Современная автомобильная дорога представляет собой комплексное сооружение, основным назначением которого является обеспечение безопасного и удобного движения транспортных средств, а также своевременного и качественного обслуживания находящихся в пути водителей, пассажиров и автомобилей.
Составной частью благоустройства дорог является дорожный и придорожный сервис. Дорожный сервис представлен объектами, находящимися в полосе отвода автодорог (площадками отдыха, остановками), которые строят и содержат их владельцы. Придорожный сервис представлен объектами, не имеющими прямого отношения к эксплуатационным особенностям автодороги, но обладающими прямым и косвенным влиянием на такой важный показатель, как безопасность и комфортность поездки для водителей автотранспортных средств. При этом придорожный сервис рассматривается как система, состоящая из различных взаимосвязанных элементов, позволяющих наиболее эффективно осуществлять деятельность по удовлетворению различных потребностей человека и поддержанию (восстановлению) потребительной стоимости транспортного средства в пути. Она является своеобразным индикатором уровня общественного развития, в значительной степени определяющим «качество жизни» населения. Однако в настоящее время проводятся главным образом исследования придорожного сервиса автомобильных дорог федерального значения [1–3]. Проблемам обслуживания участников дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения уделяется значительно меньше внимания.
Цель настоящего исследования – анализ обеспеченности объектами придорожного сервиса автомобильной дороги регионального значения А-189 «Раздольное – Хасан» Приморского края. Для реализации поставленной цели необходимо было решить комплекс взаимосвязанных задач:
– проанализировать нормативно-правовую базу в области развития транспортной системы с позиции придорожного сервиса;
– выявить региональные особенности автодороги А-189 «Раздольное – Хасан»;
– установить обеспеченность автомобильной дороги А-189 «Раздольное – Хасан» объектами придорожного сервиса.
Материалы и методы исследования
Объект исследования данной работы – автомобильная дорога регионального значения А-189 «Раздольное – Хасан», проходящая по Хасанскому и Надеждинскому районам Приморского края.
В процессе выполнения работы применялся системно-структурный подход и использовались общенаучные методы анализа, синтеза, сравнения и обобщения, а также известный в квалиметрии регистрационный метод исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Постановления Правительства Российской Федерации в сфере развития транспортной системы России [4–6]; концепция развития объектов дорожного сервиса в Российской Федерации [7]; государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013–2020 г. [8]; стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 г. [9]; стандарты в исследуемой области [10, 11].
Результаты исследования и их обсуждение
Анализ нормативно-правовой базы в области развития транспортной системы с позиции придорожного сервиса показал следующее. Началу активного развития придорожного сервиса в Российской Федерации послужило Постановление Правительства № 848 «О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России» (2010–2020 годы)» [4]. В настоящее время принято Постановление Правительства РФ № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»», которое также предусматривает повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения [5]. На региональном уровне [8–9] планируется поддержка и развитие туристских и экскурсионных маршрутов Приморского края, создание его положительного имиджа как места, благоприятного для туризма, создание инфраструктуры индустрии туризма с использованием кластерного подхода. В перспективе это должно повысить поток туристов, посещающих Приморский край, и потребует увеличения пропускной способности на международных и межрегиональных автомобильных маршрутах, и соответствующей обеспеченности автодорог объектами придорожного сервиса (ОПС). Основные требования к размещению ОПС в целом сформулированы в межгосударственном стандарте ГОСТ 33062-2014 [10], которые учитывают, прежде всего, вид ОПС и категорию автомобильной дороги [11].
Согласно действующей нормативно-правовой базе в области развития транспортной системы с позиции придорожного сервиса [4–6] определены его объекты, к которым отнесены здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования [8, 9]: мотели; гостиницы; кемпинги; станции технического обслуживания; автозаправочные станции; пункты питания, пункты торговли; пункты связи; пункты медицинской помощи; мойки; средства рекламы; иные сооружения, обеспечивающие широкий спектр сервисных услуг для участников дорожного движения.
