Перед регионами на текущий момент стоит серьезная задача экономической эффективности их деятельности. Выбор конкурентоспособной модели регионального развития во многом определяется организационным устройством экономики. Так, кластеры в структуре региональной экономики формируют свою систему взаимодействий и взаимосвязей как внутри региона, так и вне региона. Поэтому особый интерес представляют регионы с преимущественно кластерной структурой. Регионы с кластерными образованиями имеют характерные особенности в их управлении, а функционирование кластеров напрямую влияет на социально-экономические характеристики регионов. В структуре кластерных взаимодействий в современных условиях можно выделить сетевую систему взаимосвязи кластеров и других субъектов экономики.
Большинство регионов представляют собой системы с кластерно-сетевым пространством. Сетевые структуры появляются вокруг кластерных образований и формируются они за счет всех видов взаимодействий. Интенсивное развитие сетей обусловило возможность исследовать региональную экономику преимущественно кластерного типа как кластерно-сетевую систему.
Процесс формирования кластерно-сетевой экономики на региональном уровне недостаточно изучен. Требуют решения вопросы эффективного функционирования кластерно-сетевых структур. Имеющиеся научные разработки в основном раскрывают темы развития либо кластеров либо сетей. Кластерной теории посвящены труды многих ученых [1–3], которые в своих работах исследуют отраслевые кластеры и модели их функционирования. Исследования по зарубежному опыту развития региональных кластеров в основном раскрывают механизмы инновационной деятельности [4]. Региональные сетевые структуры рассматриваются в трудах ученых в привязке к функционированию кластеров либо как отдельные социальные сети [5].
Кластерно-сетевой подход представляется наиболее приемлемым для изучения особенностей функционирования регионов с преимущественной кластерной структурой экономики и для поиска оптимальных управленческих решений. Основываясь на разработках ученых по формированию сетей в экономике, можно сказать, что региональная кластерно-сетевая структура представляет собой ядро эффективности кластерно-ориентированной экономики, где сети играют роль механизма развития во взаимосвязи субъектов экономики [6]. В целом кластерно-сетевые структуры дают мультипликативный эффект развития региона и способствуют повышению качества жизни населения. При реализации кластерно-сетевого подхода может быть получен значительный социально-экономический эффект за счет следующих положений:
– при формировании региональных кластерно-сетевых структур одновременно укрепляются позиции региона на конкурентном рынке региона;
– кластеризация и сетевизация является современным подходом в управлении экономическим развитием региона на основе модернизации и инноваций;
– региональные кластерно-сетевые структуры учитывают местные особенности их развития и потенциал территорий для наращивания конкурентных преимуществ;
– кластерно-сетевая организация экономического пространства региона стимулирует развитие инновационного потенциала среднего и малого бизнеса;
– формирование сетевых структур в регионе на базе взаимодействия между субъектами кластеров и региональной экономики увеличивает скорость развития социально-экономических процессов в регионе.
Следует отметить, что кластерно-сетевые структуры обеспечивают опережающее развитие главных сетевых участников. По мере разрастания сетевых структур увеличивается влияние кластеров в рамках сетевого пространства. Благодаря такому механизму появляется возможность самоорганизации кластерно-сетевого пространства и, следовательно, повышения эффективности региональной экономики, а также экономики тех регионов, с которыми установлены кластерно-сетевые взаимодействия (рисунок).
Важную роль в управлении региональными кластерно-сетевыми структурами играет организационный механизм функционирования кластерно-сетевых систем, включающий в себя кадровые, производственные, информационные и рыночные технологии управления.
С целью выявления факторов, влияющих на функционирование кластерно-сетевых систем, был исследован регион с преимущественно кластерной структурой экономики (Республика Хакасия) (табл. 1).
Структура экономики Республики Хакасия представлена пятью крупными кластерными образованиями: топливно-энергетическим, металлурго-машиностроительным, транспортно-логистическим, агропромышленным и строительно-индустриальным.
Кластеры объединяют практически все отрасли в регионе. Самый крупный кластер – топливно-энергетический – занимает лидирующие позиции и достаточно влияет на экономику региона. Каждый кластер формирует своё кластерно-сетевое пространство.
Сетевые структуры влияют на выработку и принятие управленческих решений, так как формирующееся сетевое пространство создаёт базу для реализации производственного потенциала кластера. Важным моментом в управлении кластерно-сетевых структур является создание системы оценки функционирования кластерно-сетевых образований. Исследования показали, что в вопросах оценки эффективности деятельности каких-либо структур ученые подходят дифференцированно: отдельно существует оценка кластеров и отдельно сетевых структур [7, 8]. Предложена система оценки эффективности региональных кластерно-сетевых структур, учитывающая факторы влияния на кластерно-сетевое развитие (табл. 2).
