преобладающая часть крестьянских (фермерских) хозяйств имеет растениеводческую специализацию.
В табл. 2 представлены пять крупных хозяйств, суммарная посевная площадь которых составляет 22382 га (21,5 % от посевной площади крестьянских (фермерских) хозяйств.
В экономической литературе существует множество различных подходов к оценке и формированию землепользования.
Основные положения по формированию размеров крестьянских (фермерских) хозяйств в Омской области описаны в законе Омской области от 30 апреля 2015 г. № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области», где говорится что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством деятельности, составляют от 0,04 га до 100 га. Максимальный размер площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Омской области и могут находиться в собственности одного гражданина или одного юридического лица, устанавливается в размере 20 % от общей площади сельскохозяйственных угодий [4].
Методические положения по формированию землепользования отражены в трудах С.А. Тимониной, где определены оптимальные параметры для К(Ф)Х и ЛПХ, основываясь на экономико-математическом моделировании процессов при средних зональных условиях в условиях интенсивности производства. Установлены предельные минимальные и максимальные границы площадей для ведения сельского хозяйства по природным зонам Омской области, на которые опираются наши исследования (табл. 3) [5].
Для оценки эффективности использования и организации земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами нами осуществлена балльная оценка сложившегося землепользования. В конце оценки все баллы суммируются и сравниваются с критериями установленных оптимальных баллов. Предполагаются следующие параметры для комплексной оценки землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств [6]. Предлагается следующая шкала оценки, в которую входят четыре показателя для оценки (табл. 4).
Таблица 3
Предельные минимальные и максимальные) размеры земельных участков (сельскохозяйственных угодий) крестьянских (фермерских) хозяйств
|
Численность работников крестьянских хозяйств/затраты труда (чел.-час) |
Степная зона, га |
|
|
1 человек/2080 |
S min |
30 |
|
S max |
45 |
|
|
2 человека/5160 |
S min |
60 |
|
S max |
111 |
|
|
3 человека/6240 |
S min |
80 |
|
S max |
134 |
|
|
4 человека/8320 |
S min |
100 |
|
S max |
179 |
|
|
5 человека/10400 |
S min |
120 |
|
S max |
224 |
|
|
6 человека/12480 |
S min |
140 |
|
S max |
268 |
|
|
7 человека/14560 |
S min |
160 |
|
S max |
313 |
|
|
8 человека/16640 |
S min |
180 |
|
S max |
358 |
|
Примечание. Smin – минимальный размер земельного участка, а Smax – максимальный размер земельного участка.
Таблица 4
Шкала оценки землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств
|
№ п/п |
Показатели оценки |
Шкала оценки |
|
1 |
Размер землепользования К(Ф)Х в сравнении со средним зональным рациональным размером |
1 – больше среднего 2 – в пределах среднего 3 – меньше среднего |
|
2 |
Удаленность земельных участков К(Ф)Х от населенного пункта |
1 – в пределах 1 и 2 зоны 7 – за пределами 1 и 2 зон |
|
3 |
Балл бонитета |
1 – 99-85 2 – 78 5 – 62 |
|
4 |
Интенсивность использования земель крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
1 – используется с оставлением под пар 2 – используется без пара 3 – используется 50 % от общей площади |
Максимальное количество баллов принято за восемнадцать, минимальное количество баллов при наличии всех положительных характеристик без проявлений весомых показателей, оказывающих негативное влияние на землепользование крестьянских (фермерских) хозяйств, составит четыре.
Оценивать землепользование крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с разработанной шкалой оценки представляется возможным по следующей градации (табл. 5). Путем оценивания хозяйствам присваиваются три состояния: неудовлетворительное, удовлетворительное и хорошее.
Таблица 5
Градация по баллам для оценки сложившегося землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств
|
Сумма балов |
Состояние |
|
10–18 |
неудовлетворительное |
|
7–9 |
удовлетворительное |
|
4–6 |
хорошее |
Градация баллов и присвоение характеристик предполагает что «хорошее» состояние определяется из четырех параметров с наименьшими баллами. Удовлетворительное состояние присваивается землепользованию в том случае, если в двух показателях указаны минимальные баллы, а в два оставшихся показателя оценены тремя баллами, или же три характеристики оценены единицами, а четвертая – пятью баллами. Хорошее состояние землепользования не должно содержать оценки семи или пяти баллов, допустима лишь оценка три балла по одному из параметров, при условии, что остальные параметры оценки будут оценены в один балл.
По предложенной методике произведена оценка сложившейся системы использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств. Результаты комплексной оценки сложившегося землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств представлены в табл. 6.
В результате оценки землепользований двенадцати крестьянским (фермерским) хозяйствам присвоено неудовлетворительное состояние, это значит, что у данных хозяйств присутствуют недостатки землепользования, которые необходимо устранить путем землеустроительных мероприятий.
Таблица 6
Оценка крестьянских (фермерских) хозяйств в Одесском муниципальном районе Омской области
|
Название К(Ф)Х |
Размер землепользования |
Удаленность от НП |
Балл бонитета |
Интенсивность использования почв |
Сумма |
Результат оценки |
|
КФХ Тюриков В.В. |
1 |
7 |
2 |
1 |
11 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Гриценко М.В. |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
хорошее |
|
КФХ Шевченко В.А. |
3 |
1 |
1 |
3 |
8 |
удовлетворительное |
|
КФХ Савостьянов Г.А. |
3 |
1 |
1 |
3 |
8 |
удовлетворительное |
|
КФХ Кирилова А.А. |
3 |
1 |
1 |
2 |
7 |
удовлетворительное |
|
КФХ Остапченко Ю.В. |
1 |
1 |
1 |
1 |
4 |
хорошее |
|
КФХ Шкряба О.Г. |
3 |
7 |
1 |
3 |
14 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Радченко С.В. |
3 |
1 |
1 |
3 |
8 |
удовлетворительное |
|
КФХ Обертюк В.И. |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
хорошее |
|
КФХ Шааб Ю.Е. |
3 |
7 |
1 |
2 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Реут С.И. |
3 |
7 |
1 |
2 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Шефер К.И. |
3 |
7 |
1 |
2 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Шефер В.И. |
1 |
1 |
2 |
1 |
5 |
хорошее |
|
КФХ Котенко Г.И. |
1 |
7 |
2 |
1 |
11 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Зайчук В.А. |
3 |
7 |
1 |
2 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Кербель В.Э. |
3 |
7 |
1 |
2 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Шрайнер К.П. |
1 |
7 |
2 |
1 |
13 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Букатчук И.В. |
1 |
7 |
2 |
1 |
11 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Эппингер С.В. |
1 |
7 |
1 |
1 |
11 |
неудовлетворительное |
|
КФХ Буря В.А. |
3 |
7 |
1 |
2 |
10 |
неудовлетворительное |
Выводы
Анализируя результаты анализа сложившегося землепользования крестьянских (фермерских) хозяйств, видно, что двенадцать хозяйств нуждаются в улучшении условий производства, в связи с этим рекомендуется:
– укрупнить крестьянские (фермерские) хозяйства с площадью меньше средней за счет аренды или выкупа земельных участков у собственников;
– сократить расстояния между землепользованиями за счет обмена арендованными землями равной площадью и схожими почвами.
– разместить крестьянские (фермерские) хозяйства в населенном пункте поближе к землепользованиям.
Таким образом, процесс организации использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств осуществлен с помощью землеустроительных мероприятий.