Краснодарский край по праву считается регионом, обладающим богатейшим сырьевым потенциалом. Земли на территории Краснодарского края обладают высоким плодородием, что делает данный регион основным поставщиком сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственный сектор экономики края – это 25 % валового регионального продукта, тысячи рабочих мест и множество проектов, способных значительно улучшить социально-экономическое положение на селе.
Агропромышленный комплекс Кубани представляет собой основу экономики Краснодарского края. Его прогрессивное развитие выделено в качестве приоритетных и важнейших задач развития региона. Возросшая государственная поддержка аграрного сектора экономики способствует обеспечению роста производства валовой продукции сельского хозяйства, пытаясь скомпенсировать его падение в 1990-е годы. В 2015 году в крае произвели сельскохозяйственной продукции на сумму 288,1 млрд рублей, что на 38 % больше, чем в 2010 году, по продукции растениеводства темп роста составил 155 %.
На фоне общего подъема аграрного сектора особое опасение вызывает снижение показателей по животноводству. Основу специализации в этой отрасли хозяйства составляют молочное и мясное скотоводство, промышленное разведение свиней мясных пород, птицеводство, а также в незначительной мере овцеводство и коневодство.
По данным 2015 года, Краснодарский край занимал по объемам производства животноводческой продукции четвертое место среди субъектов Российской Федерации и первое среди субъектов Южного федерального округа (доля продукции животноводческой продукции составила соответственно – 4 % и 37 %).
За период с 2010 по 2015 годы поголовье крупного рогатого скота значительно снизилось – на 16 % к 2010 году. Однако в молочном животноводстве можно наблюдать рост продуктивности дойного стада – 6391 кг молока от каждой фуражной коровы, что составляет 118 % к 2010 году [4].
Печальным является тот факт, что несмотря на увеличение поголовья свиней на 13,5 % в 2014 году по отношению к 2013 году за счет взятого курса на индустриализацию свиноводства, построение и введение в эксплуатацию 8 свинокомплексов на 350,0 тыс. голов свиней, проведение реконструкции 29 объектов на 200 тыс. свиней, в 2015 году поголовье свиней во всех категориях хозяйств значительно снизилось к уровню 2010 года (в 3 раза) в связи с проведением мероприятий по ликвидации и недопущению дальнейшего распространения очагов африканской чумы свиней на территории Краснодарского края.
Об имеющихся проблемах в данной сфере свидетельствует тот факт, что 21 августа была совершена уже вторая попытка фермеров Кубани отправиться на прием к президенту РФ В.В. Путину. В первый раз акция протеста была запланирована на конец марта текущего года, но местных фермеров убедили не ехать в Москву. По поручению губернатора края была создана рабочая группа, которой была поставлена задача соблюдения и защиты прав фермеров на использование сельскохозяйственных земель.
Фермеры Краснодарского края просили завершить земельную реформу, начатую в девяностых годах, дополнить и разъяснить законодательные акты, которые могут трактоваться двояко или в пользу крупных собственников, а не малого бизнеса, усилить контроль за проведением общих собраний собственников земли (в крае зафиксированы случаи подделки протоколов собрания пайщиков) [5].
Не секрет, что по состоянию на 2016 год, сельское хозяйство находится в глубоком кризисе. Однако желающих начать фермерскую деятельность меньше не стало. Пожалуй, первоочередной проблемой малого бизнеса, связанного с сельским хозяйством, можно назвать его низкую доходность. Практически в любой отрасли для выхода на достаточную прибыль необходимы многомиллионные вложения и доведение сельского хозяйства до промышленных масштабов.
Высокие цены на корма и коммунальные услуги фактически сводят на нет доходность фермерских хозяйств малого бизнеса, вынуждая фермеров либо расширять бизнес, либо уходить в другие сферы предпринимательства. Из данной проблемы вытекает еще одна, не менее значимая – неравномерность распределения доходов между фермерскими хозяйствами. Традиционно сложилось, что наибольшую прибыль имеют крупные сельхозпроизводители с развитой логистикой и возможностями последующей переработки выпускаемой продукции. Фермерство малого бизнеса в сложившихся условиях остается «за бортом» конкурентного рынка сельскохозяйственной продукции.