Структура региональной кластерно-сетевой системы
Таблица 1
Характеристика основных социально-экономических показателей (2016 г.)
|
Наименование |
Показатели |
Объём отгруженных товаров собственного производства, млрд руб. |
||
|
Валовой региональный продукт, млрд руб. |
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел. |
ВРП на численность занятых в экономике, тыс. руб/чел. |
||
|
Республика Хакасия |
171,7 |
224,0 |
766,5 |
41,2 |
|
в том числе кластеры: |
||||
|
Топливно-энергетический |
50,5 |
61,2 |
825,2 |
12,4 |
|
Металлурго-машиностроительный |
25,3 |
30,6 |
826,8 |
5,4 |
|
Транспортно-логистический |
30,8 |
44,3 |
695,3 |
9,1 |
|
Агропромышленный |
20,8 |
25,1 |
828,6 |
6,1 |
|
Строительно-индустриальный |
31,3 |
40,8 |
767,1 |
8,2 |
Примечание. Показатели по Республике Хакасия приведены с учётом деятельности кластеров и других субъектов экономики региона.
Оценить эффективность функционирования кластерно-сетевых структур можно с помощью факторов (табл. 1), учитывающих их комплексное влияние на экономику региона. Для расчета комплексного критерия эффективности региональных кластерно-сетевых структур предлагается интегральный показатель кластерно-сетевой эффективности Isf:
,
где Pkn – показатель внутреннего кластерно-сетевого потенциала, Pmk – показатель влияния кластерно-сетевых систем на региональную экономику, Pst – показатель уровень стабильности сетей, PNe – показатель уровня сетевизации региональной экономики, Pinf – инфраструктурный показатель, PKNf – показатель кластерно-сетевого эффекта;
0,15; 0,15; 0,13; 0,25; 0,12; 0,20 – весовые коэффициенты для каждого показателя соответственно.
Комплексный критерий эффективности позволяет отслеживать состояние кластерно-сетевой экономики и служит инструментом оценки развития региональной экономики, представленной кластерно-сетевыми структурами.
Применение критерия в процессе управления региональной экономикой кластерно-сетевого типа делает универсальным кластерно-сетевой подход с позиции стратегического управления.
Таблица 2
Система оценки региональных кластерно-сетевых структур
|
Факторы |
Структура факторов |
Методика расчёта |
Степень влияния фактора, на показатель |
|
кластерно-сетевой потенциал внутренний (Pkn) |
– доля производства в кластерно-сетевой структуре (Pp); – доля занятых в кластерах от общей численности региона (Pmp); – доля инвестиций в кластеры региона (Pin); – доля объёмов промышленного производства в кластерах в общих объёмах региона (Pv); – коэффициент обновления основных фондов участников кластерно-сетевой структуры (Pass) |
|
0,15 |
|
влияние кластерно-сетевых систем на региональную экономику (Pmk) |
доля внутреннего рынка, занимаемого кластерами |
расчёт совокупного объёма производимой продукции в кластерно-сетевых структурах региона |
0,15 |
|
уровень стабильности сетей (Pst) |
доля устойчивых сетевых взаимодействий в общем числе кластерно-сетевых связей |
оценивается количество сетевых связей кластерно-сетевых структур при их стабильности в течение года, отнесённое к общему числу связей с момента функционирования кластеров |
0,13 |
|
уровень сетевизации (PNe) |
общее количество сетевых взаимосвязей всех кластеров, входящих в кластерно-сетевую структуру региона |
оценка сетевых взаимодействий по заключённым контрактам |
0,25 |
|
инфраструктурный показатель (Pinf) |
количество инфраструктурных единиц, созданных кластерно-сетевым взаимодействием |
расчёт показателя инфраструктуры региона, связанный с функционированием кластеров |
0,12 |
|
кластерно-сетевой эффект (PKNf) |
– рост объемов работ (услуг) на предприятиях кластера (Pvr); – рост объема инвестиций в кластерно-сетевые структуры (Pik); – рост численности персонала в кластерно-сетевых структурах (PS) |
– определяется потенциал мощности объемов работ (услуг) при функционировании кластерно-сетевой структуры; – оцениваются объемы собственных активов, направленных на рост основных средств; – рассчитывается коэффициент роста численности персонала, в зависимости от увеличения объемной производства и увеличения количества связей |
0,20 |
Примечание. Предложенная система оценки региональных кластерно-сетевых структур авторская.
