В условиях растущей глобализации и с учетом того факта, что Россия находится в составе ВТО, исследование состояния конкурентоспособности национальной экономики и выработка на этой основе основных путей повышения международной конкурентоспособности России особенно актуально. В этой связи необходимо изучение международной конкурентоспособности стран в мировом конкурентном сообществе на примере экономики России, исследование путей повышения конкурентоспособности России на основании имеющихся недостатков и преимуществ отечественной экономики.
Безусловно, санкции, введенные США и странами ЕС, оказывают определенное негативное влияние на экономику России, затрагивая наиболее важные сектора: финансовый сектор, нефтегазовый, энергетический и другие. Но вместе с тем временные затруднения в связи с санкциями создают условия для развития отечественного бизнеса. Изменение курса национальной валюты способствует повышению ценовой конкурентоспособности отечественного производства, а также создает условия для эффективного освоения внутреннего рынка и увеличения несырьевого экспорта. Однако не стоит забывать, что если Россия не предпримет никаких мер для развития отраслей национальной экономики, то санкции способны нанести экономике огромный ущерб.
Санкции в отношении России были введены 6 марта 2014 г. США и странами ЕС в связи с «Украинским конфликтом» в Крыму и на восточной части Украины. Они касаются в большей степени, как об этом сказано выше, основных отраслей экономики России. Кроме того, западные страны запретили инвестиции в отрасли энергетики, транспорта, телекоммуникаций и инфраструктуры, а также ограничили поставку технологий, определенных товаров, сократили добычу нефти, газа и некоторых других природных ресурсов. Вместе с тем финансовым структурам запретили выдачу кредитов и участие в проектах тех отраслей, которые попали под действия санкций. От санкций пострадали также включены некоторые государственные чиновники и наиболее крупные банки России.
Все эти меры в совокупности привели к бегству капитала из страны. По данным ЦБ в прошлом году отток капитала составил около 150 млрд долларов, что на 88 миллиардов больше, чем в 2013 году [5]. В то же время существенно замедлился приток зарубежных инвестиций в страну (как прямых, так и портфельных), три четверти которых приходятся на страны ЕС.
Последствия санкций можно смягчить путем частичного субсидирования крупнейших инфраструктурных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния. Однако следует учесть, что ресурсы фонда ограничены и составляют по некоторым оценкам примерно 150 млрд долларов.
Структура и содержание санкций охватывают следующие сферы:
- Финансовая сфера. Пять крупных банковских организаций (в их числе ВЭБ, ВТБ, Газпромбанк, Сбербанк, Россельхозбанк) фактически были лишены возможности заимствования – размещения долговых бумаг (со сроком обращения более 30 дней) на европейском рынке.
- Нефтегазовая сфера. Санкции затрагивают интересы крупных компаний (в их числе Роснефть, Газпромнефть, Транснефть, НОВАТЭК). В их отношении вводятся финансовые ограничения, а также прямой запрет на поставку этим компаниям оборудования для нефтедобычи на глубоководном шельфе и в Арктике, а также для разработки сланцевых месторождений.
- Оборонно-промышленный комплекс. Запрет на вывоз продукции двойного назначения, ограничения в сотрудничестве, финансовые санкции в отношении таких компаний, как Алмаз-Антей, Калашников, Ижмаш, Базальт, Уралвагонзавод.
- Санкционный список физических лиц (всего 119 человек). Лицам в списке запрещен въезд на территорию ЕС, а также «замораживаются» все их активы на территории ЕС [6, с. 89].
В большей степени санкции затронули финансовый сектор, который наиболее чувствительно реагирует на изменения в экономике. Так, с момента введения санкций в 2014 рубль подешевел примерно на 55 %: курс доллара США на 6 июня текущего года – 56,24 руб., тогда как в марте прошлого года один доллар США обменивался на 36,08 рубля. За этот же период стоимость евро в отношении рубля выросла на 26,5 %: то есть 49,54 и 62,58 в начале и в конце соответственно. Более детальный анализ динамики курса национальной валюты можно сделать на основе данных таблицы.
