На протяжении последних десятилетий устойчивое развитие как залог эффективного функционирования национальной экономики является стратегически важным вопросом. Большинство ученых-экономистов склонны к пониманию того, что на смену теории экономического роста пришла концепция устойчивого развития.
Цель исследования: разработать концептуальную основу устойчивого развития молочного скотоводства, имеющую следующие этапы исследования: уточнение факторов, оказывающих непосредственное влияние на устойчивое развитие молочного скотоводства; разработка модели устойчивого развития, формирующие ее элементы, их составляющие и показатели в рамках триединой системы; формулирование авторского определения ряда экономических категорий.
Материалы и методы исследования
Статья написана на основе изучения научной экономической литературы, посвященной вопросам изучения устойчивого развития в сельскохозяйственном производстве. При написании статьи использован абстрактно-логический метод, позволяющий сформулировать авторское определение категории «устойчивое развитие», отобраны системообразующие элементы (по подсистемам: экономической, социальной и экологической) и показатели устойчивого развития применительно к молочному скотоводству.
Результаты исследования и их обсуждение
Не ставя своей целью обобщить весь понятийный аппарат, разработанный в области устойчивого развития, отметим лишь те ключевые теории, которые, по нашему мнению, внесли наиболее существенный вклад в формирование понятия «развитие».
Если рассматривать данную категорию в философском контексте, то под развитием понимается «процесс закономерного изменения, перехода из одного состояния в другое, более совершенное; переход от старого качественного состояния к новому, от простого к сложному, от низшего к высшему» [1]. Теория развития нашла свое отражение в работах немецкого философа Г. Гегеля, создателя систематической теории диалектики. Согласно его учению внутренним импульсом (источником) всякого развития является противоречие, представляющее собой единство взаимоисключающих и одновременно взаимно предполагающих друг друга противоположностей [2].
Понятие «развитие» имеет тесную связь с понятием «рост». Но следует сразу отметить, что данные категории хотя и имеют одну природу, но их интерпретацию необходимо разграничивать, ввиду того, что они не являются терминами-синонимами. Рост означает количественное увеличение масштабов экономики и чаще всего выражается через показатель валовой национальный продукт, а развитие подразумевает качественные изменения параметров динамически равновесной системы.
Обозначив свою точку воззрения на категорию «развитие», далее обратимся к некоторым трактовкам понятия «устойчивое развитие» в сельскохозяйственном производстве. Но вначале хотелось бы отметить мнение авторов работы [3] Д.В. Ходоса и С.Г. Иванова. На взгляд авторов «…функционирование экономических систем подчинено законам динамического развития с периодически повторяющимися фазами: депрессия – спад – кризис– оживление – стабилизация – подъем». На основании этого данные ученые считают основой устойчивого развития стабилизацию.
С точки зрения ученых И.Б. Загайтова и П.Д. Половинкина [4], устойчивость нужно отличать от стабильности результатов производства. По их мнению, устойчивое развитие – это возможность преодоления неблагоприятных для сельского хозяйства явлений, а также способность использования их с наибольшим эффектом для хозяйства.
Авторы В.Ф. Стукач и Е.В. Юдина [5] связывают устойчивое развитие со способностью адаптироваться к изменениям, учитывать конкурентные преимущества внешней среды, а также модифицировать институциональную среду расширенного воспроизводства (экологически безопасного) в долгосрочной перспективе.
Раскрывая сущность понятия «устойчивое развитие» стоит отметить, что наблюдается чрезвычайно широкое его употребление. Одна группа авторов (И.Б. Загайтов и П.Д. Половинкин, И.П. Бойко, В.Т. Водянников и Д.И. Дородных, И.В. Курцев, О.Б. Глинкина, Р.А. Скуратов, Д.Е. Винокурова и М.Н. Прохорова, О.В. Шумакова и О.Н. Крюкова) акцентуирует внимание на том, что устойчивое развитие – это процесс (или состояние), связанный с воспроизводством ресурсного потенциала, основанный на рыночных принципах и способный преодолеть неблагоприятные условия. Другая группа авторов (В.Ф. Стукач, Е.В. Юдина, Д.В. Ходос, С.Г. Иванов, Е.И. Кривомаз, А.В. Харитонов) связывает данное понятие с системой ведения сельскохозяйственной деятельности на динамичной основе, способной адаптироваться к изменениям во внешней среде, обеспечивающей гармоничной взаимодействие экономического, социального и экологического компонента.
Проблема устойчивого развития существует в двух основополагающих направлениях [6]. Согласно первому направлению устойчивое развитие исходит из определения целей общественного развития в целом и выявления условий, обеспечивающих их достижение, а второе направление основывается на выявлении условий, обеспечивающих устойчивые темпы экономического роста.
