Модернизация системы российского образования и ее включение в процессы трансформации национальной экономики по переходу к инновационному типу развития, направленному в том числе на решение задач социально-экономического развития ее регионов и территорий, обуславливают поиск эффективных организационно-экономических форм взаимодействия. Общемировая практика показывает, что одной из благоприятных конфигураций для развития и создания условий генерации и коммерциализации результатов научных исследований и разработок, их последующему воплощению в овеществленные продукты и услуги является интеграция комплекса взаимодействия «бизнес – наука – образование» в рамках особых структур – кластерных образований. Разнонаправленность и многоаспектность проектирования, создания, применения и использования наукоемких продуктов, продуцируемых в рамках данных структур интеграционного взаимодействия, необходимость обеспечения высокой конкурентоспособности, востребованности на отраслевых рынках, обуславливает необходимость обеспечения их не только надлежащего, но и опережающего уровня высокого качества.
Целью настоящего исследования является обоснование подходов и идентификация связанных с ними инструментов по оценке качества наукоемких продуктов, продуцируемых региональным научно-образовательным кластером. Необходимость достижения поставленной цели предопределила решение следующих задач: выявить роль образовательных и научно-исследовательских учреждений в решении задач социально-экономического развития регионов и обеспечении качества результатов деятельности субъектов регионального экономического взаимодействия; определить параметры оценки качества наукоемких продуктов в приложении к этапам их жизненного цикла; выявить взаимосвязь влияния факторов и обусловленных ими групп показателей оценки качества наукоемких продуктов.
Объектом исследования являются объективные основания и содержание процессов обеспечения качества наукоемких продуктов, продуцируемых региональным научно-образовательным кластером. Предметом исследования – управленческие отношения, опосредующие процессы воздействия субъектов на условия, факторы и параметры качества наукоемких продуктов и бизнес-процессы, в рамках которых осуществляется их проектирование, производство и потребление.
Для проведения исследования использовались научные методы: индукции, обзора литературных и статистических источников, сопоставления, аналогии, обобщения, интуиции. По типу данное исследование является теоретическим, поскольку ориентировано на развитие теории обеспечения качества результатов научно-исследовательской, образовательной и инновационной деятельности и связанных с ними форм в контексте участия в них образовательных и научно-исследовательских учреждений региона.
Результаты исследования и их обсуждение
1. Показана лидирующая роль образовательных и научно-исследовательских организаций в решении задач регионального социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и ее территорий, заключающаяся в том числе в формировании особой инновационной культуры и создании устойчивых предпосылок обеспечения качества результатов деятельности субъектов регионального экономического взаимодействия.
2. Определены параметры качественной и количественной оценки качества наукоемких продуктов, продуцируемых региональным научно-образовательным кластером, анализ которых предполагает формирование системы оценки с проведением внутреннего и внешнего сопоставительного анализа в приложении к этапам жизненного цикла наукоемких продуктов, товаров, работ и услуг.
3. Показана взаимосвязь влияния факторов и обусловленных ими групп показателей оценки качества наукоемких продуктов, включающих в себя технические, организационные, экономические и социальные. Выявлено, что в зависимости от направления применения указанных факторов и групп показателей со стороны продуцентов наукоемкой продукции или ее потребителей, состав групп и номенклатура показателей может быть различной.
Кластерное взаимодействие образовательных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, промышленных предприятий и предприятий сферы услуг региона в форме регионального научно-образовательного кластера может рассматриваться как мощный источник для активизации развития региональной экономики. Эффекты от такого взаимодействия могут подтверждаться показателями роста валового регионального продукта, увеличением размера налоговых отчислений и наполняемости бюджетов территорий, повышением доли наукоемкой продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью в общем объеме регионального товарооборота, росте благосостояния населения и инновационной культуры хозяйствующих субъектов и пр.
Важно указать, что научно-образовательный кластер в своей деятельности ориентирован в большей мере не только на создание и оказание наукоемких продуктов, но и на обучение, воспитание и формирование личности, которая готова к конкуренции в постоянно меняющихся рыночных условиях. Центральное место в таких кластерах занимают вузы, на базе которых осуществляется подготовка инновационно-ориентированных высококвалифицированных кадров, широко востребованных на рынке труда [1].
Создание регионального научно-образовательного кластера представляет собой процесс формирования структурно-функционального объединения групп компаний с широким привлечением образовательных и научно-исследовательских организаций под конкретизированный набор задач, отвечающих потребностям экономики региона присутствия. Их решение определяет некоторую последовательность или совокупность взаимосвязанных между собой бизнес-процессов, реализуемых внутри организационной цепочки взаимодействия от одного участника к другому [2]. Результатом деятельности являются наукоемкие продукты, представляющие материальную и нематериальную ценность для групп заинтересованных сторон (региональных властей, хозяйствующих субъектов, общественных институтов).