По данным таблицы можно сделать вывод о том, что больше всего рубль подешевел в конце 2014 – начале 2015 гг., когда действия санкций стали особенно заметными. Своего «пика стоимости» доллар достиг в феврале 2015 года – за него давали 69,66 рубля, а евро установил свой рекорд еще в ноябре 2014 года – 84,59 руб. за один евро [3].
Что касается добывающей, сырьевой, перерабатывающей отраслей и машиностроения, то санкции здесь имеют долгосрочный характер и могут проявиться только через определенное время. Небольшие трудности присутствуют в нефтегазовой промышленности, так как российские компании при добыче нефти и газа используют зарубежные технологии.
С точки зрения экспертов «Альпари» (одного из крупнейших форекс-брокеров), технологическая изоляция России способна нанести больший ущерб, чем потери от цен на нефть. По их мнению, отечественные компании способны поддерживать конкурентоспособность, даже если стоимость барреля нефти будет держаться на уровне 55–60 долларов, в течение нескольких лет. Но без импорта необходимого оборудования они не смогут продолжать добычу, считают они. Однако, невзирая на существующие санкции, в 2014 году индекс промышленного производства в России оказался выше 2013 года [1].
Вместе с тем санкции могут оказать и положительный эффект на отечественную экономику. Так, благодаря санкциям развитие сельского хозяйства в настоящее время одно из основных направлений развития экономики России.
Изменения курса рубля в отношении USD и EUR за период с 01.14 по 06.15
|
Квартал / год |
USD / RUB |
Динамика в % |
EUR / RUB |
Динамика в % |
|
I / 14 |
35,62 |
– |
48,73 |
– |
|
II / 14 |
34,92 |
–1,9 |
48,52 |
–0,4 |
|
III / 14 |
37,02 |
+6,0 |
47,43 |
–2,2 |
|
IV / 14 |
46,61 |
+25,9 |
59,43 |
+25,3 |
|
I / 15 |
63,73 |
+36,7 |
71,29 |
+19,9 |
|
II / 15 |
53,25 |
–16,4 |
57,82 |
–18,9 |
Источник: составлен по данным http://www.cbr.ru/currency_base/ – ЦБ, База данных по курсам валют.
На данный момент отечественные сельхозпредприятия не могут соперничать с сельхозпредприятиями и организациями США, Европы, Китая, Канады. Из-за санкций доступность финансов для производителей сельхозпродукции страны ограничена.
Одна из основных проблем в этом ключе – это создание конкурентоспособной агропромышленной инфраструктуры. Сегодня производственные мощности большинства действующих предприятий и особенно их технический уровень не позволяют осуществлять их полную загрузку, увеличить выработку важнейших видов сельскохозяйственной продукции, приводит к большим потерям сельскохозяйственного сырья. Все это, наряду с неразвитостью рыночной агропромышленной инфраструктуры, с недостаточным притоком инвестиций, значительно снижает конкурентоспособность продукции АПК.
Планируется на основе «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» повысить уровень конкурентоспособности и развивать сельское хозяйство России [2].
В качестве основных направлений государственной поддержки указаны:
– увеличение доходов производителей сельскохозяйственной продукции;
– развитие импортозамещающих суботраслей;
– создание сельскохозяйственных кластеров;
– увеличение экспорта сельхозпродукции;
– развитие скотоводства, овощеводства, плодоводства и др.;
– эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения.
В программе говорится о том, что за счет формирования объединений предпринимателей в качестве территориальных кластеров можно добиться прироста сельхозпродукции на 7,4 % и роста конкурентоспособности в целом.
В ответ на западные санкции правительство приняло ряд мер для защиты отечественных сельхозпредприятий. В августе прошлого года Россия ввела эмбарго на ввоз определенных видов продукции сельского хозяйства и продуктов питания из США, стран ЕС, Канады, Австралии, Норвегии и Украины. Данные меры стали стимулом для развития сельского хозяйства России, так как это позволило отечественным сельхозпроизводителям увеличить объемы производства в условиях отсутствия конкуренции.
Президент США Барак Обама отмечает, что из-за введенных западными странами санкций Российская Федерация потеряла более 150 млрд долларов [4].