На основании проведенного анализа нами сформулирована следующая интерпретация категории «устойчивого развития» применительно к молочному скотоводству. Устойчивое развитие – это целенаправленный динамично развивающийся процесс воспроизводства ресурсного потенциала, способный противостоять неблагоприятным воздействиям на протяжении длительного периода времени, удовлетворяющий потребности населения и промышленности в сельскохозяйственном сырье (молоке) при сбалансированном (гармоничном) взаимодействии экономической и социальной составляющих, обеспечивая сохранность экосистемы.
Обозначив свою точку зрения на трактовку категории «устойчивое развитие», необходимо выявить и обозначить наиболее существенные факторы, оказывающие непосредственное влияние на устойчивое развитие в сельскохозяйственном производстве, в том числе в молочной отрасли.
Как отмечают многие авторы (В.Ф. Стукач, Е.В. Юдина, В.А. Иванов, А.С. Пономарева, Д.Е. Винокурова, М.Н. Прохорова) в своих работах, на деятельность сельского хозяйства и его производство, в том числе и развитие молочного скотоводства, воздействует определенная группа факторов, которые подразделяются на внутренние и внешние факторы [5, 7, 8].
К внутренним факторам в молочном скотоводстве, по мнению обозначенных выше авторов, относятся:
– организация производства, в том числе способы и методы организации труда, структура управления;
– технология производства;
– производственно-технические факторы, в том числе оснащенность основными и оборотными средствами и эффективность их использования, интенсивность использования новых современных технологий, энергосбережения;
– кадровый потенциал, а именно оптимизация состава работников предприятия по количеству и профессионализму; квалификация персонала, повышение производительности труда;
– объем, ассортимент, качество продукции;
– уровень себестоимости продукции, уровень сельскохозяйственного производства;
– кормовая база;
– экология производства.
На развитие молочной отрасли значительное влияние оказывает и внешняя среда, к которой относят факторы почти не зависящие от предприятий [5, 8]. Факторы внешней среды в свою очередь подразделяются на две группы:
1. Факторы прямого воздействия, непосредственно влияющие на функционирование отрасли (уровень государственного влияния на развитие АПК, в том числе налоговая и кредитная политика, финансирование, страхование, ценообразование; уровень инфляции; потребительский спрос; уровень конкуренции в отрасли; развитие инфраструктуры рынка молока и молочной продукции; поставщики и потребители трудовых, финансовых, информационных, материальных и прочих ресурсов, социальная инфраструктура сельских территорий и другие).
2. Факторы косвенного воздействия, выполняющие роль сопутствующих, сдерживающих или способствующих росту устойчивости сельскохозяйственного производства (состояние экономики; нормативно-правовые; социально-политические; демографические, географические; природно-климатические факторы и другие).
Из всего многообразия факторов, кроме классификации на внешние и внутренние, считаем наиболее обоснованным также деление на три взаимосвязанных подсистемы: экономическую, социальную и экологическую. Систематизацию факторов, влияющих на устойчивое развитие молочного скотоводства, по нашему мнению, можно представить в следующем виде (рис. 1).
Основополагающим критерием устойчивого развития аграрного производства в целом и его подсистем в отраслевом разрезе является гармоничное взаимодействие трех обозначенных нами блоков данной системы: экономика (экономическая подсистема) – социальная сфера (социальная подсистема) – экология (экологическая подсистема). Экономический компонент подразумевает оптимальное использование ресурсного потенциала, использование ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, в том числе малоотходных и безотходных, производство достаточного уровня экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продуктов питания; социальная подсистема нацелена на социум, улучшение уровня и качества его жизни; экологическая – предполагает рациональное природопользование в настоящий момент времени и на перспективу. Однако взаимодействие этих компонентов является достаточно сложным, так как не исключает возможность возникновения других проблем.
По мнению большинства ученых, концепция устойчивого развития базируется на методическом подходе, при котором экономический, социальный и экологический компоненты представляются как равноправные компоненты целостной системы, имеющие между собой множество взаимодействий.
По нашему мнению, данная концептуальная модель устойчивого развития должна быть представлена в несколько иной форме. Мы согласны с мнением большинства ученых, что устойчивое развитие как система состоит из трех обозначенных выше подсистем, но принцип их расположения и наполняемость элементами представляются нам несколько по-другому (рис. 2).
Рис. 1. Факторы устойчивого развития молочного скотоводства (составлено авторами)
Рис. 2. Предлагаемая модель устойчивого развития молочного скотоводства и формирующие ее элементы (составлено авторами)
Системообразующими блоками устойчивого развития, по нашему мнению, являются экономическая и социальная подсистемы, которые обладают тесной связью между собой, как экономическая составляющая не может существовать без социальной, так и социальная составляющая не имеет места в системе без экономической составляющей. При этом экономическая и социальная подсистемы находятся в неразрывной связи с экологической подсистемой и подвержены ее огромному влиянию.
