Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

Неотъемлемым условием развития российского общества является повышение уровня и качества жизни населения. Под уровнем жизни понимают обеспеченность населения материальными благами с учетом разнообразных потребностей для счастливой жизни. К показателям уровня жизни относятся: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, санитарно-гигиенические условия, жилищные условия, уровень потребления продовольствия, баланс доходов и расходов. Среди прочих особое место занимает показатель «жилищные условия», из которого вытекает следующий показатель – «доступность жилья». Ведь жилье – это одна из базовых потребностей человека. Доступность жилья – это такое состояние рынка, которое предоставляет возможность населению, имеющего определенные доходы существующем уровне цен на жилье, приобрести его в собственность [3, 6].

На данный показатель оказывают влияние такие факторы, как цены на жилье, доходы населения, проценты по ипотечным кредитам, уровень безработицы.

Анализ, состояние и развитие социально-ориентированных программ в области строительства на примере Свердловской области показывают, что данная тема достаточно актуальна, так как очевидно, что на сегодняшний день приобретение жилья является доступным не для всех категорий граждан, проживающих в области [2, 4].

Предоставлением доступного и комфортного жилья занимается Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Из табл. 1 мы можем наблюдать, что в 2014 году эффективность деятельности Министерства упала по причине неполного предоставления жилья отдельной категории граждан, а именно ветеранам Великой Отечественной войны. Министерство смогло обеспечить только 40 % нуждающихся, а это на 21 % меньше, чем в 2013 году.

В табл. 2 представлен анализ динамики обеспечения жильем отдельной категории граждан за прошедший трехлетний период.

Из табл. 3 мы видим увеличение на 7,8 % исполнения бюджета Министерством строительства в 2014 году.

В табл. 4 представлены основные целевые показатели (индикаторы) эффективности развития жилищного комплекса в Свердловской области и реализация Основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года [1, 4].

На рисунке представлена динамика ввода в эксплуатацию жилых и гражданских домов на территории Свердловской области с 2007 по 2014 г. (тыс. кв. м).

На данный момент в Свердловской области действует одна государственная программа № 1296-ПП «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года». До этого момента в 2011–2013 гг. Министерство действовало на основании Постановления 1487-ПП «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области в 2011–2015 гг.» [5].

Далее был проведен анализ программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» в 2011–2013 гг.

Из табл. 5, анализируя динамику финансирования данной программы, мы видим, что федеральный бюджет снизил финансирование за два года почти на 170 тыс. руб. Местный и областной бюджет, наоборот, увеличил финансирование (местный на 8,5 %, областной на 26 %).

Таблица 1

Эффективность деятельности Министерства строительства Свердловской области, чел.

Таблица 2

Анализ динамики обеспечения жильем отдельной категории граждан, чел.

Таблица 3

Исполнение бюджета Министерством строительства в Свердловской области, млн руб.

Таблица 4

Основные целевые показатели согласно Указу № 600 от 7 мая 2012 г. [7]

Примечания:

* Программа «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» в 2012–2013 гг.;

** Программа «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», 2014 г.

Ввод в эксплуатацию жилых и гражданских домов на территории Свердловской области с 2007 по 2014 г., тыс. кв. м

Таблица 5

Анализ динамики финансирования программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» в 2011–2013 гг., тыс. руб.

Проводя анализ исполнения самой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» в 2011–2013 гг., можно увидеть, что целевые показатели не исполняются по малоэтажному жилью, коэффициенту доступности жилья и вводу жилья в районе «Академический» (табл. 6).

Из материала, представленного в табл. 7, можно сделать вывод, что программа «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года» за 2014 г. реализуется только на 80 %.

Анализируя исполнение программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года», согласно табл. 8 за 2014 г., можно отметить, что выросли следующие показатели: годовой объем ввода жилья – на 21,4 %, малоэтажное жилье – на 50,3 % и коэффициент доступности жилья для населения – на 35,7 %.

Таблица 6

Анализ исполнения программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» в 2011–2013 гг., тыс. руб.

Таблица 7

Анализ реализации программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года» за 2014 г., тыс. руб.

Таблица 8

Анализ исполнения программы «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года» 2014 г., тыс. руб.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что данные постановления работают, но требуют нетривиальных решений для последующей реализации и развития программ.

Насущные цели на сегодня:

– обеспечение населения Свердловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;

– предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с полномочиями Свердловской области и полномочиями Российской Федерации, переданными субъектам Российской Федерации;

– осуществление полномочий Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и деятельности подведомственных министерству государственных казенных учреждений.

Для этого должны быть решены следующие задачи:

– обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья;

– обеспечение доступности и стимулирование платежеспособного спроса на жилье для населения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

– подготовка и развитие территорий в целях жилищного строительства;

– поддержка реализации проекта комплексного освоения территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге;

– создание условий для формирования арендного жилищного фонда, в том числе некоммерческого.