Что касается обычных граждан, то большинство из них обеспокоены тем, что санкции могут в той или иной мере отрицательно на них повлиять. В начале влияние санкций на простых граждан было почти незаметным, касалось только импортных товаров. Однако после введения Российской Федерацией эмбарго на некоторые иностранные товары, цены на продукты питания резко возросли на внутреннем рынке. В основном подорожало мясо и мясные продукты (на 20–40 %), молочные продукты, а также фрукты и овощи.
Принимая во внимание масштаб экономики, Западу вряд ли удастся полностью изолировать Россию из мирового экономического сообщества, в основном благодаря крупнейшим запасам сырьевых ресурсов. Однако не стоит полностью основываться на сырьевой базе, а вместо этого попытаться повысить уровень конкурентоспособности страны.
Некоторые аналитики уверены в том, что антироссийские санкции стран Запада являются провалом, а также подчеркивают, что вопреки спаду цен на нефть, экономика России довольно устойчива.
Результатом санкций, по их мнению, является лишь умеренный спад, в условиях которого экономика России работает достаточно хорошо. Такого же мнения и директор Института энергетической политики Владимир Милов: санкции не смогли сломить экономику России, и теперь она в лучшем положении, чем многие прогнозировали. Даже если задействовать свободные добывающие мощности полностью, это не поможет сделать цены устойчиво низкими, а уровень в $50–$60 за баррель, при всех неприятностях, не является для России катастрофическим сценарием [8]. Например, ожидалось, что уровень безработицы составит 6 %, а на деле составил 5,8 %. Прогнозировалось, что инвестиции уменьшатся как минимум на 6 %, в то время как в реальности они сократились лишь на 4,8 %. Помимо этого, он приводит ряд аргументов, свидетельствующих о положительном состоянии экономики России:
Во-первых, Россию признали лучшим развивающимся рынком года.
Во-вторых, с начала года рубль подорожал на 17 %. Кроме того, Россия улучшила свои позиции в рейтинге человеческого потенциала, составляемый ВЭФ, поднявшись с 55-го на 26-е место. Forbes также считает, что санкции в отношении некоторых отраслей отменят еще до следующего года, так как уже примерно треть стран ЕС не поддерживает санкции. При этом следует учесть, что для продления санкций необходимо согласие всех 28 государств-членов ЕС. Другие эксперты предполагают, что санкции продлятся, скорее всего, до 2016–2017 года. Они считают, что санкции служат поводом для того, чтобы осуществлять структурные реформы в экономике страны, отказаться от нефтяной иглы.
Таким образом, несмотря на то, что рейтинги конкурентоспособности ВЭФ и IMD охватывают целый спектр экономических, социальных и политических показателей, стоит отметить, что в них не включены все факторы, определяющие конкурентоспособность страны. Так, например, удельный вес экономических и финансовых факторов явно завышен, тогда как ресурсные и социально-политические факторы играют меньшую роль. Некоторые факторы, такие как влияние страны на международное сообщество и геополитический вес, не учтены вообще, что свидетельствует о том, что в данных исследованиях присутствует некая доля субъективности в пользу развитых стран-лидеров процесса глобализации. Фактические результаты большей части стран искажаются в интересах ведущих стран с целью манипулирования и навязывания своей политики.
Также следует отметить, что временные затруднения в связи с санкциями создают условия для развития отечественного бизнеса, о чем и говорил Президент РФ Владимир Путин, выступая на форуме «Деловая Россия» в этом году. По его словам, изменение курса национальной валюты «повышает ценовую конкурентоспособность отечественного производства», а также подчеркнул, что «нужно действовать энергично» и воспользоваться ситуацией для эффективного освоения внутреннего рынка и увеличения несырьевого экспорта. Вместе с тем не стоит забывать, что если Россия не предпримет никаких мер для развития отраслей национальной экономики, то санкции могут нанести ей огромный ущерб.
В общем, российской экономике предстоит долгий и нелегкий путь повышения конкурентоспособности за счет развития национальной промышленности, обеспечения роста экономики на основе передовых наукоемких технологий, формирования в стране благоприятных условий для притока иностранных инвестиций.