Scientific journal

Fundamental research

ISSN 1812-7339

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 1,674

При проведении земельной реформы в России главным вопросом остается вопрос, нужна ли частная собственность на земли сельскохозяйственного назначения. Многие регионы по этому поводу определились в пользу частной собственности. Однако ряд субъектов РФ, в том числе и Кабардино-Балкария, до настоящего времени окончательного решения не приняли. Выработать однозначный подход к решению данного вопроса пока не удается. Однозначного решения вопрос не имеет. Мы предлагаем подход, который увеличит эффективность пахотных земель и, как следствие, всего агропромышленного комплекса.

Результаты исследования и их обсуждение

Поскольку земля – не продукт труда, то цена на нее не может основываться на стоимости. В основе цены на землю должен лежать доход от использования земельного участка по его прямому назначению – земельная рента. Земельная рента представляет собой особый доход, который получают земельные собственники при распределении общественного продукта, она состоит из абсолютной и дифференциальной I-го порядка, а также дифференциальной ренты II-го порядка.

Дифференциальная земельная рента I возникает в связи с:

а) естественным плодородием земли;

б) местоположением ее приближенности к рынку.

Дифференциальную ренту I получает собственник земли.

При дополнительных вложениях капитала (убывающая, неизменная, повышающая норма производительности дополнительных затрат (табл. 1)) увеличивается количество получаемой с единицы посевной площади продукции, что уменьшает индивидуальные издержки производства, обеспечивая дополнительную прибыль, которая получается как разница между индивидуальной и общественной ценой производства, образуя дифференциальную ренту II. Если собственник земли сам вкладывает дополнительные средства на обрабатываемом участке земли, то ренту II присваивает он.

Таблица 1

Оценочное изъятие дифференциальной ренты II при различных нормах производительности дополнительных затрат (различные технологии выращивания озимой пшеницы)

Орошаемое земледелие – это есть дополнительные вложения капитала, которые повышают производительность труда и продуктивность земли, увеличивая количество получаемой с единицы посевной площади продукции, уменьшая индивидуальные издержки производства, обеспечивая дополнительную прибыль, а следовательно, образует дифференциальную ренту II.

Дополнительным вложением капитала, конечно, является система удобрений и комплексная механизация. Однако насыщение гектара механизмами ни к чему не приведет без достаточной урожайности. Система удобрений – средство, которое «с точки зрения наращивания объемов производства продовольствия и снижения его себестоимости, является практически не ограниченными» [1, c. 17]. Удобрение – это мощный и быстрый фактор улучшения плодородия почвы и получения высоких и устойчивых урожаев только при оптимальной влагообеспеченности сельскохозяйственных культур.

При оптимальной влагообеспеченности растений эффективность удобрений повышается и, наоборот, при недостатке влаги в почве – снижается. Прибавка урожая озимой пшеницы при орошении на удобренном фоне больше на 35,9 %, чем на богаре в среднесухой год [7] (табл. 2).

При орошении у растений развивается более мощная корневая система, что позволяет полнее использовать питательные вещества почвы и внесенных удобрений [7, с. 67]. Установлено, что с улучшением водообеспеченности растений эффективность удобрений значительно возрастает. При предельной влажности 80 % и оросительной норме 3300 м3/га прибавка урожая составляет 33,5 % от урожайности при поливе по увяданию. По данным УкрНИИОЗ урожайность кукурузы на зерно без орошения и внесения минеральных удобрений составила 29,9 ц/га, при удобрении без орошения 46,3, при орошении без удобрений 50,6, а при сочетании этих двух мероприятий 91,4 ц/га [13, c. 118]. При внесении повышенных доз удобрений (программирование урожая) требуется более высокий уровень влажности почвы.

Орошение как вид мелиорации преображает водный, воздушный, тепловой и питательный режимы почвы, создает более благоприятное условие для жизнедеятельности растений и обеспечивает на этой основе увеличение их урожайности [11, с. 5], а это значит и увеличение дохода с единицы площади на мелиоративных землях по сравнению с богарными (табл. 3).