Отличительной особенностью данной методики является интегрированно-дифференцированный подход к оценке кластерно-сетевого воздействия на экономику региона. Суть данного подхода заключается в дифференцировании показателей кластерно-сетевого влияния по их степени и факторам, а интегрирование всех показателей, с учетом всех факторов в целом по региону определяет степень сетевизации кластеров и их эффективное воздействие на экономику регионов.
Кластерно-сетевой подход в управлении региональной экономикой обеспечивает повешение эффективности за счет:
– координации информационно-аналитической кооперации;
– формирования институтов эффективной организации сетевого окружения;
– модернизации совершенствования кластерно-сетевой инфраструктуры;
– устойчивого развития новых сетевых инициатив кластера;
– создания эффективной системы кадрового обеспечения кластерно-сетевых структур.
Повышение эффективности кластерно-сетевых систем заключается в сбалансированном развитии субъектов кластерной экономики региона по трем основным аспектам: производственному, инновационному и сетевому. Сбалансированность производственного направления деятельности кластерно-сетевых структур связана с перераспределением ресурсов региона внутри кластерной экономики. Инновационная сбалансированность предполагает интенсивное внедрение инноваций в кластерные структуры, которые имеют низкий показатель инновационности. Сетевая сбалансированность предопределяет формирование совместных сетей разноименных кластеров.
Можно утверждать, что кластерно-сетевая структура представляет собой ядро инновационно-технологической экономики региона, а следовательно, точку роста развития. Кластерно-сетевая структура стимулирует региональное развитие благодаря созданию синергетического эффекта, связанного с сетевыми взаимодействиями, и мультипликативного эффекта взаимодействия кластеров. Особая роль кластерно-сетевых структур заключается в способствовании формированию конкурентных преимуществ региона:
– при развитой кластерно-сетевой структуре в регионах в первую очередь возникает потребность формирования конкурентного рынка;
– кластеризация и сетевизация экономического пространства региона формируют конкурентные преимущества на основе интенсивного развития производства и инноваций;
– развитие кластерно-сетевых структур способствует максимально эффективному использованию региональных ресурсов, развитию инновационного потенциала и развитию малого и среднего бизнеса;
– организационные взаимодействия кластерно-сетевых структур усиливают эффект взаимовлияния и самоорганизации субъектов региональной экономики.
Основываясь на кластерно-сетевом подходе, можно обеспечить концентрацию ресурсов на развитие кластерно-сетевых систем в долгосрочной перспективе. Организационно-управленческий механизм управления кластерно-сетевыми региональными структурами должен включать в себя следующие направления:
– выбор способов управления субъектами кластерно-сетевой экономики;
– оценка кластерно-сетевых взаимодействий;
– формирование кадрового кластерно-сетевого потенциала;
– формирование единого кластерно-сетевого производственного пространства для форсирования трансфера технологий;
– создание условий инновационного развития кластерной базы.
Таким образом, процесс управления кластерно-сетевыми структурами включает в себя оценочные принципы, которые являются критериями выбора наиболее эффективных управленческих воздействий. Преимущество кластерно-сетевого подхода заключается в полученном эффекте сетевого охвата кластеров, возникающем при функционировании кластеров посредством взаимосвязей и взаимодействий. Модели кластерно-сетевой экономики позволяют не только оценить текущую эффективность функционирования кластерной экономики региона, но и дают возможность прогнозировать сценарии развития. Следовательно, оценка кластерно-сетевых структур повышает эффективность планирования и управления региональной экономикой. Сетевые взаимосвязи и взаимодействия обуславливают характер развития кластерно-сетевой экономики. Свойства сетей распространяются на функционирование кластерных образований, характеризуя их активность, предприимчивость и динамичность развития.
Оценочная функция в управлении кластерно-сетевыми структурами занимает важное место и поэтому является необходимой и обоснованной. Выбор управляющего воздействия на кластерно-сетевые системы зависит от достоверных результатов оценки их функционирования с позиции сетевых взаимодействий. Учитывая то, что все кластерные образования формируют своё сетевое пространство, можно утверждать, что предложенная методика оценки кластерно-сетевых взаимодействий является универсальной для регионов с преимущественно кластерной структурой экономики, так как построена на оценке факторов кластерно-сетевого развития. От степени влияния сетевых взаимосвязей и взаимодействий на функционирование кластеров можно выбирать стратегические приоритеты регионального развития: чем более развито кластерно-сетевое пространство, тем выше доля влияния данного кластера на функционирование других субъектов экономики, как на региональном, так и на внешнем пространстве. Сегодня кластер с преимущественно развитым сетевым пространством становится в регионе лидером, опираясь на который можно строить региональную стратегию развития.