Ещё одной проблемой фермерства можно назвать высокую стоимость входа в сельскохозяйственный бизнес. К примеру, если землю для фермерства в Московской области можно купить за 2–3 млн рублей, то вложения в хозяйственные постройки, технику и рабочую силу могут превышать эту сумму в несколько раз. Помощь фермерству от государства в виде субсидий нередко остается лишь формальностью, закрепленной в документах, поскольку для получения финансовой поддержки зачастую устанавливаются непосильные для фермера требования.
По праву наиболее выгодным традиционно считается мясное животноводство, которое, несомненно, требует значительных инвестиций в поголовье, корма, логистику и т.д. В 2015 году фермерством малого бизнеса Краснодарского края было выращено 10 млн голов птицы, 13 тыс. голов скота. Выработано 200 тыс. тонн мяса и 500 тыс. тонн молока. Инициирована работа шести молочно-товарных ферм, а так же четырех фермы по откорму скота и птицы.
Однако при этом доля продукции животноводства в общем объеме производства края невелика: в 2015 году фермерами выработано 5,0 тыс. тонн мяса (скот и птица на убой в живом весе) – 1,3 % от общего производства в крае, 15,0 млн штук (1 %) яиц, 13,9 тыс. тонн (1 %) молока. Зависит это, прежде всего, от высоких трудозатрат и низкой окупаемости животноводческой продукции [1].
В начале текущего 2016 года в крае зарегистрировано 17988 фермерских хозяйств, из них 6289 (4646 растениеводство и 1643 животноводство) хозяйств индивидуальных предпринимателей. В пользовании у фермерских хозяйств числилось 615,1 тыс. гектаров земли (в среднем по 34,2 га на одно хозяйство против 32,1 га на 1 января 2015 г.) [2].
В 2015 году в сфере сельского хозяйства было задействовано 16,7 тысяч (93 %) фермерских хозяйств малого бизнеса, из них 4,6 тысяч хозяйств индивидуальных предпринимателей.
Несмотря на все существующие проблемы последних лет, в 2015 году и начале 2016 года темп укрепления материально-технической базы фермерства достаточно стабилен. В сельском хозяйстве фермерства малого бизнеса занято 2,3 тыс. комбайнов, 9,6 тыс. тракторов различных марок, 25,4 тыс. единиц сельхозмашин и орудий, 23 мастерские по ремонту сельхозтехники. В 2015 году фермерскими хозяйствами за счет собственных ресурсов и кредитов приобретено 55 комбайнов различных марок, 262 трактора, 298 единиц сельскохозяйственных машин. В сфере фермерства малого бизнеса занято 29 мельниц и цехов по переработке маслосемян подсолнечника, 90 складов для хранения выращенного урожая [4].
Валовой доход фермерских хозяйств Краснодарского края в 2015 году превысил 4 млрд рублей, при этом государственная поддержка фермерских хозяйств составила 35,7 млн рублей.
Развитие фермерства малого бизнеса Краснодарского края требует предварительного выделения наиболее важных проблем, устранение которых позволит повысить эффективность фермерства в структуре сельского хозяйства: обеспечение рациональных размеров земельных наделов и производственной структуры, техническое оснащение, развитие межфермерской и кредитной кооперации, совершенствование экономических взаимоотношений с финансово-кредитной системой, получение государственной поддержки, четкое определение правового статуса фермерских хозяйств [7].
На сегодняшний день в крае довольно продуктивно действует Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» утвержденная постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1204. В соответствии с данной программой предусмотрено предоставление субсидий и грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам по следующим направлениям:
– строительство, реконструкция, модернизация животноводческих помещений;
– приобретение и монтаж технологического оборудования;
– создание объектов инженерной инфраструктуры (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, дорог);
– приобретение скота.
Максимальный размер гранта в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет 21,6 млн рублей и не более 60 % затрат на развитие семейной животноводческой фермы [1].