Сформированные системообразующие элементы устойчивого развития молочного скотоводства и их составляющие отражены ниже в таблице.
Обозначив свою точку зрения в рамках устойчивого развития как системы, а также формирующих её элементов и составляющих обозначенных элементов, далее перейдем к обоснованию показателей, необходимых для оценки устойчивого развития молочного скотоводства.
Исходя из многогранности рассматриваемой категории, для обобщающей оценки устойчивого развития используют не один показатель, а методологию системного анализа. До настоящего момента ученые-экономисты не выработали единый подход к обоснованию отбора критериев и показателей, позволяющих получить достаточно полную и достоверную характеристику уровня, направленности и интенсивности изменения устойчивости развития отрасли, а также методов комплексной оценки происходящих в отрасли процессов.
При этом необходимо отметить, что показатели должны иметь количественное выражение, при обосновании которых необходимо соблюдать определенные требования: системность, сопоставимость, достоверность, прозрачность, направленность и экономичность и др.
Для оценки устойчивого развития сельского хозяйства В.А. Иванов, А.С. Пономарева и А.В. Харитонов в своих трудах [7, 9] предлагают систему оценочных показателей классифицировать следующим образом: показатели экономического развития (темпы роста производства продукции, производство продукции на душу населения, самообеспеченность продукцией, уровень обеспеченности ресурсами, инновационная активность, а также индикаторы финансового состояния предприятия); показатели социального развития (соотношение размера оплаты труда в сельском хозяйстве и экономике в целом, соотношение потребительских цен и зарплаты в отрасли, квалификация кадров, уровень текучести кадров); показатели экологического развития (масштаб земли с высокой техногенной нагрузкой, снижение почвенного плодородия).
Элементы устойчивого развития молочного скотоводства и их составляющие (составлено авторами)
|
Подсистема |
Элементы |
Составляющие |
|
Экономическая подсистема |
Организационно-управленческий элемент |
Концентрация, специализация и кооперация производства; нормативно-правовая база; совершенствование способов и методов организации труда и структуры управления |
|
Производственно-технологический и инновационный элемент |
Техническая оснащенность; кадровый потенциал; кормопроизводство и обеспеченность кормами; генетический потенциал; развитие низкозатратных технологий; осуществление адаптивной интенсификации и энергосбережение |
|
|
Финансово-экономический элемент |
Доходность молочной отрасли; льготное налогообложение, кредитование |
|
|
Рыночный элемент |
Конъюнктура рынка; уровень себестоимости производства молока; цены и ценообразование |
|
|
Институциональный элемент |
Инвестиционная устойчивость; наличие интегрированных форм; инфраструктура отрасли |
|
|
Социальная подсистема |
Социальная инфраструктура |
Повышение качества жизни работников |
|
Трудовые ресурсы |
Рост доходов работников отрасли; их мотивация к труду; увеличение производительности труда |
|
|
Экологическая подсистема |
Сохранение экосреды |
Рациональное использование агросистем, а также снижение уровня размера загрязняющих веществ в окружающую природную среду (снижение ПДК почвенного слоя, ПДС в сточные воды) |
|
Экологизация производства |
Увеличение объема производства экологически чистой продукции |
Рис. 3. Взаимосвязь элементов и показателей устойчивого развития молочного скотоводства (составлено авторами)
В дополнение к обозначенным выше трем группам показателей, авторы В.Ф. Стукач и Е.В. Юдина [5] для оценки устойчивого развития молочного скотоводства предлагают использовать показатели производственно-технологической устойчивости (объемы производства; самообеспеченность отечественным продовольствием; продуктивность коров; удельный вес племенных животных; производительность труда) и институциональной устойчивости (удельный вес налоговых поступлений в общей сумме доходов бюджета, количество инновационных структур, размер инвестиций, уровень бюджетной поддержки, удельный вес предприятий, осуществляющих инновации).
В этой связи для оценки устойчивого развития молочного скотоводства нами разработан комплекс показателей по системообразующим элементам и их составляющим, отобранным выше. Взаимосвязь элементов и показателей устойчивого развития молочной отрасли отражена на рис. 3.
Считаем, что немаловажное значение имеют показатели, относящиеся к социальной подсистеме. Элементы социальной подсистемы (социальная инфраструктура и трудовые ресурсы) представлены в основном показателями, отражающими уровень качества жизни и характеризующими степень удовлетворенности человека, обеспеченность материальными, духовными и социальными потребностями (доходы населения; качество питания; комфорт жилища; качество здравоохранения, социальных услуг, образования; демографические тенденции).
Заключение
Таким образом, общая концепция устойчивого развития молочного скотоводства базируется на триединой системе (экономика – социальная сфера – экология), системообразующих факторов, фундаментальных элементов, положенных в каждую из трех обозначенных подсистем, а также системе показателей оценки устойчивого развития.