Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

В современных условиях глобализации мирохозяйственных связей туристская деятельность в разных странах мира является массовым социально-экономическим явлением, так как ее динамичному развитию способствуют внешнеэкономические, внешнеполитические, культурные и научные связи между народами и государствами мира. Туристская деятельность способствует сохранению и развитию социального и культурного потенциала народов, ведет к гармонизации отношений между различными государствами мира, даже враждебными, и тем самым вынуждает государственные органы власти, общественные институты и коммерческие структуры активно участвовать в сохранении и оздоровлении природной географической среды.

Туристский комплекс играет особую роль в становлении и развитии современной экономики Республики Абхазия (РА), так как благодаря природно-климатическим условиям повышает уровень развития всей национальной экономики, ее степень интеграции в систему международного туризма. Отрасль содействует эффективному развитию производств, пользующихся ее услугами, что приводит к снижению уровня безработицы в стране. Данная проблема является наиболее острой в республике, так как, по официальным данным, уровень занятости среди трудоспособного населения составляет всего 28,6 % [1].

Туризм прямо или косвенно воздействует на функционирование традиционных секторов экономики Абхазии, на развитие транспортных услуг, оптовой и розничной торговли, связи, строительного сектора, сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции и др., оказывая мультипликативный эффект. Туризм следует рассматривать и в качестве сектора национальной экономики, содействующего структурной реформе экономики.

Целью исследования является комплексное рассмотрение системы развития туристской деятельности в РА и его роли в становлении и модернизации национальной экономики.

Для решения обозначенной цели в статье рассматриваются следующие задачи:

– раскрыть содержание нормативной правовой базы государственного регулирования туристской деятельности в республике;

– выявить особенности туристской деятельности и ее воздействие на мультипликативный рост в смежных с ней производствах, потребляющих ее услуги;

– определить наиболее острые проблемы в развитии туристской отрасли и обозначить возможные пути их разрешения.

Методы исследования, используемые в статье, включают: методы анализа, синтеза, логического мышления, а также частные экономико-статистические методы сравнения и табличные методы.

В РА к настоящему времени в целом сформирована законодательная база государственного регулирования туристской деятельности [2].

В РА целенаправленно формируются базовые условия, необходимые для полноценного отдыха туристов. Существует законодательная база, регламентирующая правоотношения между туристическими фирмами и туристами, а государственные органы власти гарантируют защиту их законных интересов, безопасности нахождения на территории республики.

Ныне в РА активно развиваются разнообразные виды туризма, такие как пляжный, горный, бальнеологический, экологический, этнологический, и функционируют объекты отдыха и развлечений, которые входят в туристские маршруты страны (табл. 1).

По официальным данным на территории Абхазии в 2015 г. функционировало 77 санаторно-курортных и туристических объектов, в которых около 153,0 тыс. чел. лечились в санаториях республики и 1,4 млн чел. пользовались услугами туристско-экскурсионных фирм республики, в том числе 386,6 тыс. чел. были экскурсантами всемирно известной Ново-Афонской пещеры (табл. 2).

Таблица 1

Достопримечательные места Республики Абхазия [3]

Таблица 2

Общее количество иностранных граждан, пользовавшихся услугами санаторно-курортных объектов в РА за 2008–2015 гг., тыс. чел. [1]

Примечание. *Базисные и цепные темпы роста рассчитаны для 2015 г. За базисный год принят уровень 2008 г.

Вышеприведенные показатели функционирования туристского комплекса дают основание рассматривать черноморский регион Сочи – Сухум в качестве взаимосвязанного интегрированного санаторно-курортного и туристского кластера, который в перспективе способен сыграть особую положительную роль в экономической интеграции Абхазии и южных субъектов России и вовлечении туристских объектов республики в международный туристский бизнес. Данное обстоятельство имеет и приоритетное социальное значение, так как значительное количество граждан страны найдут применение своей способности к труду и получат источник средств существования, что особо актуально в современных условиях Абхазии.

В 2016 г. общая сумма налоговых платежей в государственный бюджет от функционирования санаторно-курортных и туристских объектов РА составила более 400,0 млн руб., из которых:

- 290,0 млн руб. от юридических лиц, функционирующих в сфере санаторно-курортного обслуживания;

- более 66,0 млн руб. – от посещения туристских объектов;

– 35,0 млн руб. – от сдачи жилья туристам;

- более 12,0 млн руб. – от туристских фирм [4].

Отметим, что процесс формирования санаторно-курортного и туристского комплекса в Абхазии, как сектора национальной экономики, играющего особую роль в региональной специализации, не только внутри страны, но и на уровне Юга России на перспективный период, невозможен без реальной государственной поддержки, в связи с чем в «Стратегии социально-экономического развития РА до 2025 года», утвержденной Правительством республики в 2015 г., главной целью в сфере индустрии отдыха определено формирование высокотехнологичного туристского кластера.