Выявлены региональные особенности автодороги А-189 «Раздольное – Хасан» Приморского края. Она проходит по Хасанскому району, в котором общая протяжённость автодорог общего пользования составляет 568 км [12]. Хасанский район является приграничной территорией. На ней функционируют два поста таможенного контроля (пограничный пункт пропуска Краскино и пограничный пункт пропуска Хасан) через которые проходят большие потоки как пассажирского, так и грузового транспорта. Автодорога имеет протяжённость 220 км, связывает девять сел и три порта юга Приморского края (Посьет, Зарубино, Славянка) с транспортной сетью, обеспечивает выходы в международный транспортный коридор Транссиб. Автодорога связывает также транспортную сеть с пограничными переходами в КНР, КНДР, имеет приграничный потенциал для развития внутреннего и въездного туризма.
На автодороге следует выделить два участка: первый – участок автодороги «Раздольное – Краскино» протяжённостью 172 км соответствует техническим характеристикам автомобильной дороги категории II; второй – участок автодороги «Краскино – Хасан» протяжённостью 48 км соответствует техническим характеристикам дороги категории V [11].
Проведенный анализ показал, что придорожный сервис автодороги А-189 в целом развивается (рис. 1).
По сравнению с 2013 г. произошел определенный рост количества ОПС, связанных с техническим обслуживанием транспортных средств; появились два аптечных пункта; в два раза выросло число туалетов; однако при небольшом росте количества магазинов в два раза снизилось число кафе; число АЗС осталось неизменным.
Исследование обеспеченности автомобильной дороги А-189 «Раздольное – Хасан» объектами придорожного сервиса проводилось по трем показателям: состав ОПС, их расположение на автодороге А-189, расстояние между объектами одного вида.
Установлено, что из возможных видов ОПС, обеспечивающих широкий спектр сервисных услуг для участников дорожного движения, на исследуемой автодороге функционирует девять видов объектов. К ним относятся: в зоне обслуживания транспортных средств – станция технического обслуживания, пункт шиномонтажа, пункт мойки, автомагазин, АЗС; в зоне обслуживания участников дорожного движения – пункты питания (кафе), торговли (магазин), медицинской помощи в виде аптечного пункта и туалет (рис. 2).
Основная доля предприятий объектов придорожного сервиса на автодороге A-189 расположена по принципу привязки к какому-либо городу или населённому пункту и лишь 4 % объектов расположены обособленно. Наименьшие расстояния между объектами придорожного сервиса наблюдаются на отрезке автодороги А-189 между населёнными пунктами Раздольное и Барабаш. На перегоне «Барабаш – Краскино» и перегоне «Краскино – Хасан» автодороги А-189 объекты придорожного сервиса отсутствуют. Следует отметить, что село Барабаш является «средней» точкой на пути въездных туристов, следующих в направлении пункта пропуска Краскино из Владивостока или в обратном направлении. И если иметь в виду, что село Андреевка автодороги А-189 и близлежащий к нему район является своеобразной Меккой пляжного туризма для всего Дальневосточного федерального округа, то эта точка является и серединой пути для автотуристов, путешествующих на личных автомобилях и двигающихся по маршруту «Владивосток – Андреевка» и в обратном направлении.
Результаты анализа обеспеченности автодороги А-189 «Раздольное – Хасан» объектами придорожного сервиса представлены в табличной форме (таблица).