К таким наукоемким продуктам, в частности, можно отнести: практико-ориентированные инновационные образовательные программы, инновационные педагогические технологии и методы обучения; научно-исследовательские проекты в сфере исследования взаимосвязи социально-экономических показателей и явлений в региональной экономике и экономике городского хозяйства; выработка концепций, стратегий и программ инновационного развития территорий; телекоммуникационные и программные продукты; продукты по информатизации; опытные и предсерийные образцы технических изделий; инфраструктурные проекты создания центров коллективного доступа и компетенций; некоторые виды оздоровительных и рекреационных продуктов и т.п.
Следует отметить, что специфика наукоемких продуктов проявляется в их двойственной сущности, обусловленной тем, что, с одной стороны, наукоемкие продукты большинством исследователей в данной области знаний не идентифицируются в качестве самостоятельной классификационной группы, а относятся практически к любым видам продуктов в той степени, в какой их разработке или реализации сопутствует научная, образовательная и инновационная деятельность в рамках регионального научно-образовательного кластера, а с другой стороны – наукоемкие продукты объединяют в себе свойства овеществленных форм товаров, работ и услуг, с присущими ими особенностями жизненного цикла.
Качество наукоемкой продукции как категория в настоящее время трактуется сторонами рынка довольно широко. Особый интерес его субъектами фокусируется на свойствах, характеризирующих наукоемкую продукцию в приложении к стадиям ее жизненного цикла, в том числе и в свете все чаще акцентируемого в последнее время внимания к проблемам экологии, параметрам безопасности, утилизации и возможности вторичного использования. К группам показателей, характеризующих качество наукоемкой продукции, продуцируемой региональным научно-образовательным кластером, учитывая ее специфичность, особенности создания и использования, могут быть отнесены компоненты ее технологического, экономического, организационно-технического, коммерческого, социального и психологического обеспечения.
Современные рыночные отношения все чаще характеризуются обращением конечных пользователей и потребителей к характеристикам качества продуктов, работ и услуг, в то время как представляющими больший интерес для продуцентов являются параметры конкурентоспособности. В целях контроля и обеспечения надлежащего уровня качества широко применяются разнообразные методы и инструменты, к числу которых можно отнести проведение аудитов различными сторонами, использование контрольных карт, диаграмм Парето-эффективности, применение анализа временных рядов, корреляционного и регрессионного анализа и пр. Однако их использование в большинстве случаев носит локальный характер и, учитывая многоаспектность наукоемкой продукции, не обеспечивает возможность создания единого подхода к оценке качества наукоемкой продукции, в том числе продуцируемой в условиях регионального научно-образовательного кластера [3].
В каждую из групп показателей, характеризующих качество наукоемкой продукции, могут быть включены параметры, определяющие назначение, надежность и др., относящиеся к техническим, экономическим, сервисным и коммерческим свойствам наукоемких продуктов. Вместе с тем каждая стадия жизненного цикла наукоемкой продукции предполагает необходимость учета ее особенностей и возможности дополнения этих групп соответствующими дополнительными показателями. За основу может быть взят пример расширения группы технических показателей, характеризующих качество изготовления наукоемкого продукта в реальном исполнении, с помощью коэффициентов стабильности качества, дефектности изделий и т.д. Эксплуатационно-технические показатели действительных характеристик во время эксплуатации могут дополняться показателями высокотехнологичности и трудоемкости ремонта и обслуживания. В этой связи проведение оценки качества наукоемкой продукции по широкой номенклатуре показателей обуславливает необходимость применения комплексного подхода.
Обоснование выбора индикативных, надежных и информативных показателей оценки качества наукоемкой продукции выступает одним из ключевых аспектов в решении задачи по оценке качества наукоемких продуктов – основных результатов деятельности регионального научно-образовательного кластера. Проведенный анализ групп показателей качества наукоемких продуктов, предполагаемых к использованию, позволил идентифицировать ключевые факторы, оказывающие влияние на уровень качества продукции, среди которых: технические, организационные, экономические и социальные. Взаимосвязь влияния факторов на показатели качества наукоемкой продукции регионального научно-образовательного кластера представлена в табл. 1.
В зависимости от направления применения указанных групп показателей со стороны продуцентов наукоемкой продукции или ее потребителей, состав групп и номенклатура показателей могут быть различными. Однако, в целом данные показатели являются равноприменимыми для использования в оценке уровня качества наукоемких продуктов. Следует отметить, что в каждой из основных групп показателей качества наукоемкой продукции, классифицированных по степени однородности характеризуемых свойств, может быть выделен ряд подгрупп показателей таких, как патентная чистота; степень стандартизации и унификации; уровень экономичности в использовании ресурсов; степень надежности, долговечности, эргономичности; уровень экологичности и безопасности. Приведенные показатели качества позволяют характеризовать наукоемкую продукцию на всех этапах жизненного цикла [4].