Пространственное размещение оросительных систем, неразрывная связь ее элементов с конкретной территорией определяют особый подход к формированию землепользования на орошаемых землях. Условие транспортировки воды и система гидротехнических сооружений объединяют мелиоративный массив в единое неразрывное целое. В целом же оросительные системы инженерного типа предназначены для ведения крупного сельскохозяйственного производства [8, с. 14]. Экономические преимущества крупного сельскохозяйственного производства поддерживаются фактическими данными [2, с. 55–58]. «Крупные сельхозпредприятия располагают большими возможностями для эффективного использования природных ресурсов» [14, с. 83–87].

Водные и земельные ресурсы имеют неограниченный срок службы, но ограничены по количеству и качеству. С одной стороны, водные ресурсы выступают как природное средство воздействия интенсивного типа экономического роста на природное средство производства – землю. С другой стороны, вода уникальна, и она управляет всеми формами жизни на земле. Такое неразрывное взаимодействие водных и земельных ресурсов обуславливает возможность их объединения в единый вводно-земельный ресурс с последующей реализацией права собственности и перераспределения в пользу наиболее эффективного хозяйствующего субъекта, через аренду и реализации прав аренды.

Таблица 2

Эффективность удобрений в годы с разным естественным увлажнением и при орошении, ц/га

Таблица 3

Динамика урожайности зерновых культур на поливных и богарных землях КБР [3, 5, 7, 9, 10]*

Примечания:

* – Данные исследования проводились на материалах КБР, раздельный счет урожайности на поливных и богарных землях перестал вестись Госкомстатом с 2003 г.

** – 2008–2012 данные организации «Колхоз “Имени Петровых”».

С точки зрения экономики сельхозпредприятий во многих случаях до определенного объема арендовать земли эффективнее, чем их покупать. Арендная плата входит в издержки производства, в то время как покупка земли – это капиталовложения из прибыли. Причем в отличие от капиталовложений в новую технику, оборудование или помещения она проводится без амортизационных отчислений [12, c. 58].

В основе арендной платы лежит земельная рента. «Арендная плата выплачивается землевладельцу арендатором за право использования земельного участка» [4]. Сущность платежей за аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения заключается в изъятии годовой дифференциальной ренты I, которая должна быть направлена на проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия, внутрихозяйственной организации территории сельхозугодий и т.д. [4]. Необходимо отметить, что сегодня в КБР арендодатель (администрация районов) присваивает дифференциальную ренту I (как собственник земли) и дифференциальную ренту II, что является необоснованным и неправомерным, так как арендодатель не вкладывает дополнительные вложения в обрабатываемые земли, дополнительные вложения производят сельскохозяйственные товаропроизводители, а дифференциальную ренту II получают администрации районов.

Орошаемое земледелие, образуя дифференциальную ренту II, может ее присвоить только в том случае, если собственником земли будет предприятие, оказывающее мелиоративные услуги. Следовательно, необходимо передать земли в рамках орошаемых массивов на баланс созданных для этого предприятий. Данные предприятия будут реализовывать права на собственность земли через арендные отношения, сдавая в аренду не землю, а водно-земельный ресурс, который увеличивает количество получаемой с единицы посевной площади продукции. Таким образом, дифференциальная рента I-го и II-го порядка как плата за землю будет выступать минимальной границей эффективности капитальных вложений в водно-земельный ресурс и будет непосредственно направляться на проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв и водных ресурсов на основе экологически обоснованных агротехнических мероприятий.

Сущность платежей за аренду водно-земельного ресурса заключается в изъятии годовой дифференциальной ренты I, которая должна быть направлена на проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почвы, а годовая дифференциальная рента II как плата за дополнительные затраты организации, оказывающей мелиоративные услуги. Примерная структура арендной платы водно-земельных ресурсов приведена в табл. 4.