Рис. 1. Изменение количества объектов придорожного сервиса на автодороге А-189 за последние пять лет
Рис. 2. Расположение объектов придорожного сервиса на автодороге А-189: 1 – станция технического обслуживания, 2 – шиномонтаж, 3 – автомойка, 4 – автомагазин, 5 – АЗС, 6 – кафе, 7 – магазин, 8 – аптечный пункт, 9 – туалет
Обеспеченность автодороги А-189 «Раздольное – Хасан» объектами придорожного сервиса
|
№ п/п |
Требования к размещению ОПС |
Обеспеченность автодороги ОПС, шт. |
||
|
Вид ОПС |
Расстояние между объектами одного вида, км |
расчетная нормативная |
фактическая |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Зона обслуживания транспортных средств |
||||
|
1 |
Станция технического обслуживания |
60–100 |
3–4 |
3 |
|
2 |
Пункт шиномонтажа |
60–100 |
3–4 |
6 |
|
3 |
Пункт мойки |
60–100 |
3–4 |
2 |
|
4 |
Автомагазин |
60–100 |
3–4 |
4 |
|
5 |
АЗС |
30–40 |
6–7 |
5 |
|
Зона обслуживания участников дорожного движения |
||||
|
6 |
Пункт питания (кафе) |
30–40 |
6–7 |
3 |
|
7 |
Пункт торговли (магазин) |
– |
– |
19 |
|
8 |
Пункт медицинской помощи (аптечный пункт) |
– |
– |
2 |
|
9 |
Туалет |
– |
– |
4 |
|
Итого: |
48 |
|||
Исходными данными для определения расчетных нормативов обеспеченности автодороги ОПС явились нормы, необходимые для качественного обслуживания участников дорожного движения и выраженные стандартным показателем «расстояние между объектами одного вида» [10]. В соответствии с нормативными значениями (графа 3) и исходя из протяженности участка автодороги А-189 категории II, установлены расчетная нормативная (графа 4) и фактическая (графа 5) её обеспеченность ОПС. При этом для пунктов мойки и шиномонтажа, а также для автомагазина, не входящих в состав станций технического обслуживания, принят показатель, разработанный для СТО – 60–100 км.
Анализ полученных результатов по показателям «расстояние между объектами одного вида» и их «расположение на автодороге» (рис. 2) свидетельствует о том, что обеспеченность автодороги А-189 объектами обслуживания транспортных средств в целом соответствует требованиям. Исключение составляют автозаправочные станции, их общее количество ниже расчётного нормативного показателя, также на некоторых участках («Раздольное – Занадворовка» (52 км), «Барабаш – Краскино» (100 км)) автодороги не выполняется норматив по минимальному расстоянию между ОПС. Комплексность оказания услуг в зоне обслуживания транспортных средств отсутствует.
Результаты анализа обеспеченности автодороги ОПС в зоне обслуживания участников дорожного движения показали следующее. Стандартный перечень норм обеспеченности автодорог ОПС этой зоны ограничен объектами – «гостиница (мотель) или кемпинг» и «пункт питания» [10]. На автодороге гостиницы (мотели) или кемпинги отсутствуют. Число пунктов питания – 3, что меньше нормативного показателя в два раза. Однако пункты торговли осуществляют реализацию готовых к употреблению продуктов и, если условно принять для них норму как для пунктов питания, то нормативный показатель будет превышен в три раза. При этом очевидно, что они не могут быть представлены как «имущественный комплекс, предназначенный для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания» указанный стандартом.
Выводы
Проведенный анализ свидетельствует о выраженном дефиците объектов, оказывающих комплекс услуг в зоне обслуживания транспортных средств и в зоне обслуживания участников дорожного движения. При этом имеются предпосылки к созданию многофункционального комплекса сервиса, в соответствии со стратегией развития Приморского края. Для его размещения наиболее предпочтительным является район села Барабаш, который является «средней» точкой на пути въездных туристов.
Следует также отметить, что придорожный сервис в регионе – довольно перспективная площадка для развития малого и среднего бизнеса, так как на достаточно большой протяженности автодорог края виды ОПС, их расположение и количество в значительной мере не соответствуют нормативным требованиям. В этой связи результаты работы могут служить основой для дальнейших исследований, связанных с улучшением сервисной инфраструктуры, что позволит наиболее эффективно осуществлять деятельность по поддержанию (восстановлению) потребительной стоимости транспортного средства в пути и комфортные условия труда и отдыха водителей, в том числе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.