При этом качество продуцируемых региональным научно-образовательным кластером наукоемких продуктов необходимо рассматривать не только с точки зрения меры соответствия продукта ожиданиям и степени удовлетворения потребностей потребителей, но и обеспечения качества бизнес-процессов деятельности. Инструменты оценки качества наукоемких продуктов регионального научно-образовательного кластера коррелируются с качественными и количественными параметрами, сравнительная оценка которых представлена в табл. 2.
Успешность управления качеством на всех этапах жизненного цикла наукоемких продуктов способствует созданию возможностей для более полного выполнения требований клиентов, воплощенных в конкретных свойствах и сущностях данных продуктов; повышению эффективности деятельности, производительности труда и минимизации издержек; расширению доли рынка наукоемких продуктов.
Анализ количественных и качественных параметров подразумевает под собой построение системы их оценки и проведение внутреннего и внешнего сопоставительного анализа на основе эталонных показателей (бенчмаркинга) независимыми консалтинговыми компаниями. Вместе с тем выполнение внешнего бенчмаркинга по качественным показателям представляется более упрощенным в сравнении с аналогичным по количественным, что объясняется большей степенью открытости организаций-конкурентов в части раскрытия информации по качественным показателям [5].
Таблица 1
Взаимосвязь влияния факторов на показатели качества наукоемкой продукции регионального научно-образовательного кластера
|
Технические: – тип, класс, вид, создаваемой продукции. серийность, периодичность ее изготовления; – целостность научно-технической, конструкторско-технологической документации на продукцию; – состояние производственного оборудования, оснастки, инструмента; – состояние испытательного оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств; – уровень качества исходных материалов, сырья, комплектующих |
Организационные: – достаточность обеспечения материалами, сырьем и т.д.; – регулярность технического обслуживания оборудования, оснастки и т.п.; – планомерность и ритмичность работы оборудования и его загрузки; – надежность логистической составляющей в работе с поставщиками и иными контрагентами; – уровень организации труда и культуры производства |
|
Экономические: – форма оплаты труда и средний размер заработной платы сотрудников; – материальное и нематериальное стимулирование, депремирование сотрудников; – структура затрат и издержек на качество; – удельный вес уровня качества в темпе роста показателей чистой прибыли |
Социальные: – состояние корпоративной культуры и социального климата; – подбор, расстановка, перемещение и ротация кадров; – организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки; – уровень мотивации и наличие возможностей для развития персонала; – жилищно-бытовые и культурно-досуговые условия |
Таблица 2
Сравнительная оценка параметров, используемых для оценки качества наукоемких продуктов, продуцируемых в условиях регионального научно-образовательного кластера
|
Количественные параметры: |
Качественные параметры: |
|
– содержат в себе группы показателей, рассчитываемых на основе статистических данных об объемах хозяйственного оборота; – необходимы для принятия управленческих решений при планировании деятельности, в условиях формулирования предположений о модели и характере поведения потребителей; – способствуют снижению степени риска принятия неверных решений и определения некорректных параметров при планировании; – позволяют проводить мониторинг данных: о емкости и объеме рынка, структуре его спроса и предложения; эффективности деятельности по продвижению продуктов надлежащего качества; потребительского поведения на действия производителей |
– позволяют оценить процесс создания и результаты применения продукта; – базируются на понимании, объяснении и интерпретации данных, полученных эмпирическим путем и являющихся источником для установления гипотез и продуктивных идей; – используют проективные структурные методики и активизирующие техники, способствующие повышению степени удовлетворенности потребителей; – применяют для изучения моделей характера и структуры покупательского поведения; восприятия и степени удовлетворенности продуктами |
Институциональными инструментами оценки качества наукоемкой среды регионального научно-образовательного кластера могут выступать:
- Саморегулируемая организация (СРО), основанная на членстве, имеющая собственную систему оценки качества компетенций участников кластера – продуцентов наукоемких продуктов. Процедуру оценки в таком случае называют сертификацией, включая последующее подтверждение соответствия критериям (членство в СРО).
- Программная поддержка. Наукоемкие продукты могут получать поддержку (субсидироваться) в рамках специальной программы, в рамках которой формируются общие требования к продуктам, задаются общие инструменты или бизнес-процессы, система индикаторов результативности и эффективности (критерии качества).
- Профессиональное сообщество (оценка квалификации специалистов). При использовании данного инструмента оцениваются (сертифицируются) квалификации сотрудников, их способности продуцировать качественные продукты; приобретается признание профессионального сообщества.