Таблица 4

Примерная структура арендной платы водно-земельных ресурсов на 1 га посева (возделывание озимой пшеницы) **

Примечания:

1* – табл. 6.

2* – табл. 1.

*** – Приобретение факторов производства по отдельности.

1 – Земельная рента – арендная плата землевладельцу

2 – Плата за использование водных ресурсов, где 4741 руб. – затраты на подачу воды на поля плюс средняя прибыль 20 % – 948 руб.

3 – Плюс к затратам сельхозтоваропроизводителя на удобрение.

4 – Совокупные затраты на водные и земельные ресурсы.

Мы считаем, что плата за водные и земельные ресурсы в себестоимости продукции при использовании водно-земельного ресурса будет ниже в связи с возмещением дифференциальной ренты I арендатору, чем при приобретении водных и земельных ресурсов по отдельности (табл. 5).

Предприятия, сдавая в аренду водно-земельный ресурс, должны программировать урожаи сельхозкультур. Это средство ежегодного поэтапного достижения поставленной цели при экономном расходовании материально-технических ресурсов, сохранении или расширении воспроизводства плодородия почв. Программирование урожаев позволяет оптимизировать сочетание основных и незаменимых факторов жизни растений с учетом их генетической продуктивности и наиболее полного использования биоклиматического потенциала каждой зоны, хозяйства, поля.

Всероссийским научно-исследовательским институтом орошаемого земледелия разработаны и успешно осваиваются интенсивные технологии по заданным программам с продуктивностью кукурузы на зерно 70–100 ц/га, озимой пшеницы 50–60 ц/га, яровой пшеницы 40–50 ц/га, сорго 50–70 ц/га, сои 20–25 ц/га [6, c. 11–14].

Программирование урожаев – это дополнительные вложения капитала, на которые распространяется закон убывающей производительности труда (табл. 6).

Таблица 5

Минимально необходимая плата за использование водных ресурсов (затратный способ определения экономической ценности водных ресурсов) [5]

Примечания:

* – Затраты на воспроизводство водных ресурсов (в результате антропогенного воздействия).

** – Данные ФГУУ «Каббалкмелиоводхоз».

*** – Средние значения по КБР за 2000–2003 гг., для чистоты исследования оставлены цены данных годов.

Таблица 6

Темпы роста доходов на орошаемых землях на примере возделывания озимой пшеницы при различных нормах затрат, программирование урожая (аренда водно-земельного ресурса) *

Примечания:

* – Расчет затрат проводился по методике, изложенной в Технических указаниях по государственной кадастровой оценке с/х угодий в субъектах РФ. – М., 2000, 68 с.

** – Данные исследования проводились на материалах КБР и для чистоты исследования цены 2000–2003 годов, к расчету принята озимая пшеница, так как равна одной кормовой единице.

Если цель экономической политики – достижение роста благосостояния страны, то первоочередная задача государственного экономического регулирования – создание условий для достижения экономического роста в аграрном секторе – обеспечение эффективного использования сельскохозяйственных угодий и относительно свободного доступа товаропроизводителей к земельным ресурсам посредством права собственников на получение общественно нормального дохода при продаже земли или через арендные отношения [5].

Заключение

В результате исследований был сделан вывод о том, что формирование реального рынка земли может идти по смешанному пути, для эффективного использования земельного ресурса, возможна продажа части сельскохозяйственных земель (богарные земли) в частную собственность, при которой права собственности при распределении в пользу наиболее эффективного хозяйствующего субъекта будут реализованы посредством продажи данного участка, а часть земель (орошаемый массив) должна быть передана предприятиям, на которых права собственности и перераспределения в пользу наиболее эффективного хозяйствующего субъекта реализуются через аренду и реализации прав аренды.

Балкизов М.Х., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Управление качеством и недвижимостью», Институт управления, ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова», г. Нальчик;

Жангоразова Ж.С., д.э.н., профессор, директор Института управления, ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова», г. Нальчик.

Работа поступила в редакцию 18.03.2015.