Несмотря на то, что большая часть показателей эффективности сельскохозяйственной деятельности малого бизнеса ниже, чем аналогичные показатели предприятий большого бизнеса, роль фермерского сектора в многоукладной экономике становится все более весомой, о чем говорит рост доли товарной продукции, производимой фермерским сектором малого бизнеса, в общем объеме продукции сельского хозяйства России [8].
С целью сокрытия истинных доходов из-за несовершенства системы налогообложения, недостаточной правовой информированности фермеров, низкого уровня ведения первичного учета и отчетности и т.д. фермеры зачастую занижают в отчетности объемы сельхозпроизводства своих хозяйств. Таким образом, вполне обоснованно можно сделать вывод, что их доля в общем объеме производимой продукции сельского хозяйства фактически заметно выше, и составляет по оценкам экспертов, порядка 13–18 %, а в отдельных регионах 15–19 % и выше [6].
Важно помнить, что фермерские хозяйства исполняют не только производственные функции, но и играют роль социальной ячейки в сельской местности; способствуют трудоустройству сельского населения в районе фермерского хозяйства, таким образом, решают проблему занятости сельского населения и, что не менее важно, позволяют сохранять традиции и устои сельского образа жизни.
Фермерский уклад в ходе своего развития задал новый стереотип хозяйственного поведения на селе, то есть создал особый социально-экономический тип малого бизнеса, дал возможность значительному числу населения нашей страны воплотить свой предпринимательский потенциал. В России появился новый класс – класс свободных крестьян-собственников.
Высокая социально-экономическая мотивация фермеров к труду в сфере сельского хозяйства, полная экономическая и юридическая ответственность за свою деятельность, самостоятельность в обеспечении ресурсами своего бизнеса, привлечение наемных работников дают право отнести крестьянские хозяйства к малым формам предпринимательства на селе [5].
В целом фермерство малого бизнеса нашло свою социально-экономическую нишу в многоукладном аграрном производстве в условиях проводимого курса на преимущественную поддержку крупных сельскохозяйственных предприятий. Однако вряд ли можно утверждать, что уже созданы все условия для эффективного развития крестьянских хозяйств [8].
Кроме проблем своего развития как относительно новых субъектов аграрных отношений, фермеры малого бизнеса испытывают те же трудности, что и более крупные сельскохозяйственные товаропроизводители [3].
Оценивая развитие фермерства малого бизнеса, можно сделать вывод, что в ближайшем будущем оно не сможет стать основой аграрного производства в ЮФО. Но вопреки субъективным и объективным трудностям фермеры малого бизнеса прочно заняли свою экономическую нишу в аграрном секторе экономики России и требуют поиска и обоснования способов их развития.
Невыгодные экономические условия, неуверенность в долговременном характере земельной и аграрной реформ, недостаточная правовая защищенность фермерских хозяйств выступают причинами, усугубляющими проблемы фермеров. Все это не позволяет пока говорить о росте влияния фермерских хозяйств на насыщение продовольственного рынка ЮФО сельскохозяйственной продукцией.
Главной задачей деятельности фермерского хозяйства является создание высокоэффективного сельскохозяйственного производства, способного обеспечить достойную жизнь фермеров, развитие социально-экономической инфраструктуры края в целом. Для этого необходимо:
– развивать систему сельскохозяйственных обществ для снижения хозяйственных затрат и в производстве сельскохозяйственной продукции;
– совершенствовать квалификацию и профессионализм руководителей фермерских хозяйств и других предприятий малого бизнеса в сфере сельского хозяйства;
– развивать возможности объединения фермерств в некоммерческие организации с целью защиты их прав и интересов, принятия необходимых мер поддержки.
В заключение отметим, что фермерство малого бизнеса и проблемы в сфере сельского хозяйства не должны пугать ни предпринимателей, ни инвесторов. Отличный стимул для развития бизнеса – политика импортозамещения, открывающая массу возможностей для освоения ранее недоступных ниш отечественного рынка.