- Инструмент создания, внедрения и развития систем менеджмента качества. В этом случае сертифицируются не конкретные продукты или компетенции, а наличие в научно-образовательном кластере «системы управления качеством», распространяющейся на бизнес-процессы в организациях-участниках. Фактически оценивается следование определенным принципам (стандартам) в своей работе [6].
Обеспечение надлежащего уровня качества наукоемких продуктов и его постоянное повышение вкупе с конкурентоспособностью организаций, образующих региональный научно-образовательный кластер, посредством непрерывного развития систем менеджмента качества и их способности достигать запланированных результатов, являет собой управленческую проблему. Ее решение видится в применении комплексного подхода, охватывающего не только процессы разработки наукоемких продуктов, но и процессы по их реализации, послепродажному и сервисному обслуживанию. Данное обстоятельство служит основой для того чтобы сделать вывод о необходимости разработки комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на повышение результативности систем управления применительно к качеству наукоемких продуктов в условиях регионального научно-образовательного кластера.
Эмпирические инструменты оценки качества наукоемких продуктов регионального научно-образовательного кластера основываются на наблюдениях потребительского поведения и их реакций и могут быть представлены в сравнительной табл. 3.
Квалиметрические инструменты характеризуют категорию «качество» с трех позиций: соответствия стандартам и технологическим требованиям, характеристик продукта и набора его потребительских свойств. Использование комплексного подхода дает возможность определить понятие «качество» по отношению к наукоемкому продукту и применить по отношению к нему статистические, экспертные и социологические методы исследования. Аппарат данных методов был существенно дополнен в рамках развития репрезентативной теории измерений, которая относится к одной из составных частей статистики объектов нечисловой природы [7].
Таблица 3
Эмпирические инструменты оценки качества наукоемких продуктов регионального научно-образовательного кластера
|
Инструмент оценки и его краткое описание, преимущества (+) и недостатки (–) в использовании |
|
Техника «критических случаев» (critical incidents technique). Основой выступает эмпирическое исследование взаимодействия потребителей и представителей сервисных компаний научно-образовательного кластера. Позволяет определить точки взаимодействия сервисного персонала с потребителями, которые чаще влияют на проявление неудовлетворённости и удовлетворённости. + гибкий инструмент сбора данных, отсутствует необходимость применения формализованного подхода к получению выводов. – длительная по времени продолжительность сбора и анализа информации от потребителей об имеющихся фактах критических случаев, включающая их описание и оценку |
|
SERQUAL, от англ. service («сервис») и quality («качество»). Представляет собой модель различий восприятия весомых составляющих процесса оказания сервиса различными структурами научно-образовательного кластера либо одними и теми же участниками процесса, но в разные промежутки времени). + простота и наглядность. – применение дифференциального подхода, заключающегося в учете разницы в ожиданиях потребителей и их восприятии, способствует снижению надежности и достоверности получаемых сведений ввиду психометрических свойств, проявляющихся во взаимном влиянии показателей, измеряемых последовательно) |
|
SERVPERF, от англ. service («сервис») и performance («выполнение, действие»), что означает «оказание сервиса». В основе лежит измерение только восприятия потребителем качества оказанного сервиса по предоставлению наукоемких продуктов, является модификацией SERQUAL. + возможность преодолеть негативное воздействие дифференциального подхода на степень достоверности получаемых данных. – учитывает в большей мере персональное восприятие качества сервиса предоставления наукоемких продуктов, а не оценку со стороны компании-потребителя |
|
INDSERV, от англ. industrial («промышленный») и service («сервис»). Предполагает использование подхода по исследованию восприятия качества сервиса потребителем, который заключается в изучении восприятий качества сервиса как конечного и независимого показателя. Предполагает получение оценки восприятия качества потребителями напрямую посредством проведения анкетирования. + возможность расчета сводного индекса качества сервиса (простого и взвешенного), при выполнении условия по включению ранжирования потребителем показателей степени важности в опросные листы. – набор характеристик качества сервиса предопределен, отсутствует возможность его формирования в процессе самого опроса, тем самым сужаются рамки и полнота получаемых сведений |
Заключение
В условиях разнонаправленности применения наукоемких продуктов, продуцируемых региональным научно-образовательным кластером, обусловленной инвариантностью жизненного цикла и спецификой их создания, отсутствует единый устоявшийся подход к оценке качества наукоемких продуктов. При этом широкое применение институциональных, квалиметрических и эмпирических инструментов оценки качества представляет возможность для обеспечения устойчивого надлежащего и опережающего уровня высокого качества наукоемких продуктов в контролируемых условиях и параметрах среды продуцирования.