Наглядно продемонстрировать сильные и слабые стороны отрасли туризма в Абхазии, а также обозначить возможные направления ее развития и угрозы позволяет маркетинговое исследование, SWOT-анализ.

Положительные факторы:

• наличие в стране необходимых предпосылок для становления и развития туристского кластера;
• туризм требует незначительных капитальных вложений;
• возможность эффективного функционирования в туристском регионе разномасштабных и многопрофильных фирм, оказывающих туристские услуги;
• возможность снижения финансовых затрат времени и достижение высокого уровня рентабельности за короткий период времени;
• благоприятные природно-климатические условия и наличие значительного количества исторических мест достопримечательностей, привлекающих иностранных туристов;
• возможность создания и развития разнообразных видов туристской деятельности.

Отрицательные факторы:

• физический износ основных производственных фондов современного туристского комплекса;
• слабая развитость инфраструктурного обеспечения отрасли;
• недостаточное информационное и рекламное сопровождение национальных туристских объектов для их представления на международном туристском рынке;
• слабый уровень государственной поддержки туристских рекламодателей;
• недостаточный уровень качества, оказываемых туристических услуг;
• низкий уровень профессиональной подготовки кадров в отрасли, не соответствующий стандартам международного туризма;
• слабая корреляция между стоимостью туристических услуг и качеством оказываемых туристам услуг;
• нестабильная внешнеполитическая ситуация, связанная с частичной признанностью РА.

Возможности:

• более успешное развитие различных видов туризма;
• возможность формировать новые туристические услуги, не связанные с традиционными видами туризма, которые не нарушали бы традиционную культуру и природно-историческую специфику общества РА;
• дальнейшее расширение ареала распространения культурно-развлекательных услуг в восточные слаборазвитые регионы РА;
• новое строительство и реконструкция действующих туристических объектов;
• развитие конгрессно-выставочных центров;
• принятие государственными органами власти льготных правовых норм, содействующих приобретению туристскими объектами машин и оборудования для их эффективного функционирования;
• создание финансово-кредитных учреждений, содействующих льготному финансированию туризма в РА;
• создание целевого бюджетного фонда индустрии туризма и сопутствующей ему инфраструктуры;
• введение инновационных форм менеджмента в практику управления и оказания услуг в деятельности санаторно-курортных и туристских учреждений;
• привлечение высококвалифицированных специалистов для функционирования в туристской индустрии.

Угрозы:

• увеличение экологического ущерба;
• рост криминогенной обстановки;
• неурегулированность политических взаимоотношений с Грузией и др.

Туристский кластер на территории РА возможно создать с участием национальных и российских инвесторов и превратить его в фактор, содействующий формированию интегрированного экономического пространства между Абхазией и Россией при поддержке государственных органов власти и наличия эффективной системы государственного управления и регулирования [5].

Основными направлениями государственной поддержки индустрии туризма в современных условиях РА могут быть:

• содействие становлению и развитию интегрированного с южными субъектами России рынка туристских услуг путем формирования благоприятной законодательной и другой нормативной базы его регулирования;
• формирование более привлекательного инвестиционного климата;
• содействие расширению сети туристских услуг путем развития наряду с традиционными видами туризма и других, более современных и привлекательных для иностранных туристов видов туризма;
• упрощение туристических формальностей;
• расширение международного сотрудничества;
• стимулирование создания инфраструктуры туризма путем привлечения внутренних и внешних инвестиций, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
• эффективное и рациональное использование всех рекреационных ресурсов;
• обеспечение гарантий прав и свобод перемещения туристов по территории РА, а также предоставление гарантий их безопасности во время пребывания в республике;
• внедрение эффективной системы подбора кадров в органы государственного управления, регулирующих и контролирующих деятельность туристских объектов;
• формирование системы показателей, позволяющих оценить эффективность туристской деятельности на территории страны;
• поддержка развития инфраструктуры предпринимательства в сфере туризма, в частности малого бизнеса;
• содействие становлению и развитию рекламной деятельности, направленной на предоставление объективной информации о состоянии и возможностях развития туристского бизнеса в стране и др.

Основные результаты исследования, содержащиеся в статье, докладывались авторами на дискуссиях, прошедших в г. Сухум:

1) при обсуждении «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года» (2015 г.);

2) на VIII российско-абхазском деловом форуме (2017 г.).

Заключение

Развитие туристской отрасли связано с тем, что данная отрасль экономики Абхазии развивается на основе применения имеющихся в стране природно-климатических и рекреационных ресурсов. Она оказывает положительное мультипликативное воздействие:

а) на формирование малого и среднего предпринимательства;

б) развитие сельского хозяйства, местной перерабатывающей промышленности, транспорта, связи и др.

Туристская индустрия в РА может более эффективно решать общенациональные цели и задачи в случае, если государственные органы власти будут более целенаправленно учитывать экономические интересы национальных и иностранных предпринимательских структур, функционирующих в санаторно-курортной и туристской сфере.